我市发布2026年第2号林长令

充分发挥林长制引领作用

全面提升绿美汕尾生态建设效能

　　8月24日，市委书记、市第一林长逯峰签发汕尾市2026年第2号林长令《关于充分发挥林长制引领作用 全面提升绿美汕尾生态建设效能的令》，要求全市上下充分发挥林长制引领作用，锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，以“再造一个新汕尾”为目标导向，全面提升绿美汕尾生态建设效能，打造人与自然和谐共生的现代化汕尾样板。

　　林长令强调，要全面提升四级林长治理效能。各级林长要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“为民造福是最大政绩”的根本导向，以正确政绩观引领汕尾林业高质量发展。要统筹优化国土绿化空间布局，全面落实森林资源保护发展主体责任，认真履行林长职责，对照责任区域资源清单、责任清单、问题清单，落实“三单一函”工作机制，牵头推动解决责任区域内中央和省级财政转移支付资金支出、森林资源监管执法、林业基层队伍建设等林业发展重难点问题。持续完善和常态化运行林长制制度，夯实“一长两员”森林资源源头管护责任，深化党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制，加快推进林业治理体系和治理能力现代化建设。

　　林长令强调，要全面提升绿美集成式改革效能。深化集体林权制度改革，探索“大证＋小证”实行“分股不分山、分利不分林”。引导林农以出租、转让、入股、合作等方式流转林地经营权，由村集体经济组织或其他市场主体开展集约化专业化经营。对集中连片的林地经营权单独设置图层，高效办理林地经营权证。探索分类施策，化解历史遗留问题。“已登记未发证”问题按照“权属清晰快发证、林木问题完善发、权属争议化解发、虚假登记依法纠”原则处置，将权籍调查前置至承包经营权合同签订环节，强化林地经营权流转合同备案管理。

　　林长令强调，要全面提升森林质量效能。重点在海丰县实施“广东省汕尾市粤港澳大湾区沿海防护林建设项目”，在陆丰市、陆河县实施“松材线虫病防治示范项目（松林改造）”重大工程。优先开展低质低效、染疫松林改培，加大饮用水水源保护区桉树纯林、干线公路两侧纯松林改造力度，提升区域内的整体林分质量。全年完成林分优化提升8.72万亩、森林抚育提升5.57万亩、新造林抚育7.25万亩建设任务；结合森林质量精准提升工作，因地制宜打造建设林分林相优化示范带7条。

　　林长令强调，要全面提升城乡一体化绿美效能。深入推进乡村绿化三年行动计划，持续挖掘村庄植绿空间，积极培育或储备特色经济树种苗木，重点推进陆河南万红锥林省级自然保护区红锥乡土珍贵树种良种繁育及后备苗木储备工作，引导各地因地制宜种植经济树种、高价值树种，推进“房前屋后”“五边四旁”的绿化美化，营造高品质绿色空间。扎实推进陆河县、陆丰市2条省级乡村绿化景观带提质增效，高标准推进海丰县可塘镇上达村、陆丰市金厢镇十二岗村省级乡村绿化提质联系点建设，建设绿美古树乡村2个、绿美红色乡村3个。2026年新增城镇树木3万株，新增绿化面积30公顷，新增口袋公园20个。巩固“种得下、养得活、管得好”城乡绿化成果，开展城乡绿化“回头看”补植专项行动，确保栽一片、活一片、成一片。

　　林长令强调，要全面提升“三园”建设示范效能。积极推动建设金霞光森林公园示范样板工程，示范带动全市12个绿美示范点和8个山地（郊野）公园建设不断提档升级。持续推进城区宝楼山山地公园、陆丰市金厢镇十二岗郊野公园、华侨管理区奎池山山地公园、陆河长岭山地公园等“五个一”基础建设。加快推进陆河植物园和吉溪林场乡土植物园建设，优化福建观音座莲、金毛狗、桫椤等珍稀植物群落结构，完善科普设施体系，打造兼具生态价值、科普功能与人文特色的生态颜值名片。

　　林长令强调，要全面提升“路网+林网+水网”生态廊道效能。重点提升高速公路、普通国省道、铁路沿线两侧一公里范围内林地森林景观，进一步巩固提升绿美公路建设成效，营造多层次、多树种、多功能和多效益的乡土阔叶树种为主和具有区域特色的森林景观。重点做好主要高速公路出入口、服务区等重点区域的绿化品质提升工作，加强辖区内铁路红线内车站、隧道出入口边仰坡、桥下空间及站区、边角地、夹心地等适宜绿化区域的绿化建设，提升绿化景观品质。2026年建设碧道18公里以上，至少打造1条绿美碧带、森林步道，推动建设省级幸福河湖1条。

　　林长令强调，要全面提升绿色富民产业效能。探索“两山”转化更多有效路径，大力发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等新业态，推进建设油茶、沉香、竹、森林药材、木材加工等林业产业，推广“林＋药”“林＋菌”等林下经济模式，推动沉香产业从“各自为战”迈向“抱团发展”，借鉴“古堡咖啡”模式推进优化农林文旅森林旅游路线、培育“南粤森林人家”。以陆河县为试点县，深化林业碳普惠（PHCER）交易，探索红树林碳汇核算与交易，力争2026年新增碳汇交易量。引导社会、金融资本参与林业产业高质量发展，积极申报绿美基金投资项目，探索绿色金融产品，推动林业一二三产融合发展，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

　　林长令强调，要全面提升广泛发动社会参与效能。大力弘扬“岳山造林”光荣传统，深入开展“古树认捐·绿美有我”募捐活动，用好全民义务植树网、绿美广东公共服务平台和“认种一棵树”小程序等网络平台，持续唱响“我为汕尾种棵树”主旋律，深化“家有喜事种棵树”进社区、进校园、进企业，积极发动基层党组织、群团组织、高校、企业、群众，动员港澳台同胞、海外侨胞回乡认种认养，常态化参与全民爱绿植绿护绿活动。2026年发布公众开放类义务植树活动不少于10场，全年组织义务植树活动不少于 1532 场（次）。

　　林长令强调，要全面提升森林资源监管效能。依法严厉打击非法占用林地、毁林造坟、盗伐滥伐林木、非法捕猎野生动物、破坏古树名木等行为，构建立体化、多维度、多圈层生态防护体系。严防森林火灾发生，加强防火通道、隔离带和以水灭火设施建设，森林火灾受害率控制在0.9‰以内。严防松材线虫病、薇甘菊、红火蚁、互花米草等主要林业有害生物蔓延，落实疫木除治和检疫封锁，强化新发突发重大林业植物疫情应急处置，筑牢全市生态安全防线。