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同全国全省一样，党的十八大以来的这十年是海陆丰革命老区发展史上极不平凡、极不寻常的十年。
历经历史性变革，决战决胜脱贫攻坚，经受住了疫情考验，接续推进乡村振兴，在加快把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市的征途上，汕尾广大干部群众始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，爬坡过坎、闯关夺隘，拿出甩开膀子的干劲儿，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
——十年奋进，汕尾经济综合实力实现新跨越。GDP突破千亿元大关，GDP从2012年610.4亿元增长到2021年1288.04亿元，2020年、2021年GDP增速均居全省第一，经济发展逆势突围、连续进位，主要经济指标增幅居全省前列，组建投控、交投、金控三大市属国有企业，设立产业发展投资基金，汕尾港口岸海丰港区、陆丰港区扩大对外开放获批。
——十年淬炼，汕尾政府自身职能发生新转变。全面落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，高质量完成市县党政机构改革、乡镇街道体制改革，“数字政府”改革实现由跟跑到领跑的转变，全省率先创建“无证明城市”，“数看汕尾”等经验被多个省内外城市借鉴学习。
——十年铸魂，汕尾根植文化热土奏响最强音。进一步擦亮“善文化”内核和标识，打造“汕尾处处有雷锋”志愿服务品牌，涌现电视剧《彭湃》等文艺精品，荣获“广东省戏剧之乡”“广东省小提琴艺术之乡”称号，荣获“广东省文明城市”“国家卫生城市”称号。
——十年布局，汕尾接续乡村振兴迈出新步伐。12.2万相对贫困人口全部稳定脱贫、137个省定贫困村全部出列，成功摘掉陆丰“毒帽”，有力整治“洋垃圾”问题，刑事案件、现发命案全省最低，信访量逐年下降。深汕中心医院运营并纳入省高水平医院建设，华南师范大学汕尾校区顺利开学，市高级技工学校升格为汕尾技师学院。
——十年耕耘，汕尾生态文明建设走出新路径。成功创建国家生态文明建设示范区、“冬养汕尾·全国生态旅游示范实验区”，2015年以来环境空气质量综合指数连续7年全省第一，集中饮用水水源水质达标率100%，全省率先开展涉渔涉海“一打一拆三整治”，镇级污水处理设施实现全覆盖。
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党的十八大以来，汕尾统筹推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，推动经济高质量发展，发展全过程人民民主，繁荣发展文化事业和文化产业，加强和改善民生，促进人与自然和谐共生，不断谱写高质量发展新篇章。
伴着秋日春光，走进陆丰市甲西镇博社村，只见干净宽阔的村道两旁草木葱郁，房屋错落有致，一片生机勃勃、祥和美丽景象。村里曾经堆放麻黄草的撂荒地建起了作物大棚；曾经满是加工制造冰毒窝棚的海边滩涂被改造成了连片的鱼塘虾塘……博社村实现这些变化最根本就在于发挥基层党组织作用。当年“雷霆扫毒”行动结束后，陆丰市就迅速给博社村搭建起新的“两委”班子，组建新的党支部，对博社村进行地毯式彻查和毒品残渣的清理工作，并抓紧开展民生工程建设，赢得村民一致称赞。
博社村的变化，是陆丰乃至汕尾市抓党建促进乡村振兴、引领基层治理的一个缩影。近年来，我市把加强党的全面领导和党的建设摆在突出位置，坚定不移抓基层打基础，立牢“四梁八柱”，着力构建横向为“镇、村、组”三级治理架构、纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制的“田字型”基层治理体系，创新发展了新时代“枫桥经验”的汕尾样板。2022年，省第十三次党代会报告赞扬了“基层治理汕尾经验”，这是对汕尾抓党建引领基层治理工作的认可。
近年来，我市统筹推进各领域基层党建，让战斗堡垒构筑得更坚强更牢固。城区坚持党建引领、组织掌舵、党员带动，红草镇晨洲村组建了一批懂产业、懂发展的党组织班子成员，形成组织引领下的创新农业发展模式。海丰县深入推进“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，全县1757个村民小组党组织覆盖率达100%，附城镇新山村党总支被评为“全国先进基层党组织”，基层党组织建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
“民情地图”和“全科网格”的建设运用，推动越来越多的“守门员”、“排查员”、“信息员”、“协调员”、“宣传员”、“服务员”走进“格”中，让更多领域层级的党员干部“脚板沾泥”，把党的政策带下去，把民情收上来，把问题解决好，解决群众急难愁盼问题，带动更多群众积极支持、共同参与家乡发展。
▲我市广大党员干部积极下沉一线服务群众。图为城区马宫街道金町保利社区党员在风情万种的金町湾旅游度假区维持秩序。
近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，在一件件为民、便民小事上见温度、见党性，越来越多党员干部走出办公大楼、下沉一线服务群众，无论是“三严三实”学习教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，还是党史学习教育等系列党内集中教育；无论是在脱贫攻坚的战场上，还是在乡村振兴战略的实施中；无论是“一亲三心”活动，还是“揭榜共建”活动……他们都积极参与，投身其中，这一切都被广大人民群众看在眼里、装在心中。
汕尾，在过去很长一段时间里，曾被冠以“粤东经济洼地”等代名词，被贴上“贫穷落后”的标签。
经过十年的发展，我市社会大局保持稳定，治安形势持续好转，群众安全感不断提升，不仅成功从经济数据常年“包尾”蜕变为经济增速在全省多次领跑的“黑马”，还从实践中总结形成一些经验做法，为全省乃至老区苏区的发展贡献经验、提供样板，中央、省主流媒体对此纷纷争相报道。
——过去十年，我市深刻把握新阶段、新发展的要义，科学部署、精准发力、奋起直追，尤其是近几年，紧抓经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，全力打好“六大会战”，为提速、赶超发展激发强大后劲。
▲我市着力构建现代海洋产业体系，目前汕尾海洋工程基地已有明阳等多家企业集聚投产。
数据显示，近年来，汕尾经济总量取得重大突破。2019年，以1080.3亿元踏入“GDP千亿俱乐部”门槛；2020年、2021年，GDP增速位列全省第一，区域经济发展平衡，多项指标增速居全省或周边地市前列；2022年上半年GDP为600.03亿元，同比增长3.0%，高于全国、全省水平，延续了良好发展势头。
蜕变的背后，现代产业建设功不可没，也离不开深圳力量的倾情帮扶。
以陆丰康佳产业园为例，康佳集团的项目选址最初意向并非汕尾。深圳对口帮扶汕尾指挥部等有关帮扶干部得知该集团在寻找生产基地的消息后，携手汕尾本地干部倾力而为、协调沟通，全程提供“保姆式”服务，成功打动了康佳集团总部领导，半导体光电显示及终端项目最终落户汕尾陆丰。
我市大力打造“双区”产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地，加快构建5+N先进制造业产业体系，大力打造万亩千亿产业平台，千亿级电力能源基地初具雏形，电子信息产业上下游企业加速集聚。
——过去十年，我市以开展“基层基础建设年”行动为契机，以平安汕尾建设为抓手，以法治思维谋划基层治理，以法治方式化解矛盾、定分止争，打造“线上依托‘民情地图’指挥中心、线下依托调处中心”的基层治理新模式，平安建设迈出了坚实步伐、取得重要进展。
“在汕尾生活，凌晨独自走在街上也不会觉得害怕。”“在汕尾投资，社会治安稳定，让人放心。”这是近些年来广大市民和投资商对汕尾的赞誉。
如果说群众的赞誉掺杂着过多主观感情的话，那么今年初市政府工作报告提到的一组数据则是汕尾社会安定的佐证：2021年，我市创建了17个“省民主法治示范村”，实现“一村一警一法律顾问”全覆盖。全市生产安全事故下降23.9%，交通事故、火灾事故下降15.1%、32.8%。“零双抢”警情天数357天，重大敏感案事件、重大刑事治安案件“零发生”。
为积极营造良好的社会治安环境，我市高度重视社会面治安巡逻管控工作，坚决以“铁腕”严打整治各类突出违法犯罪，深入开展禁毒工作，推进创建全国禁毒示范城市，强力打击电信网络诈骗犯罪，整治各类校园安全风险隐患。
十月的海陆丰大地，秋风飒爽，稻谷飘香，晚造水稻相继进入成熟期。田间地头呈现出一派繁忙景象，有的农民在金黄的稻田里来回穿梭抢收稻谷，有的农民正在加强田间管理工作，以期稻谷长得更为饱满。
党的十八大以来，我市坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行，精准施策，如期打赢脱贫攻坚战，全力推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大抓乡村建设，大抓乡村发展，大抓乡村改革，一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴美好画卷在海陆丰大地徐徐展开。
▲城区将人才振兴放在重要位置，打造乡村振兴人才驿站，做好人才服务等工作。
2019年初，我市共有贫困人口35738户123280人，约占全省贫困人口的8%；而在2019年底，我市137个相对贫困村就全部达到了退出条件，相对贫困人口35689户123081人也全部达到了脱贫标准；截至2020年11月30日，全市有劳动能力脱贫人口年人均可支配收入15564.93元，与2016年相比增长了4倍……翻开汕尾脱贫攻坚史，不断跳动的数字、持续刷新的记录，见证着我们步伐稳健。
▲我市以“综合交通大会战”为抓手，全力推进完善交通基础设施。图为在建中的汕汕铁路。
为握稳脱贫摘帽“接力棒”、跑好乡村振兴新征程，我市持续深入推进乡村振兴战略实施，特别是2020年以来，狠抓“三农”领域重点工作落实，加快补上全面小康“三农”领域短板，探索一条全面体现绿色发展理念、推进城乡一体化均衡发展、建设未来乡村4.0的发展路径。在2020年全省乡村振兴实绩考核中，我市再获粤东片区第一名，取得了自2018年以来乡村振兴实绩考核粤东片区“三连冠”的佳绩。
“美丽乡村建设给我们村带来了很大变化。村里巷道变得干干净净，兴建了村头公园、新时代文明实践站等，还引导大家把房前屋后的空地打造成‘四小园’。”城区红草镇新村村群众喜不自禁地说，该村告别了“脏乱差”，实现了“绿富美”。自文明实践站建成后，特别是2020年以来，村民的业余生活有了极大的变化，比如，学习党史的人多了，无所事事的人少了；邻里相互帮助的多了，闹矛盾纠纷的少了。
乡村振兴给农村带来的不只是“眼前美”，还带来了“乡风美”“生态美”“发展美”。
走进海丰县海城镇莲花村，入目皆美景。近年来，“绿水青山就是金山银山”“坚守生态底线”等理念成了莲花村人的广泛共识。从环境的改善，到游客的增多，再到引领村民做强做优做大莲花绿茶产业，莲花村的变化，村民看在眼里，喜在心头。
近年来，我市依托本地红色资源、绿色生态资源等优势，狠抓乡村产业培育，全域规划、多元投入、因地制宜建设45条乡村振兴示范带，乡村振兴硕果累累。我市还坚持改革创新，以“5+2”农村综合体制改革组合拳，大力破解农村“地从哪里来？人往哪里去？钱从哪里生？”发展困局，推动“三农”领域各要素自由流动，释放乡村振兴发展活力。同时鼓励引进社会工商资本参与乡村振兴示范带建设，为乡村振兴发展提供资金保障，续写安居乐业动人故事。
▲陆丰市大力推进“龙潭湖谷”等6条乡村振兴示范带建设，形成“玉带环腰”的美丽景象。
汕尾，是全国十三块红色革命根据地之一，中国第一个苏维埃政权的诞生地，老一辈无产阶级革命家彭湃烈士的故乡，辖区内革命遗址数量居全省首位，红色资源有其本土性、历史性，得天独厚，十分珍贵。
近年来，我市立足红色热土的优势，做足遗址保护、文化创新、宣传教育、旅游融合的大文章，加快立法保护，制定出台了全省第一部红色资源保护地方性法规《汕尾市革命老区红色资源保护条例》，深挖红色资源，举全市之力保护、传承和弘扬红色文化。
陆丰市金厢镇下埔村拥有多处红色革命遗址。这几年，下埔村被打造成集革命历史教育、观光旅游休闲为一体的红色旅游乡村，村道拓宽了、巷道硬化了、危房改造了、设施齐全了，村里的周恩来活动旧址被修缮恢复原貌，吸引了众多游客前来瞻仰，经历着一场前所未有的蝶变。
在《汕尾市革命老区红色资源保护条例》的推动下，我市全面加快了革命遗址的保护和修复工作。比如，原海陆丰中心县委旧址（沁园）焕发“新颜”；东涌铜锣寨革命遗址修复重建；陆丰纪念五四运动活动旧址等历史价值较高、影响力较大、损毁较为严重的革命遗址进行了修复和保护工作……
近年来，新山村、湖坑村、北中村、下埔村、洲渚村等红色村庄的“爆火”，是我市不断丰富红色旅游内涵的结果。这些红色景点，成为中老年人重温激情岁月、感怀时代变迁的体验地，成为年轻人聆听红色故事、致敬英雄模范的“打卡地”，不少游客纷至沓来。
我市积极探索“红色资源+文艺创作”“红色资源+党史学习教育”等深度融合模式，将非遗文化同红色文化资源相结合，讲好汕尾故事，传播汕尾好声音，打造了白字戏《彭湃之母》、正字戏《黄厝寮》、皮影戏《碧海丹心》等一系列红色文艺精品，进一步擦亮海陆丰革命老区红色名片，让广大人民群众在享受各类红色文艺精品的过程中自觉接受党史的濡染和滋养。
新时代文明实践站是精神文明传播的空间，也是赓续红色血脉、传承红色文化的地方。自各地新时代文明实践中心建成后，广大群众纷纷表示，听红色故事更加方便了。
此外，为了让红色文化入脑入心，我市积极从基层群众宣讲能人、驻村干部、媒体记者、学生等群体中吸纳培养红色文化宣讲员，着力提高宣讲员的理论水平和业务能力，把党的理论和海陆丰革命根据地的历史有机结合起来，生动讲好本土红色故事，让红色文化“活”起来、传下去。
充实的文化活动、丰硕的文化成果，展现了汕尾美丽、自信的崭新形象。在红色文化的沁润下，汕尾人民崇德向善、见贤思齐，文明新风吹遍海陆丰大地。
艳阳高照的日子，漫步市区品清湖畔，朵朵白云在蓝天上随风飘动、相映成趣，放眼望去，湖面波光潋滟，沿岸绿道草木欣然，良好水生态引得水鸟翩跹，美不胜收，市民纷纷拍照留影。在朋友圈里晒蓝天白云、晒阳光沙滩，那是汕尾人的自信和骄傲，更是一份通过不懈努力得来的幸福感。
曾经，品清湖“伤痕”累累，湖水发臭，水质泛黑，沿岸建筑垃圾成堆，湖里违法养殖设施随意乱布；如今，品清湖“颜值爆表”，湖水清澈干净，多了很多海水植物，沿岸打造了不少景点，还不时有巡逻执法队维持湖面清洁。
这些变化，生动体现了这些年来我市生态文明建设的显著成效。
党的十八大以来，生态文明建设被纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，受到了越来越多的重视和关注。
我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，以生态文明建设为主轴，精心守护汕尾的蓝绿本底，全力推动以绿色发展为特征的产业新城、人与自然和谐共生的美丽新城、共建共治共享的幸福新城建设。2021年10月14日，我市荣获“国家生态文明建设示范区”称号，成为粤东片区唯一一个被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区的地级市。喜讯传遍了海陆丰大地，老区人民群众欢欣鼓舞。
▲陆河县将生态禀赋转化为经济效益，走出一条乡村振兴之路。图为水唇镇螺洞村一角。
生态文明建设，既要雷霆举措，也要下绣花功夫。
近年来，我市坚决扛起生态文明建设政治责任，狠抓水、气、土治理，采取有力措施切实保护好绿水青山。
2021年8月底，我市接到中央第四生态环境保护督察组交办的第一个信访举报案件，反映市区海滨大道盐町头码头边上排洪闸口臭味的问题。我市高度重视，迅速响应，有关部门立即前往现场踏勘，研究解决措施，第一时间开展闸口杂物清理等工作，有效解决现场污水溢流和臭味现象等问题。同时，在闸口处还安装了电灯、摄像头，张贴公益广告，倡导市民强化卫生意识，遵守社会公德，得到了广大市民的交口称赞。
水污染防治是生态文明建设中的重中之重。我市全面实施河、湖、湾长制，出台“一河一策”“一河一档”、开展水域岸线编制，划定河道管理范围、开展螺河健康评价试点，河湖逐步恢复“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”本色。
和水污染防治一样，我市综合施策，坚决打赢蓝天保卫战，近年来推动各项大气污染防治工作落实，深入调整产业布局，严控高污染高排放产能，优化能源结构，构建绿色清洁能源体系，重点发展海上风电、储能等新能源，擦亮“汕尾蓝”这张靓丽名片。
十年，弹指一挥间。回望过去，很多发展变化令我们感到骄傲与幸福。对于未来，我们充满信心和期待，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，一定能不断创造新奇迹、展现新气象。
▲美丽的市区品清湖景观。
