“发人深省,必须引以为戒!”日前,市公安局民警观看《“潜规则”下的惨痛代价——汕尾市公安局交警支队车管所腐败窝案警示录》警示教育片后这样感叹。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。市第七次党代会以来,全市纪检监察机关深入贯彻党中央决策部署和省纪委、市委工作部署,在严惩腐败强震慑的同时,把以案促改作为重要抓手,持续加大监督执纪问责力度,织密织牢制度笼子,着力涵养思想自觉,“三不”一体推进、同向发力,不断推进全面从严治党向纵深发展。
重拳频出 “不敢腐”的震慑常在
过去五年,全市纪检监察机关共处置问题线索15435件,立案4836件,给予党纪政务处分4218人,移送检察机关286人;立案查处处级干部93人、科级干部690人。这组沉甸甸的数字,彰显了我市持续保持惩治腐败高压态势的鲜明态度。
五年来,全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的腐败现象,发现一起、查处一起,一批贪腐分子相继落马,一批违纪违法党员干部受到严肃处理,严的主基调在汕尾大地更加鲜明。
紧盯关键少数,突出严惩腐败强震慑,严肃查处了罗少航、蔡东升、詹伟忠等一批严重违纪违法典型案件。
紧盯重点领域,集中资源力量查办大要案,坚决摘除了车管所、林业、社保系统腐败“毒瘤”。
紧盯突出问题,聚焦群众反映强烈的人和事,共立案查处基层党员干部违纪违法案件3230件、查处扶贫领域腐败和作风问题案件707件。
扫黑除恶,剑指涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”,共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题319人,给予党纪政务处分270人,移送检察机关56人。全力支持配合政法队伍教育整顿深入开展。
一体推进追逃防逃追赃,开展“天网行动”,进行4轮外逃人员大起底,追回外逃人员87人,追回赃款2228万元。
在高压反腐的强大震慑作用下,五年来,全市共有205人主动向纪检监察机关投案,向组织说明情况、交代问题。
为提升办案质效,全市各级纪检监察机关积极运用“室组地”联合办案制度机制,推动内设机构、派驻机构、下级纪检监察机关等形成合力,起到“1+1+1>3”的效果。
五年来,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理9333人次,第一、二、三、四种形态占比分别为53.4%、31.4%、8.8%、6.4%。监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展,不敢腐的震慑效应在一案一案的查处中日渐强化。
扎紧笼子 “不能腐”的约束常态
“现在办证不用塞红包了,我们也不用把这个成本加到学员身上了。”一位驾校老板高兴地说道。
去年底,市纪委监委针对查办的市交警支队车管所腐败窝案中暴露出来的突出问题,向案发单位发出纪检监察建议书,督促公安机关开展专项纪律教育整顿、加大专项行业治理力度,推动制定《汕尾市公安局交通警察支队车辆管理所服务窗口工作规范(试行)》等10项规章制度、出台抵押解押业务全城通办等18条便民服务措施。
聚焦减存量、遏增量,全市各级纪检监察机关持续把以案促改作为一体推进“三不”的有力抓手,注重把查办案件与堵塞漏洞、推动改革、强化监督相结合,充分运用纪检监察建议等手段,督促案发单位党委(党组)剖析案发原因、督促整改问题、完善制度机制、推进标本兼治,做到查办一起案件、整改一类问题、完善一套制度。五年来,全市各级纪检监察机关有针对性地出具纪检监察建议书677份、提醒函162份。
深化“不能”,全市上下坚持抓住“关键少数”和管好“绝大多数”相统一,进一步做实做细日常监督,贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,构建职责清晰、优势互补的监督工作体系,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。
教育警醒 “不想腐”的自觉常伴
“千里之堤,毁于蚁穴。在走上领导岗位后,我从开始时的自觉抵制和拒收红包礼金,到在不法开发商的围猎之下默认收受礼金,一步一步走向犯罪道路。”违纪违法党员干部痛彻心扉的忏悔话语直抵人心。
前不久,市纪委监委汇编的《汕尾市近年来查处严重违纪违法干部忏悔录选编》下发至全市各地各部门。一些党员干部看后深有感触:“这本忏悔录选编在我们心中敲响了廉洁从政的‘警示钟’,教训就在眼前,决不能再犯同样的错误。”
五年来,全市纪检监察机关持续打通不敢腐、不能腐、不想腐三者的内在联系,在严肃惩处、规范权力运行的同时,深入开展警示教育和廉洁文化教育,以深化“不想”这个根本来固本培元。
案例教材醒脑补钙。市纪委监委将深挖细剖本地案例资源作为警示教育工作重心,在案件查办过程中,同步剖析违纪违法根源,同步整理案件纪实,同步采集影像资料,同步收集忏悔材料,及时全面地将审查调查成果转化为警示教育片、警示教育读本等素材,下发各地各部门党员干部开展警示教育活动,使党员干部从害怕被查处的被动“不敢”到制度约束的严密“不能”,走向思想深处的主动“不想”。
廉洁文化春风化雨。立足海陆丰这片红色热土,市纪委监委深入挖掘优秀传统文化和革命文化中的优良传统、良好作风、廉洁因素,深入开展廉洁文化和家风家教主题征文、座谈会、演讲比赛、书画摄影大赛等系列活动,使红色廉政基因深度融入廉洁文化和家风家教建设之中,引导和教育党员干部筑牢拒腐防变的思想基础和家庭防线,形成知敬畏、存戒惧、守底线的自觉。
以案为前提、以教为重点、以促为关键、以改为目标,“三不”叠加效应正在不断彰显,进一步提升了治理腐败效能,营造出风清气正的政治生态,激励全市各级党组织和党员干部在把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区中尽心尽责、奋勇当先。
(汕纪宣)