《深圳市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法》（以下简称《办法》）经该市政府审议通过，将于7月1日起实施。今后深圳将不再建廉租房，根据属地管理原则，各区承担公租房和廉租房并轨运行工作，对低保人员继续应保尽保，不会增加其经济负担。据悉，廉租保障对象承租公租房的，按照其所承租公租房租金标准的90%向其发放公租房租金补贴。

●亟需建立廉租住房货币补贴标准动态调整机制

深圳市住建局有关负责人表示，实施公租房和廉租房并轨运行，是对国家、省相关政策的贯彻落实，同时也是完善深圳廉租保障制度，继续实现对低保人员应保尽保的客观需要。

根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）等规定，深圳先后出台《关于调整廉租住房货币配租和实物配租标准的通知》等一系列政策文件，全市“以货币补贴为主、实物配租为辅”的廉租保障工作取得良好成效。

据统计，自实施廉租住房制度以来，全市已累计发放廉租货币补贴7806.29万元，补贴3415户，配租廉租房406套，已连续5年实现了对低保人员（含低保边缘人员）全面覆盖、应保尽保。

“我市廉租保障工作取得良好成效，但在廉租保障制度实施的过程中，也发现存在一些问题。”该负责人说，一是原有关文件现已失效，为实现新旧政策衔接，原文件中的核心内容，包括廉租保障对象准入条件、申请材料和申请程序等规定，在新政策中予以进一步明确。二是现行廉租住房货币补贴标准于2012年制定，随着近年物价上涨及房价快速上涨，上述标准已与现实存在明显差距，应予提高，且需建立廉租住房货币补贴标准动态调整机制。

据了解，公租房和廉租房并轨后，深圳将不再建设筹集廉租房，此前由政府直接投资建设、城市更新配建以及通过其他途径筹集的廉租房纳入公租房房源。此外，根据《深圳市住房保障制度改革创新纲要》规定，深圳现已停止建设供应经济适用住房。公租房和廉租房并轨运行后，深圳新供应保障性住房主要有公租房和安居型商品房两种形式。

●各区政府负责辖区内“两房”并轨运行工作

《深圳市住房保障制度改革创新纲要》明确规定：“户籍低收入、低保住房困难家庭按照属地管理的原则由各区人民政府、新区管委会实施保障”，根据上述规定，并落实市委、市政府关于强区放权的决策，按照各区政府全面负责辖区住房保障工作的要求，《办法》规定：“按照属地管理原则,由各区政府（含新区管委会）负责辖区内公租房和廉租房并轨运行工作，对辖区内廉租保障对象实施住房保障”。

各区应切实承担起公租房和廉租房并轨运行工作，将对廉租保障对象实施住房保障所需资金列入区政府财政预算；负责辖区内公租房的房源建设筹集、廉租保障对象的准入审核、配租及管理，以及签订合同、发放租金补贴等具体工作；同时，根据本区社会经济发展状况、物价变动情况和住房保障水平，及时对市场房租金补贴标准进行调整。

●不会增加廉租保障对象的经济负担

根据《办法》，公租房和廉租房并轨后，仍然坚持“以货币补贴为主、实物配租为辅”的政策导向。并轨后，廉租保障方式包括两种：一种是廉租保障对象自行承租市场房源，对其发放市场房租金补贴（以下简称货币配租）；另一种是符合条件的廉租保障对象承租公租房，对其发放公租房租金补贴。

《办法》施行之日前已承租市场房源的，继续领取市场房租金补贴。

符合公租房轮候申请条件且已载入轮候册的廉租保障对象，可以选择按前述规定领取市场房租金补贴，或者选择轮候公租房。经轮候并承租公租房的，由户籍所在地区主管部门按规定发放公租房租金补贴。

《办法》施行之日前已租住廉租房且租赁合同未到期的，可以继续履行合同，且租赁合同期限届满后可以申请续租。继续履行合同及续租期间，租金标准按原合同约定执行。

《办法》规定，廉租保障对象经轮候并承租公租房的，按照其所承租公租房租金标准的90%向其发放公租房租金补贴。

公租房租金补贴面积标准按廉租保障对象人口数计算，人均补贴面积标准为15平方米，每个家庭补贴面积上限为50平方米。承租面积低于补贴面积标准的，按实际承租面积计算；承租面积高于补贴面积标准的，超出补贴面积标准部分不予补贴。

深圳市住建局有关负责人表示，据测算，公租房和廉租房并轨运行后，给享受实物配租廉租保障对象带来如下变化：一是由承租原廉租房变为承租公租房，住房建设标准提高，居住环境改善；二是实际承担的租金基本持平。总体来说，公租房和廉租房并轨，未加重廉租保障对象的经济负担。

该负责人强调，作为深圳住房保障的重要组成部分，廉租保障着眼于保障低收入居民的基本住房需求，因此，《办法》规定，无论是配租公租房，同时发放公租房租金补贴，还是发放市场房租金补贴，都应严格执行配租面积及货币补贴相关标准，杜绝过度保障。

●足不出户可申请廉租保障

公租房和廉租房并轨运行后，符合条件的家庭申请廉租保障的条件和方式会有哪些变化呢？

该负责人表示，公租房和廉租房并轨后，廉租保障的申请条件维持不变，但廉租保障对象选择轮候公租房的，需符合公租房轮候申请条件且已载入轮候册。并轨后，廉租保障的申请方式将更为便利。《办法》规定，申请人可以登录网站按要求在线填写廉租保障申请表，也就是说，廉租保障对象足不出户即可完成申请。据《深圳特区报》