汕尾市城区深耕现代化海洋牧场建设，稳步推进各项工作，取得阶段性显著成效，围绕海洋牧场“质”“量”“保障”等方向，探索形成独具特色的现代化海洋牧场建设“五大破解”经验做法，为海洋经济高质量发展注入强劲动能。

　　一、破解“用海”难题

　　市城区按照《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2024-2035）》划定的优质深远海养殖区，全力推进海域收储工作，至今年6月底已完成收储优质海域5012公顷，为项目落地投产提供坚实空间保障。目前正在推进2500公顷海域收储，至今年底止，全区预计收储海域超7500公顷。推行用海实行并联审批，平均2个月可完成项目海域办证。

　　二、破解“谁来建”难题

　　为加快现代化海洋牧场建设，市城区2025年3月组建区属国企城区牧海投资发展有限公司，以国企带头深度参与现代化海洋牧场建设。在省农业农村厅的大力支持下，成功获评省现代化海洋牧场一级开发主体，获批6000万元专项扶持资金。以江牡岛为核心，重点打造红海湾现代化海洋牧场创新园，2025年已建成养殖网箱128个，2026年计划新增网箱不少于700个，并已谋划项目18个，总投资超90亿元，涵盖深远海养殖、种业、标粗基地、加工销售、交易市场、专用码头等领域，以公司上市为目标，聚焦海洋牧场主导产业培育。

　　三、破解“谁来养”难题

　　市城区创新推出“国企建、渔民养、银行出资”三方联动模式，明确分工、协同发力。国企方面，负责网箱建设，打造标准化“海上厂房”；银行方面，为项目建设提供精准融资支持，破解资金难题；渔民方面，租赁网箱，专注开展养殖生产。该模式已成功带动国泰、东方铭海、笃食等本地养殖企业积极参与，有效吸纳近岸退渔养殖户就业。同时，创新探索“蚝—胆—藻”多营养层级立体养殖模式，搭建闭环生态食物链。该模式大幅减少饵料、药物投放，从源头降低养殖污染，杜绝海水富营养化和有害藻华问题，实现生态保护与优质高产双向共赢。2025年市城区海水养殖产量17.45万吨，产值约35亿元；2026年一季度，全区海水养殖产量4万吨，同比增长13.6%，占全市海水养殖的46%。

　　四、破解“扶持”难题

　　（一）强化多维度资金保障。出台《汕尾市城区促进现代化海洋牧场高质量发展若干措施》，推出三项精准扶持政策。一是固定资产贷款贴息，对海洋牧场基建、养殖装备、种业、冷链等固定资产投资贷款，给予40%利息补贴；二是产业绩效奖励，对遴选的本地养殖加工企业，年度最高奖励800万元；三是产业链资金赋能，为合作企业提供年度累计最高6000万元流动资金支持，全方位护航产业发展。

　　（二）推动全链条融合创新。一是种业培育方面。重点打造捷胜海洋牧场种业产业园，育苗总面积超800亩，年供种能力新增100亿尾（粒），构建起“育繁推一体化”的现代海洋种业体系。二是加工冷链方面。市城区现有海产加工企业19家，其中规上企业5家，年加工能力13万吨。2026年重点推进华润水产品加工产业园、笃食（广东）海洋食品科技产业园、汕尾市东方铭海生态蚝业园等项目建设，预计新增年加工能力10万吨。同时，马宫街道3.5万吨供销冷链项目（总投资约1.6亿元）已投产运营，配套建设多条加工生产线、速冻冷库，日加工能力达150吨，构建“冷藏保鲜+深加工+冷链运输”全链条服务体系，完善海洋牧场产业链配套。三是品牌建设方面。打响“天下海鲜，汕尾领鲜”“汕尾三鲜”品牌IP，培育老德头海鲡鱼、金贝隆黄金蚝等特色产品品牌。产品覆盖全国大中城市及港澳市场，远销欧洲、日韩、东南亚等20多个国家和地区，市场竞争力与品牌影响力持续提升。（市农业农村局供稿）