汕府〔2026〕11号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属事业单位：

　　现将《汕尾市推进服务业扩能提质实施方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

　　汕尾市人民政府

　　2026年10月15日

汕尾市推进服务业扩能提质实施方案

　　为贯彻落实《广东省推进服务业扩能提质实施方案》，落实市委、市政府关于推动服务业高质量发展的工作安排，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业高品质多样化便利化发展，提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，力争到2030年全市服务业增加值突破1500亿元，加快建成优质高效的现代化服务业体系，现制定以下实施方案。

　　一、激活商贸消费活力，做强民生流通主业

　　（一）批发业。推动相关企业调整业务结构，拓宽经营范围，围绕农产品、消费品等地方特色品类，进行全品类布局。引导制造业企业加快布局下游销售端，力争每年培育1家销售额上亿的工贸一体化企业。加快培育综合性供应链企业，推动传统批发贸易商向供应链服务商转型，从单一贸易环节转向覆盖物流、金融、资源、制造等多元领域。〔市商务局牵头负责〕

　　（二）零售业。持续加码汽车消费促进政策，安排专项财政资金，分批次启动汽车促消费活动。深化与平台合作，打通直播销售与税务合规闭环，推动珠宝产业带销售规范化，实现珠宝电商全链条纳统。加快与跨境电商平台对接，推动彩色宝石、金银饰品等爆品出海，做实“跨境电商＋产业带”。支持石油、医药、电子产品类连锁企业向县镇村延伸网点，健全城乡流通体系。〔市商务局牵头负责〕

　　（三）住宿业。完善多层次住宿供给，加快高端酒店项目建设，推进新建酒店落地、品牌酒店提质，培育金宿、银宿级民宿，常态化完成限上住宿企业培育目标，建立住宿经营主体台账，规范网约房管理。联动线上平台发放文旅消费券，推出赛事专属住宿优惠，推广智慧入住改造。常态化开展行业专项整治，整治虚假宣传、旺季涨价等乱象，完善景区住宿配套与旅游厕所，开展从业人员技能培训，提升过夜接待能力。〔市文广旅体局牵头负责〕

　　（四）餐饮业。聚焦餐饮业品牌化、连锁化、数字化、多元化高质量发展方向，深耕餐饮品牌培育，重点推动餐饮品牌提质发展，全力打造升级二马路特色美食街，塑造城市特色餐饮IP，积极推动餐饮企业申报老字号、钻级酒家。联动生活服务平台与新媒体优化美食地图，纳入特色餐饮资源，持续激活餐饮市场活力，扩大餐饮品牌影响力。鼓励餐饮行业数智化改造，优化到店堂食、住宿餐饮及即时配送服务，健全智慧化、安全化行业管理体系。深化餐饮与展会、赛事等业态跨界融合，不断丰富餐饮消费场景，助力餐饮业高质量发展。〔市商务局牵头负责〕

　　　二、夯实金融支撑底座，赋能实体经济发展

　　（五）银行业。大力实施“存贷双增”行动，推动银行优化内部审批机制，持续扩大银行机构存贷款规模。引导各类银行机构开设分支机构，支持政策性银行和商业银行投放更多资金，丰富适配金融产品和服务供给品。推动银行机构严格遵守存款利率定价自律管理要求，防范“内卷式”竞争。鼓励银行机构围绕供应链、贸易链创新信贷产品，提升利息收入质量；引导银行机构优化信贷资源配置，有效拓展中间业务收入。〔市政府办公室（金融）牵头负责〕

　　（六）证券业。加力招引证券、基金等金融机构，吸引更多证券机构落户，推动证券机构量质齐升。引导证券营业机构进一步优化客户服务体系，对外拓展高质量客户群体，巩固提升证券交易额增速。多措并举支持企业上市，聚焦主导产业和新兴产业，推动企业完成“小升规、规改股、股上市”的梯次蜕变；优化服务企业对接资本市场生态，鼓励券商机构对拟上市企业进行深度培育。对外开展并购招引，积极吸引符合产业发展方向的上市公司总部或优质拟上市企业，带动相关股权融资和交易活跃度不断提升。〔市政府办公室（金融）牵头负责〕

　　（七）保险业。抓好政策性保险扩面提质，将防返贫保险、巨灾保险、政策性农险纳入统一调度，争取财政稳定性支持。抓好财产险稳盘拓新，提升车险投保率，引导工程险、建工意外险回流。抓好人身险挖潜培育，重塑“善美保”品牌，加快建立长护险制度，扩大学平险和教职工保险覆盖面。〔市政府办公室（金融）牵头负责〕

　　（八）地方金融组织。鼓励融资租赁公司发展飞机、船舶、专业设备、算力等融资租赁业务，推动融资租赁行业合规稳健发展。深化与国家担保基金、省再担保公司合作，优化政银担合作与分险机制，完善政府性融资担保体系，聚焦科技创新、小微企业、创新创业等重点领域，提高融资可获得性。持续提升地方金融监管效能，规范地方金融组织整体行业秩序，提高服务实体经济能力，推动失联、空壳地方金融组织加快退出市场。〔市政府办公室（金融）牵头负责〕

　　　三、聚力赋能产业升级，壮大信息服务引擎

　　（九）电信、广播电视和卫星传输服务业。加大网络黑点攻坚，持续推进5G基站建设，加强5G网络覆盖和质量优化，重点加强中心城区、产业园区、交通干线、旅游景区等区域深度覆盖，推动运营商发展“5G+”融合发展业务。支持电信企业高质量发展，持续提升宽带速率，拓展新型业务。强化“连接+应用+权益”的融合发展，提升产品粘性和整体价值。推广“号卡+宽带+智家应用（安防、监控、智能家居）”的融合套餐，实施差异化服务与营销。强化行业深耕，推动运营商积极参与“智慧城市”“数字政府”等项目谋划建设，抢占信息化建设入口；同时加大对“AI手机、云电脑”等新型终端产品及互联网中心业务推广使用力度。〔市工业和信息化局牵头负责〕

　　（十）互联网和相关服务业。支持海丰、陆河等金银彩宝、纺织服装电商聚集地打造电商直播高地，深化“跨境电商+产业带”融合模式，积极开拓国内外珠宝首饰电商市场，做大互联网电商出口体量。加快引育本地生活服务、网络媒体、视频直播等互联网企业，深挖规上企业增量，争取重点云服务商设立区域中心和核心业务板块，拓展互联网产业链条。加快工业互联网应用推广，鼓励企业开展工业企业数字化改造业务研究及拓展。〔市工业和信息化局、商务局按职责分工负责〕

　　（十一）软件和信息技术服务业。加快推进人工智能全时全域应用，强化与大湾区、深圳协同，开展重点行业工业软件应用推广。培育和引进一批软件和信息技术服务企业，支持企业开展数字化转型服务，为先进制造业、海洋产业、现代农业等提供软件解决方案。深耕“民情地图”“善美村居”“i汕尾·爱生活”等数字特色产品，打造具有市场竞争力的品牌，推动特色信息产品名声传出去、信息服务技术走出去。〔市工业和信息化局牵头负责〕

　　四、优化地产供给结构，促进行业平稳健康

　　（十二）房地产开发经营。全力落实“着力稳定房地产市场”目标任务，持续巩固房地产市场稳定态势。进一步优化住房供给，强化全程品质管控，以高品质住宅撬动改善性需求。支持合规项目纳入“白名单”，引导金融机构对合规项目加大融资支持力度，助力项目正常建设交付。加大购房支持力度，实施精准购房补贴，开展“人才购”“群团购”活动。开展“走出去”专项推介，加快打造“乐居汕尾”品牌。〔市住房城乡建设局牵头负责〕

　　（十三）物业管理。聚焦物业服务履约不到位、侵占业主公共收益、共用设备设施维护不到位、住宅老旧电梯更新不及时、住宅维修资金管理使用不规范等六大类重点问题，深入开展为期两年的物业服务专项整治行动，推动物业服务行业提质增效。大力实施品牌物业企业培育计划，支持服务质量好、业主满意度高的企业扩大经营规模。因地制宜推进无物业服务小区治理，为无物业服务小区提供基础物业服务，提高物业服务覆盖率。引导物业企业拓展服务边界，支持物业企业开展居家养老、家政服务等增值业务，推动“物业服务进家庭”。〔市住房城乡建设局牵头负责〕

　　（十四）房地产中介服务。严格落实房地产经纪机构备案制度，全面推行经纪从业人员实名登记，持续规范中介机构和从业人员经营行为。健全中介机构信用评价体系，出台《汕尾市房地产行业信用评价管理办法》，充分发挥信用监管在行业治理中的基础性作用。健全业主自主交易体系，规范交易流程，保障交易双方合法权益。〔市住房城乡建设局牵头负责〕

　　（十五）房地产租赁经营。落实《住房租赁条例》，严格执行租赁合同备案制度，加大对违法违规行为的查处整治力度，依法保障租赁双方合法权益。加快培育市场化、专业化房地产租赁机构，支持房地产开发企业、中介机构、物业服务企业等拓展住房租赁业务，整合闲置房源规模化运营，扩大租赁住房有效供给。〔市住房城乡建设局牵头负责〕

　　　五、培育商务服务载体，提升专业服务能级

　　（十六）租赁业。鼓励推动租赁企业合理布局小汽车租赁网点，支持在高铁站、旅游景点、商圈等重点区域加密布局取还车网点，扩大租赁服务覆盖面。支持建筑工程机械、医疗设备等发展短期租赁、分成租赁、按次按量计费、免押金租赁等灵活租赁方式，提升租赁便捷度。〔市交通运输局、文广旅体局、商务局、住房城乡建设局、卫生健康局按职责分工负责〕

　　（十七）法律服务。深入开展“千所联千会”法律服务活动，为协会（商会）提供“一对一”法律服务，促进法律服务与产业链精准对接。出台律师事务所和律师执业政策措施，加快招引外地优质律师事务所开设分所，吸纳专业律师执业。拓宽法律服务渠道，依托企业、专业交易市场布设法律服务站，推进法律服务端口下沉，精准赋能特色产业高质量发展。持续加强涉外仲裁人才建设，夯实涉外仲裁人才支撑。〔市司法局牵头负责〕

　　（十八）咨询与调查。加快培育会计、审计和税务等咨询服务业，力争引进大型会计师事务所、资产评估机构和专业化、特色化服务机构开设分支机构，服务产业发展。加快培育环境治理业企业，重点针对废弃物处理、排污许可等环节提供“一对一”技术咨询，同步开通环保审批绿色通道。〔市财政局、卫生健康局、文广旅体局、生态环境局、税务局按职责分工负责〕

　　（十九）广告业。组织大型广告企业开展“大帮小”活动，促进大中小企业协同发展；引导广告经营主体数字化转型，搭建智能营销推广体系；鼓励对广告设计、制作、发布等环节的先进技术申报专利，支持广告经营主体申请数据知识产权，推动广告数据高效流动、规范利用。〔市市场监管局牵头负责〕

　　（二十）人力资源服务。建立人力资源服务机构名录，支持机构与制造业企业、工业园区、院校等建立常态化招聘合作机制，促进人力资源供需高效对接。持续推进汕尾市人力资源服务产业园招商工作，引进符合人力资源服务需求的机构，提升园区服务能级。推动机构专业化、规范化发展，丰富服务产品和内容，提升服务附加值。〔市人力资源社会保障局牵头负责〕

　　（二十一）信用服务。推行信用承诺函替代投标保证金、专项信用报告替代无违法违规记录证明，深化“信易贷”模式应用，打造信用就医、信用文旅等信用惠民典型场景。加快培育壮大信用服务机构，引导信用服务机构对接产业园区、金融机构开发场景化信用产品。深化跨境信用服务协同，推动跨境企业信用评级与报告互认举措落地，为企业出海提供一站式信用风险管理服务。〔市发展改革局牵头负责〕

　　　六、织密综合物流网络，畅通内外流通枢纽

　　（二十二）交通运输业。精准对接国内优质运输资源，积极引导相关企业与交通运输领域企业深化合作，全面提升运输市场主体综合实力和核心竞争力。聚焦具备成长潜力的规下运输企业，实施精准化、梯度化培育，持续做大规上企业体量。加快推进汕尾新港区白沙湖作业区公用码头建设及陆丰港区海洋工程基地码头二期工程前期工作，推动实现全市公用码头“零的突破”。加强水路运输行业管理，指导相关企业依法办理水路经营许可证。〔市交通运输局牵头负责〕

　　（二十三）多式联运和运输代理业。加快构建“三基地、五中心、多节点”物流布局，着力改善货物运输结构，打造布局合理、功能完善的物流网络。重点推进北向疏港铁路通道谋划工作，深化河源至汕尾铁路前期研究，同步加快启动汕尾新港铁路专用线前期工作，持续争取河源至汕尾铁路与汕尾新港铁路专用线纳规，打通港铁联运通道。〔市交通运输局牵头负责〕

　　（二十四）装卸搬运和仓储业。加快汕尾综合物流产业园项目前期工作，协调推动一期一阶段工程重新立项，打造辐射全市的货运枢纽。大力推进装卸设施设备更新换代，鼓励发展无人智能化装卸，提升专业特种装卸服务能力。〔市交通运输局牵头负责〕

　　（二十五）邮政业。推进邮政快递枢纽布局建设，补齐城乡末端服务设施短板，建强县镇村三级寄递物流网络。引导邮政快递服务深度嵌入产业链供应链，鼓励寄递企业开通水产、果蔬等特色农业寄递专线。引导企业创新末端配送模式，试点推广无人配送车辆在城乡末端投递场景落地应用。〔市邮政管理局牵头负责〕

　　　七、搭建科创服务平台，加速成果转化落地

　　（二十六）研究和试验发展。强化汕尾市中大海洋科学院、省科学院汕尾产研院、汕尾广工大创新院等平台支撑功能，完善全链条科技服务体系，全面提升产业科技服务能级。着力推动规上工业企业向高新技术企业转型，持续加大研发投入强度。培优扶强科技服务业企业，支持企业与高校院所共建研发平台，促进优势业态集聚。〔市科技局牵头负责〕

　　（二十七）专业技术服务业。积极融入粤港澳大湾区协同创新，争取引进高端研发设计中心。支持企业、高校建设省级中试平台。筹建市级工业设计协会，推动大美丽时尚设计中心组建。推动质量基础设施“一站式”服务平台服务重点产业集群300家次以上，鼓励企业参与“湾区认证”和标准制定。〔市工业和信息化局、科技局、市场监管局、住房城乡建设局、自然资源局、发展改革局按职责分工负责〕

　　（二十八）科技推广和应用服务业。加强技术经理人培养与引进，壮大科技中介职业化、专业化人才队伍，打造梯度合理、专兼并蓄的科技服务团队。强化“众创空间-孵化器－科技产业园”集成建设，积极培育众创空间和孵化器。加强知识产权质押融资工作，拓展知识产权质押融资范围。〔市科技局、市场监管局按职责分工负责〕

　　八、深挖文体娱资源禀赋，丰富品质休闲供给

　　（二十九）新闻和出版业。强化印刷出版企业市场经营规范化监管，引导企业从传统印刷向数字印刷转型，提升市场竞争力。积极引导企业开展版权登记，优化登记指引服务，提升版权登记总量。支持发展数字出版、AI内容应用、IP全产业链运营等新业态，完善市场化经营机制。〔市委宣传部牵头负责〕

　　（三十）广播、电视、电影和录音制作业。聚焦网络微短剧细分赛道精准招商，主动对接优质影视企业，培育具有区域特色的网络微短剧产业。积极谋划推进汕尾市影视协拍服务中心，引导专业影视制作、投资机构参与包括具备摄影棚、道具库、化妆间、演员休息区等功能的影视拍摄基地的建设和运营，补齐影视产业基础设施短板。依托全市17家影院夯实院线阵地，不断做大观影消费市场。深度推进“影视+文旅”融合发展，借助影视取景引流，激活滨海、乡村文旅产业。〔市委宣传部、市文广旅体局按职责分工负责〕

　　（三十一）文化艺术业。深挖红色、疍家、戏曲非遗资源，打磨西秦戏、正字戏、白字戏重点剧目，常态化开展戏曲惠民演出、戏曲进校园活动。推进非遗工坊建设，在景区、赛事集市设置非遗常态化展演点位，开发文创产品。办好四季村晚、群众文艺赛事、公益艺术课堂。运用光影、AI打造沉浸式艺术场景，推动非遗艺术融入体育赛事。培育文艺经营主体，组织艺术精品参展各类文旅展会，丰富常态化演艺供给，拓宽文化艺术市场化运营渠道。〔市文广旅体局牵头负责〕

　　（三十二）体育。紧抓承办2030年广东省第十八届运动会契机，举全市之力推进赛事筹备，坚持以会促建、以赛兴产，做强体育服务业。大力发展赛事经济，依托粤BA、粤超两大省级联赛举办体育嘉年华、特色集市，联动多行业增收，推动赛事流量转化为经济增量。立足“双湾一湖”资源优势布局滨海运动文旅业态，紧抓户外运动目的地创建机遇，发展水上户外运动，打造高品质滨海户外运动目的地。积极争取全民健身枢纽、体育公园、健身器材配置项目，研究学校体育场地开放及公共场馆免费低收费开放长效机制，统筹省运会场馆赛后综合利用，盘活场地资源。开展国民体质监测、青少年体育公益培训，丰富体育培训、运动健康衍生业态，借力省运会打造城市体育品牌，促进体育产业提质增效。〔市文广旅体局牵头负责〕

　　（三十三）娱乐业。常态化开展剧本娱乐、电竞酒店、高危险性体育项目等新业态专项检查，规范引导歌舞娱乐、剧本娱乐、电竞酒店等娱乐业态健康有序发展，持续丰富健康休闲娱乐供给。支持企业参与运营大型演出活动，吸引更多明星艺人演出。〔市文广旅体局牵头负责〕

　　九、补齐便民服务短板，擦亮民生服务底色

　　（三十四）居民服务业。聚焦家政、美容美发等重点民生服务领域，优化社区便民业态布局，补齐社区生活服务配套短板。积极引导家政、美容美发商户对接主流线上生活服务平台，推广线上预约、线下服务的经营模式，拓宽服务渠道、提升便民服务效能。鼓励企业常态化开展职业技能培训，健全规范行业服务标准，大力推动家政、美容美发行业摆脱零散化经营模式，朝着职业化、规范化、产业化方向转型升级，持续擦亮做实“南粤家政”特色服务品牌，切实提升社区居民生活服务获得感。〔市商务局牵头负责〕

　　（三十五）机动车、电子产品和日用产品修理业。加快引进品牌汽车维保连锁企业拓展业务，丰富修理业服务供给。鼓励家电、办公设备自营售后及综合专业服务商下沉社区、进驻园区，就近承接家电、办公设备检修维保服务，线上线下拓展业务。〔市交通运输局、商务局按职责分工负责〕

　　十、完善公共服务体系，增进普惠民生福祉

　　（三十六）教育。深化产教融合，紧扣新能源汽车、新一代电子信息、电力能源等重点产业动态调整职教专业，推动职教集团实体化运作。加快清湖高级中学等项目建设，深化集团化办学模式，引进广州、深圳优质品牌学校，持续扩大优质学位供给。规范校外培训，严格落实非学科类机构设置标准，巩固“先学后付”，严查隐形变异学科培训。建成“汕尾智慧教育大脑”，开发数字教育资源100项以上，培育智慧标杆校10所。〔市教育局牵头负责〕

　　（三十七）卫生。拓展个性化家庭医生签约，推行“病床在家、医护上门”服务新模式，探索开设家庭病房。培育多元特色健康业态，规范轻医美、运动康复、营养指导、睡眠心理专科，发展熏蒸、艾灸等中医药保健，拓展高端孕产、产后康复、儿童保健等延伸服务。拓展医疗服务，推动深汕中心医院纳入省级国际医疗试点。规范社会化心理服务，多场景开展心理健康促进服务，重点服务青少年、孕产妇、老年人、职场人群等重点人群。〔市卫生健康局牵头负责〕

　　（三十八）水利、环境和公共设施管理业。加快丰富水经济业态，做强湖库生态渔业、滨水文旅、游轮游艇等主业，持续推进品清湖省级水经济试点，探索“环境修复+滨水开发”模式，培育涉水综合环境服务商。强化节水市场化服务，加快推动灌区现代化节水改造，鼓励金融机构创新节水信贷产品，引导社会资本投资高效节水设施建设。完善智慧水利平台，实现水利管理“一网统管”。〔市水务局牵头负责〕

　　　十一、前瞻布局新兴业态，拓宽服务业增长空间

　　（三十九）服务贸易。引导推动大型外贸企业承接服务外包业务，加快将存量业务转化为服务外包增量。对接指导潜力企业规范申报执行合同，加快拓展国际货代服务外包业务。围绕服务外包高附加值领域完善专项招商方案，靶向引进优质市场主体，尽快做大总量基数。〔市商务局牵头负责〕

　　（四十）旅游。深耕滨海、红色、乡村、民俗多元文旅融合，升级景区品质，培育沉浸式、夜间消费新场景，完善全域旅游配套与智慧文旅平台。做强“好海水 在汕尾”城市文旅品牌，常态化开展客源地宣介、节庆赛事引流，加大文旅康养项目招商，丰富高端酒店、特色民宿供给。规范文旅市场经营秩序，补齐淡季运营短板，推动文旅消费持续扩容，促进流量有效转化为过夜消费与产业增量。〔市文广旅体局牵头负责〕

　　（四十一）养老。加快健全覆盖城乡的县镇村三级养老服务网络，推动养老服务扩容提质增效。巩固居家养老基础，鼓励社区养老服务机构、家政企业、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。依托汕尾生态、区位等优势资源，培育发展旅居康养、“候鸟式”养老服务，打响“冬养汕尾”品牌。深化医养结合，扩大康复护理、安宁疗护、康养结合服务供给，支持基层医疗卫生机构嵌入开展养老服务或与养老服务机构“两院一体”或毗邻建设。探索谋划布局银发经济集聚区，发展康复辅助器具、社会适老化改造等产业。〔市民政局牵头负责〕

　　（四十二）托幼。加快推动挂牌市级托育综合服务中心，支持各县（市、区）建设县级托育服务中心。鼓励社区托育发展，全面推进托幼一体化规范发展，鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁托班，提升托幼一体化服务质量。推动普惠托育服务，构建托育服务支持政策体系。发放“惠民托育券”，加大托育服务宣传，持续扩大3岁以下婴幼儿托育服务供给。〔市卫生健康局牵头负责〕

　　十二、营造良好发展氛围，夯实服务业发展根基

　　（四十三）培育“汕尾服务”品牌。加强“汕尾服务”品牌宣传和营销，扩大汕尾美食、汕尾旅游等品牌在全省全国的美誉度和影响力。加快服务业标准化建设，开展服务质量评价管理。优化适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式，完善演出、赛事、娱乐场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度，维护消费者权益。

　　（四十四）培育壮大市场主体。坚持本地培育与招商引资、招才引智相结合，加力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，促进市场主体规模不断壮大。深入开展大走访大对接，全力争取各细分行业优秀企业设立总部或分支机构。聚焦重点产业、重点产品、重点集群、重点企业，落实好领导干部联系服务企业机制，建立企业和个体工商户诉求“直通车”机制，构建全生命周期的政策支持体系。鼓励行业协会商会更好发挥政企桥梁纽带和服务企业作用，引导行业自律、规范发展。

　　（四十五）加强基础设施支撑。支持各县（市、区）盘活利用闲置土地和物业建设服务业基础设施，全面推进交通运输、物流、教育、医疗、文旅等领域基础设施设备更新。适度超前、全面布局新型基础设施体系，加快推进服务业数智化发展。加快算力设施建设，支持软件开发、技术研发、数据资源开发利用，鼓励加大商标培育、版权保护等无形资产投入。

　　（四十六）推进人工智能应用。推进人工智能在服务业领域全域全时高水平应用，促进智能技术与商贸流通、交通运输、软件信息、科技服务、金融、文旅、物流、民生服务等领域深度融合，全面重塑服务形态和商业模式。夯实算力、算法、数据发展根基，丰富优化各类应用场景，搭建服务业垂直领域智能体开发平台，持续推动服务业全流程智能化迭代升级。

　　（四十七）强化要素支撑保障。多措并举降低要素成本，打造重点领域特色突出、综合配套完备的产业发展生态。拓宽专业人才引进范围，吸引更多高层次人才深耕发展。鼓励金融机构积极拓展质量融资增信、知识产权质押、股权质押、应收账款融资等金融产品，助力服务业企业缓解融资难题。

　　（四十八）完善园区综合配套。强化园区产业链集聚，一体布局产业、居住和配套设施。大力发展楼宇经济，支持利用闲置商务楼宇、老旧厂房改造建设服务业园区，加强数字云、投融资、知识产权、人才培训等专业服务配套。加快布局建设虚拟园区，搭建一体化云端运营服务平台，赋能企业云端办公、线上经营、跨区域产业协作。

　　各县（市、区）要坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化行业发展政策研究和前沿趋势研判，加强与“百千万工程”、“制造业当家”、科技创新强省、文化强省、体育强省、“四大会战”等省、市经济社会发展政策的衔接协调，因地制宜、因时制宜、因事制宜，推动服务业加快高质量发展。市发展改革局要加强统筹协调，及时会商解决重大问题。各部门要强化工作协同，注重宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围。