汕府函〔2026〕93号

　　按照《关于依法认真办理省十四届人大五次会议代表建议、批评和意见的通知》（粤常办函〔2026〕5号）的要求，我市高度重视、精心组织，扎实推进各项办理任务落地落实。现将办理工作情况总结如下：

　　一、基本办理情况

　　省十四届人大五次会议期间，省人大代表积极建言献策，共提出涉及我市的建议24件。其中，我市主办建议3件（第1188号、第1301号、第1387号），会办建议20件，参阅建议1件，涵盖知识产权保护、交通基础设施建设、产业园区规划、教育医疗事业发展等多个领域。我市高度重视省人大代表建议办理工作，把办理工作摆上重要议事日程，精心组织有关部门进行认真研究、确定主办单位，落实办理责任，进一步加强督查督办，努力推动办理工作有序开展，全力以赴解决代表关注的实际问题，圆满完成了今年省交办的任务，办复率100%。

　　二、主要办理措施及实效

　　（一）坚持高位推动，系统谋划部署。汕尾市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委“1310”具体部署，聚焦市委“1233”规划部署、“四大会战”“百千万工程”等方面，把办理代表建议工作同中心工作一同谋划、一体部署、一起推进。我们严格落实“一把手”责任制，市政府主要负责同志亲自研究部署，分管领导靠前指挥调度，精准安排部署，以上率下，有力推动建议办理工作的高质高效开展。各承办部门也相应建立主要领导领办工作机制，对每一件建议，均制定详细办理计划，实行台账化管理、节点化推进，确保办理工作有序衔接、高效运转。

　　（二）深化协同联动，凝聚办理合力。市政府坚持把沟通协商作为建议办理工作的重要抓手，加强与代表的共商共办、双向发力，严格落实全流程沟通机制。一方面是深入对接代表精准把握诉求。各承办单位通过电话沟通、当面汇报、实地调研等多种方式，主动与代表建立常态化联系，充分听取代表意见建议，深入了解建议提出的背景和意图。例如，在办理林伟儒代表提出的《关于将沈海高速陆丰服务区打造为省级“交农文旅商”融合示范门户的建议》时，我市主动与代表对接联动，细致沟通项目推进思路。我市将协调项目建设单位进一步开展服务区改造前期论证工作，同时依托“i汕尾”及省级智慧文旅平台，将陆丰非遗资源深度融入服务区，打造交旅融合示范服务区。接下来我市将常态化向代表报送项目进展，持续听取意见建议，全力推动服务区融合示范项目加快落地建设。另一方面是主动对接上级部门争取支持。在办理主办建议过程中，我市积极与省市场监管局、省发展改革委、省商务厅等单位沟通协调，就政策支持、项目申报、要素保障等关键事项反复磋商，形成省市协同推进的工作格局。比如，在办理林伟儒代表提出的《关于支持汕尾申报建设综合保税区助力革命老区振兴发展的建议》时，我市积极争取省级层面的支持，持续跟进国家层面规划调整动态，协调省发展改革委、省商务厅和海关总署广东分署向上沟通汇报，积极推动纳入国家相关规划盘子，为汕尾综合保税区的申报建设奠定政策规划基础。同时，在协办其他建议时，主动与主办单位及其他协办单位沟通协作。比如，在办理陈监育等代表提出的《关于加快推进汕尾港陆丰港区口岸扩大开放 打通海洋高端装备制造出海通道的建议》的时候，市政府紧抓“十五五”口岸规划编制窗口，持续向省口岸办沟通汇报，以“两期合一、同步申报、分段建设”的创新工作思路，成功推动陆丰港区海洋工程基地码头项目二期规划与一期需求整体纳入省政府申报口岸扩大开放项目清单，并报国家口岸办纳入国家《口岸现代化“十五五”规划》。

　　（三）系统精准施策，务求工作实效。我们始终坚持问题导向，注重解决实际问题，提高办理实效，增强代表履职信心。通过认真研究分析每件建议内容，从小处着眼、从细处落笔，对照实际工作，剖析问题根源，聚焦重点难点，制定切实有效工作措施，以“小切口”推动“大变化”。针对《关于向国家知识产权局申请开办汕尾知识产权保护中心及快速维权中心的建议》，我市立足客观实际，确立“市级先行、特色突破、分步实施、梯次升级”的建设思路，分近期、中期、远期三个阶段推进平台筹建工作。依托市知识产权公共服务中心提质增效，下沉设立知识产权维权援助工作站，常态化开展知识产权咨询、纠纷调处、维权援助等便民服务。针对《关于将沈海高速陆丰服务区打造为省级“交农文旅商”融合示范门户的建议》，我市从推动项目与深汕东改扩建工程“一体化”实施、高标准打造文旅融合服务区、强化智慧绿色双轮驱动、创新投融资运营模式四个维度协同发力，将陆丰服务区升级改造纳入深汕东改扩建工程一并研究，力争打造省级“交农文旅商”融合示范门户。针对《关于支持汕尾申报建设综合保税区助力革命老区振兴发展的建议》，我市按照“公用型保税仓和出口监管仓—保税物流中心（B型）—综合保税区”的路径梯次推进，目前已厘清项目用地规划、完成一期土地调整方案编制。综合保税区选址已调整至红海湾经济开发区施公寮岛，规划面积150.9公顷，统筹安排用地指标、产业配套、基础设施等要素保障。另外，对于会办建议，我市注重协同配合、形成合力。对20件会办建议，我市均认真研究、及时反馈，积极配合主办单位做好答复工作。特别是在交通基础设施、教育医疗、产业发展等事关汕尾长远发展的重大事项上，主动提供地方实际情况和诉求建议，协助省级部门科学决策，提出相关会办意见及时函告主办单位。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续深化思想认识，强化政治担当。我市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和全国两会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终站稳人民立场，保障人民权益，激发人民活力，以建议高质量办理践行全过程人民民主，将办理工作与落实省委“1310”具体部署紧密结合，与推动汕尾建设成为“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”紧密结合，以高度的政治责任感做好每一件建议的办理和后续跟踪落实。

　　（二）健全长效工作机制，提升规范化水平。坚持目标与结果导向并重，着力完善办理工作体系。拓宽知情明政渠道。围绕国之大者、省之要者、民之盼者，前置梳理高质量建议参考选题，支持代表提出更具全局性、前瞻性、操作性的建议。优化办理流程机制。压实市级主办单位牵头责任和协办单位配合责任，建立全流程管理台账，规范办理程序。深化“合并交办、集成办理”模式，强化部门协同，提升办理整体效能。规范答复结果公开。严格审核、稳妥推进办理复文公开工作。对涉及公共利益、公众权益且非涉密的复文，依法主动公开；对涉密内容严格保密管理，确保公开工作依法合规、稳妥有序。

　　（三）强化跟踪问效，推动承诺事项落地。聚焦建议“落地生根、开花结果”，畅通“提”“办”双方常态化沟通渠道，深化调研，压实责任，强化督办，将办理过程打造为发现问题、凝聚共识、推动落实的实践平台。对主办建议答复中作出的承诺事项，建立专项督办台账，明确责任单位和完成时限，实行销号管理、闭环推进。特别是对知识产权保护中心梯次建设、陆丰服务区升级改造、综合保税区分期推进等中长期事项，持续跟进对接省级部门，动态优化工作方案，确保代表建议真正落到实处、见到实效。定期向代表通报后续进展，自觉接受代表监督，以实实在在的办理成效回应代表关切、造福老区人民。

汕尾市人民政府

 2026年7月28日