2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，贯彻落实我市法治建设“一规划两纲要”实施方案、全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点，深入推进依法行政，坚定不移推动法治政府建设工作取得新成效。主要工作报告如下：

　　一、坚持党对法治建设工作的集中统一领导

　　（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是多次召开会议学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把党的二十大精神和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神纳入党组（扩大）会、党组理论学习中心组、党小组会、党员大会的重要学习内容。2023年，开展党的二十大精神学习活动10场次、习近平法治思想学习活动2场次。二是邀请专家来我局开展学习贯彻党的二十大精神专题宣讲会，全方位解读党的二十大精神和习近平法治思想，推动全体干部职工全面、准确把握其核心要义、精神实质、实践要求。三是召开宪法专题学习培训会。结合招商引资工作，邀请局法律顾问为全体干部职工开展《政府招商引资绩效评估办法》《合同法》《国有土地使用权出让合同》等法律法规知识培训，有力提高招商团队在招商引资法律方面的专业水平。四是认真组织干部职工学法考法。把《中华人民共和国民法典》纳入各党小组会学习内容，组织领导干部、局机关工作人员深入学习民法典知识，提高全体领导干部职工依法行政能力水平。推动年度学法考法工作走深走实，持续提升国家工作人员法治素养。2023年，我局学法考试30人参考，参考率100%，及格率100%，均分99.7分。

　　（二）推进法治建设第一责任人职责。党组主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，按要求落实述法职责，推进年度“述法”工作。听取2022年法治广东建设考评工作，压实工作措施，对标对表，深入开展自查整改，从严从紧做好法治广东建设考评整改和迎评工作。

　　（三）扎实有效开展法治宣传工作。认真贯彻落实“八五”普法规划，推动普法宣传工作走深走实。一是开展宪法进机关活动。结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”，邀请局法律顾问为全体干部职工开展宪法专题学习培训会。二是结合重要节点开展普法宣传活动。结合“三八”国际妇女节活动，组织女职工到乡镇宣传派送党的二十大精神、“八五”普法新规等法律法规，增强全民法治意识。充分运用局网站、微信公众号、局电子显示屏等媒体平台开展“宪法宣传周”“民法典”宣传工作，在全社会营造良好法治环境。

　　二、依法履行政府法治职能

　　（一）深化“放管服”改革，全面推进数字政府建设

　　深入贯彻落实党的二十大关于营造一流营商环境的工作部署，认真推动“四数联动”示范工程,推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　1.深入开展全代办服务,营造良好营商环境。瞄准打造代办队伍专业化、流程跟踪数字化、服务机制规范化的工作目标,以“专班+团队+平台”运作模式,围绕企业开办、项目立项、工程建设、不动产登记4个审批流程涉及86个审批事项的全流程服务链条，持续优化全代办服务工作。及时跟踪监督全代办服务过程,精心为企业提供咨询辅导、材料报送、协调催办、跟踪反馈、结果交付等6大类服务，当好“店小二”，扎实推进全代办服务工作。2023年，已为87个有代办需求的企业提供代办服务，已接收委托服务事项158个，已办理146个服务事项。

　　2.积极打造数字化招商平台，全面推进“数字政府”建设。我局积极打造数字化招商管理系统，构建智慧招商新模式，实现招商引资“指尖办”,助力县(市、区)政府和企业实现精准招商、协同招商、智慧招商，不断提升招商引资工作效能。一是建设汕尾投资促进管理系统，通过信息化统计全市招商引资客户库、信息库、项目库，形成科学、规范、高效的招商引资运行管理体系。二是建设招商项目数字化系统，围绕对接洽谈到供地全过程，运用系统通过市、县、镇街（园区）三级政府、部门办理和审批，全流程跟进、监督招商项目的推进情况，以信息化、智能化、规范化加强对招商项目的管理和推进，及时掌握项目动态进展，着力解决项目引进过程中断链打转问题。三是打造“投资广东”汕尾特色页面，在“投资广东”省招商平台的统一界面上增加汕尾特色页面，有效展示汕尾的社会、经济、区位、人才、医疗、要素等内容。多措并举，全面推进“数字政府”建设。

　　（二）扎实推进依法行政，加快法治政府建设

　　1.全面推进政务公开工作。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断优化完善政务公开工作。一是落实好政府信息主动公开。结合工作职责，修订政府信息公开指南，动态调整政府信息公开目录。建设五公开和重点领域信息公开栏目，归集局网站信息，集中公开我局决策、执行、服务、结果、管理及财政、营商环境等相关公开信息。二是规范受理政府信息依申请公开。畅通依申请公开渠道，在政府信息公开指南中介绍依申请公开信息的获取方式和渠道，及时受理、分类处置、规范答复依申请公开信息。三是加强舆情回应。依托“网络问政”平台、12345政务服务热线、外商投资服务热线、企业投资项目全代办服务窗口等渠道，提供法律法规、政策文件等政务服务咨询，收集社会舆情，及时有效回应公众和市场主体关切。四是加强组织领导和监督保障。局班子定期听取工作汇报，研究部署政务公开工作，保障政务公开工作经费。严格执行政务公开信息内容“三审三校”“先审后发”机制，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。

　　2.加强规范性文件管理工作。严格落实《广东省行政规范性文件管理规定》《汕尾市行政规范性文件管理规定》，加强规范性文件管理工作。2023年，我局制定印发规范性文件1份，严格履行了征求公众意见、合法性审查、领导班子集体讨论决定等程序，并按照规定制定有效期，及时向社会公开规范性文件文体。同时，组织开展规范性文件清理工作，共废止规范性文件1份。

　　3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制，明确要求重大行政决策事项出台前必听取社会公众意见，反馈采纳情况及理由，组织专家进行咨询论证、风险评估，提交合法性审查，报班子集体讨论决定。二是充分发挥政府法律顾问参谋助手作用。与律师事务所签订委托协议，对我局的法律问题、重大决策事项、合同等有关法律事务进行综合性法律咨询，提高决策的科学性、合法性。

　　三、存在的问题

　　2023年，我局稳步推进法治政府建设，但推进过程中还存在一些不足。一是个别同志存在“带头学法”意识不足的问题。个别同志错误认为学法普法跟在服务部门工作的自己关系不大，较少主动了解和掌握法律法规和政策规定，学用结合不够紧密，用法治知识、法治思维、法治方式指导推进招商引资工作的能力还有待加强。二是政务信息工作质量有待提高。虽然落实了专人负责信息公开工作，但对2023年的政务公开工作重视程度还不够，政务公开工作人员的专业能力还需进一步加强，政府信息主动公开意识还有待进一步提升，“三同步”要求落实不到位，部门间信息共享有时不够及时，个别信息公开较为滞后。同时，部分政策解读材料内容较空泛，形式上多以文字解读、图片解读为主，解读形式、解读维度、解读视角较为单一，解读不够深入，可读性较低，实效性不强，尤其在行政规范性文件解读方面缺乏群众喜闻乐见的动漫、视频等形式解读。三是缺少法律专业方面的人才。我局制定、签订的招商引资政策、协议较多，但我局现有公务员队伍中缺少法律专业人才，个别干部接受法律专业培训的机会较少，在招商引资协议文本审核、规范性文件合法性审查、公平竞争性审查等方面不专业，干部队伍法律素质亟需提高。

　　四、2024年法治政府建设主要安排

　　（一）加强党对法治政府建设的集中统一领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实我市法治建设“一规划两纲要”实施方案，认真落实全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点，从严从紧做好法治广东建设考评整改工作。

　　（二）提高依法行政水平。高质量推动政务信息公开、行政规范性文件管理、重大行政决策等工作。尤其在政务信息公开方面，加强对政务信息公开人员的培训，压实“三同步”要求，防止出现应解未解、滞后解读等现象。创新信息公开解读方式，丰富政策解读的内容形式，尽量使用动漫、图表、问答等群众喜闻乐见的方式进行解读，拓宽政策解读的发布渠道，加强政策线上线下传播，把政策措施解释清楚。

　　（三）加强法治工作队伍建设。加大对法律专业人才的招聘力度，充实我局法治人才队伍。结合招商引资工作，加强全体领导干部职工的法律知识培训，提升招商团队的法治工作能力，打造一支正规化、职业化、专业化的招商引资工作队伍。

　　汕尾市投资促进局    

　　2024年1月22日