为进一步推进《汕尾市中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》走深走实，提高社会关注度和知晓率，凝心聚力推动我市中医药传承创新工作再上台阶，我局通过问答形式开展政策解读。

　　一、为什么要专门出台《汕尾市中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》？

　　答：为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》和全省中医药大会精神，根据《广东省卫生健康委员会关于印发〈广东省中医药传承创新发展行动方案（2021－2023年）〉的通知》（粤卫〔2021〕4号）和副市长余红同志在《广东省卫生健康委员会关于印发〈广东省中医药传承创新发展行动方案（2021－2023年）〉的通知》（粤卫〔2021〕4号）上批示精神，我市专门起草本方案。

　　二、出台《汕尾市中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》是依据什么政策？

　　答：（一）《广东省卫生健康委员会关于印发〈广东省中医药传承创新发展行动方案（2021－2023年）〉的通知》（粤卫〔2021〕4号）（二）《汕尾市人民政府办公室关于印发“冬养汕尾•全国生态旅游示范实验区”创建工作实施方案的通知》（汕府办〔2021〕133号）

　　三、《汕尾市中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》设定了什么目标？

　　答：主要目标是建设高水平中医医院、培育一批高层次中医药人才、补齐县镇村三级中医药服务短板、促进中医药传承创新、推进中医药产业高质量发展和弘扬岭南中医药文化等六个方面。

　　四、《汕尾市中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》要怎样培养和储备一批中医药人才？

　　答：落实省“葛洪中医药人才计划”，培养和造就4名中医药领军人才，落实省中医师承“薪火工程”，开展对口师承带教、铸造6名中医专家，带教12名基层人员，实施“名医银龄计划”，引进各地退休名老中医10名，推动名医资源辐射基层。加大中医药人才培养力度，依托广州中医药大学资源、平台，持续开展中医人才专项培训、培养计划，培养高层次中医临床和科研人才，加强中医骨干、学科带头人和基层实用型中医药人才的培养，通过全科医生转岗（岗位）培训、住院医师规范化培训、助理全科医生培训、农村订单定向医学生免费培养等途径，培养一批中医类别全科医生，乡镇卫生院中医类别执业医生数不低于执业医师总数的20%；依托4个县级网络平台，对基层医疗机构进行中医药专业知识与技能的轮训，提高基层中医药医疗水平和服务能力。

　　五、如何健全中医药管理和服务体系？

　　答：加强中医药工作组织领导，建立健全中医药管理体系，加强中医人才队伍建设。深汕中心医院、市人民医院、汕尾逸挥基金医院、海丰县彭湃纪念医院、陆丰市人民医院、陆河县人民医院等6家综合医院开设中医科，实现综合医院中医科设置全覆盖。构建以中医类医院为主体，综合医院、专科医院等其他类别医院中医药科室为骨干、社区卫生服务中心、乡镇卫生院为基础、社会办医疗机构为补充，覆盖城乡、分工明确、功能互补、密切协作的中医医疗服务网络。加强中医特色专科建设，创建一批省级重点、特色专科，大力发挥区域内中医重点专科作用。全面完成海丰县、陆丰市、陆河县3家县级公立中医院升级改造建设任务，进一步完善县级公立中医院基础设施，全市县级公立中医院床位数达到700张。启动县级中医医院二甲创建工作，到2023年底，力争各县（市、区）二级甲等中医医院全覆盖，县级中医医院成为基层中医药服务龙头。加强中医医院应对突发公共卫生事件救治能力建设，推进海丰县中医医院感染科综合大楼建设，加强海丰县、陆河县中医医院发热诊室建设，完成陆丰市中医医院发热门诊改造建设，提高全市县域中医药防控救治能力。积极探索将互联网技术与中医健康服务相结合，实施“互联网+中医药”、“人工智能+中医服务”建设，推广移动医疗、智慧医疗、智慧中药房等新型服务模式。

　　六、如何较好的传承岭南中医药文化？

　　答：加强中医药文华传播和交流合作。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体和介质，开展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动，通过中医药科普宣传周、主题文化节、知识技能竞赛、《中医药法》普法等多种形式，开展中医中药进农村、社区、家庭、机关、校园、企业等文化科普宣传活动，建设市级中医药文化科普宣传教育基地和中医药文化宣传平台。积极创建省级中医药文化宣传教育基地，形成完善的中医药文化宣传教育基地体系。进一步加大中医药医疗保健知识的普及面，提升全市居民中医药健康文化素养，弘扬中医药传统文化。定期组织中医药医务人员开展义医义诊活动，传播科学准确的中医理念，宣传中医中药防病治病的基础知识。建设市城区、海丰县、陆丰市示范性中医药健康文化知识角，提升人民群众中医药文化素养。

　　七、如何全力保障人民群众健康。

　　答：充分发挥中医药特色和优势，实施中医优势病种强优提质工程，提升中医预防、诊疗和康复服务能力，发挥中医药在疫病防治中的独特优势。发挥中医药在治未病中的主导作用，开展中医“治未病”健康工程，积极构建中医治未病预防保健新模式，建立健全中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的中医治未病预防保健服务体系，实施中医药康复服务能力提升工程，力争2022年底前实现全市县级中医院康复科设置全覆盖。在疾病预防与控制中积极运用中医药方法、技术，以各地中医院治未病科为基地，延伸至乡镇，指导各乡镇卫生院进行中医健康教育和健康服务管理，扎实开展“治未病”项目，实现全市中医“治未病”服务网络全覆盖。促进基层中医药服务能力提升工程与中医“治未病”预防保健相结合，鼓励基层医疗卫生机构与养老服务机构开展多种形式的合作，以老年病、慢性病为重点，开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，促进中医药与健康养老结合。强化中医药与公共卫生服务、康复护理、健康管理等服务相结合，推进中医药技术和方法融入慢性病患者、重点人群健康管理和市民健康生活方式。支持社会办中医，提高中医药服务社会供给。

　　八、如何保障《汕尾市中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》的落实？

　　答：一是提高认识，加强领导。市卫生健康局牵头对行动方案项目实施执行情况进行督导检查，并将结果纳入到医改考核中。二是明确职责，狠抓落实。各项任务牵头部门和项目实施单位要将重点任务建设责任分解落实到人，编制项目实施的“时间表”和“路线图”。三是完善政策，加大投入。各级政府要加大对中医药事业发展投入力度，将中医药事业发展所需经费列入本级财政预算。四是提高待遇，引进人才。落实“红海扬帆人才计划”，积极引进高层次中医人才。提高公立医疗机构的分配自主权，完善岗位绩效工资制度，调动人才工作积极性。