为进一步规范汕尾市共享电动自行车运营管理，营造公平、安全、有序的市场环境，汕尾市交通运输局、市公安局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局联合印发《汕尾市共享电动自行车管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现对《办法》解读如下：

       一、出台背景与依据

       （一）出台背景

       近年来，共享电动自行车快速普及，有效满足市民短途出行需求，但也出现无序投放、乱停乱放、车辆无牌、安全设施缺失、未成年人骑行、收费不透明、运维不到位等问题，影响交通秩序、市容环境与公共安全。为破解管理难题、引导共享电动自行车规范健康发展，制定本《办法》。

       （二）制定依据

       依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《城市道路管理条例》《广东省道路交通安全条例》《汕尾市电动自行车管理暂行办法》《汕尾市城市管理条例》《汕尾市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规和政策文件，结合我市城市承载能力、出行需求与规范管理实际制定，贴合我市实际。

       二、核心内容解读

       （一）适用范围

       全市范围内从事共享电动自行车运营的企业法人、投放运营的互联网租赁两轮电动自行车，均适用本《办法》。

       （二）总量调控

       全市（含各县区）共享电动自行车实施总量调控，具体投放总量不得超过《汕尾市共享电动自行车停放点布局规划》确定的数量，避免无序竞争。

       （三）点位施划

       依据《汕尾市共享电动自行车停放点布局规划》，由各县（市、区）城市管理部门会同相关部门确定辖区内共享电动自行车具体停车点，并主动向社会公布，后续根据实际需要实施动态调整并公布。按已施划停车位数确定并公布辖区共享电动自行车投放总量，每辆车2倍配置停车位。各县（市、区）公安部门根据辖区具体投放总量对共享电动自行车登记上牌，并定期主动向社会公布已登记上牌车辆的存量信息。

       （四）投放要求

       明确由市交通运输、公安、住房和城乡建设、市场监管等部门共同组建联合工作组，统筹协调共享电动自行车规范运营及监管工作，企业车辆配额总和不得超过全市及各县（市、区）内投放总量，对企业运营水平、车辆技术水平、服务保障提出要求。

       （五）企业管理

       企业在运营期间，应自觉遵守法律法规规定，加强管理，诚信开展经营，并履行经营主体责任：按照指定停车点有序投放车辆，采取电子停车围栏等措施规范停放秩序，及时清理违规停放、存在安全隐患等影响通行或者市容市貌的车辆，规范车辆调度、停放、回收等管理，随车提供安全头盔等。

       （六）退出机制

       企业停止提供共享电动自行车运营服务的，应提前30日向市、县联合工作组报告，并在手机客户端显著位置持续公告。应制定资金清算和用户权益保护方案，及时退还用户资金，回收所有车辆，并向辖区公安部门注销电动自行车登记。

       （七）协同管理

       按照“市级统筹、属地管理、多方共治、企业主责、使用守法”的原则，推进共享电动自行车管理工作。市交通运输局、公安局、住房和城乡建设局等相关部门，在各自职责范围内做好共享电动自行车相关管理指导工作。各县（市、区）人民政府及职能部门按照属地管理原则，要进一步细化相关管理措施，做好辖区内共享电动自行车管理工作。

       （八）部门职责

       明确各部门职责、政策解释机关及实施期限。

       三、政策亮点与实施意义

       （一）全链条规范：从投放、运营、停放到退出，实现闭环管理。

       （二）安全硬约束：车辆技术达标、一车一盔、实名制、禁未成年人骑行。

       （三）供需相匹配：总量调控+车位配比，平衡出行需求与城市承载。

       （四）权益有保障：明码标价、投诉快处、退出清退资金，守护用户利益。

       （五）多方共治理：部门联动、企业主责、用户自律，提升治理效能。

       四、新旧政策差异

       本《办法》为汕尾市首次出台的共享电动自行车管理政策，属新增政策。

       五、实施期限

       本《办法》自2026年5月25日印发之日起施行，试行期限2年。

       六、解读单位

       本《办法》由汕尾市交通运输局、市公安局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局负责解释。

       政策原文：汕尾市交通运输局 汕尾市公安局 汕尾市住房和城乡建设局 汕尾市市场监督管理局关于印发《汕尾市共享电动自行车管理办法（试行）》的通知

       政策图解：【图解】一图读懂《汕尾市共享电动自行车管理办法（试行）》