深汕中医医院。

　　从活力奔涌的经济特区，到资源富集的革命老区，深圳与汕尾在共建共筑中命运悄然改变。2025年，深圳对口帮扶协作汕尾指挥部（以下简称“深汕协作指挥部”）聚焦“百千万工程”三年初见成效重点任务，赓续了“特区＋老区”携手双向奔赴、互利共赢的高质量发展之路。

　　深圳帮扶汕尾系统5个集体和个人获得全省“百千万工程”工作表彰，2个集体和个人获评全省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作先进集体和先进个人，深汕医疗帮扶协作典型案例得到国家乡村振兴局宣传推广，助力汕尾连续两年获得省“百千万工程”考核评价“优秀”等次……

　　这一年，深汕结对帮扶的实践答卷，写满了实干与荣光。

陆河县水唇镇（深圳）富民兴村产业园。

产业共建

从“筑巢引凤”到“聚链成势”

　　在海丰西北部的深圳—汕尾产业合作园，产业共建热潮涌动。园区基础配套设施建设加速推进，燃气管网工程已完成施工，污水处理厂进入主体施工阶段，上海和达项目、输变电工程将于2026年3月完工，园区主干道“深汕大道”改扩建工程已全面开工建设，为产业项目落地筑牢根基。

　　尤为亮眼的是，园区以“国企运营＋基金撬动”的“软硬并举”运营模式，为长效发展注入强劲动能。园区运营平台公司“汕尾市深汕产业协作发展有限公司”已组建完成，园区产业协作基金“深圳汕尾产业协作发展投资基金”近期即将挂牌运作。其中，平台公司由深圳特区建工集团控股运营，汕尾市、海丰县国资参与；产业协作基金首期2亿元，引入深圳资本集团管理。

　　截至目前，按照深圳标准打造的高标厂房“深汕协作产业园”与集园区综合服务、企业研发办公、商务配套、珠宝产业公共服务等功能于一体的“深汕大厦”均已完成摘地并拟于近期动工。深汕协作产业园建筑面积约8万平方米，为企业打造智能化生产、产业链协同、创新孵化需求的高标准厂房；深汕大厦建筑面积达3.9万平方米，将为企业提供公共服务不出园的服务配套。两个项目预计于2026年封顶，未来这里将成为汕尾集生产、研发、配套于一体的产业高地。

　　产业振兴作为“百千万工程”的核心抓手，更是撬动城乡区域协调发展的关键支点。过去一年，深汕协作指挥部以产业园区为核心载体，推动汕尾产业协作从“单点突破”迈向“集群发展”。

　　聚焦新能源汽车、新材料等主导产业，深汕多部门联合组织90余次招商活动，对接企业160余家，成效显著。同时，深汕协作指挥部还统筹推进市级合作园区1个和县级合作特色产业园区建设4个，“1＋4”合作园区2025年累计引进项目52个、总投资131.5亿元，年产值总计达206.47亿元。其中，市级合作园区全年引进项目9个，计划总投资48.24亿元，超额完成年度目标。

　　风电项目如破竹，低空经济发新芽，新兴产业协作多点突破。深汕合作红海湾200万千瓦海上风电项目陆上集控中心场平及边坡工程正式开工，2026年底全容量并网后，每年将为深圳提供66亿千瓦时绿电；支持汕尾规划建设“深圳超充”标准超充站18座，建成粤东首座集光、储、充、放于一体的“充电＋消费休闲”近零碳超充站；“深圳龙岗—汕尾海丰低空经济共建产业园”加速推进，共同布局低空经济产业链……深圳技术在汕尾广泛应用。

　　作为深汕“反向飞地”模式的重要载体，汕尾陆河创新岛（坪山）已于2025年12月正式投入使用。目前，汕尾已在深圳布局5座创新岛，累计吸引企业（团队）入驻182家，帮助汕尾企业在大湾区设立研发中心65家，孵化汕尾注册企业52家，推动科技成果转化16项，彰显了“深圳研发＋汕尾制造”的协同效应。

白沙中学“深圳校长”的课堂。

乡村振兴

从“输血帮扶”到“造血增收”

　　日前，陆河县水唇镇（深圳）富民兴村产业园内缝纫机声此起彼伏，工人们正赶制发往非洲的订单。“以前外出打工存不下钱还惦记着家里的孩子，现在在家门口每月能挣4500元，既能赚钱又能顾家。”留守妇女彭大姐说。

　　针对部分帮扶协作村集体经济薄弱、产业结构单一、内生动力不足等问题，深汕协作指挥部以“输血＋造血”相结合为导向，精准导入优质资源、深耕特色产业，陆河县水唇镇（深圳）富民兴村产业园正是重点支持项目之一。

　　项目瞄准服装产业“就业门槛低、吸纳能力强、生产方式灵活”的优势，推动小散产业集聚发展，同时通过集中治污强化环保，既让镇域居民实现就近增收，又有效缓解留守儿童、孤寡老人照料难题。

　　循着这一产业帮扶协作思路，陆河水唇服装产业园、陆丰高美茶叶产业园、海丰金针菜产业园、华侨特色水果展销中心等一批富民项目相继拔地而起，背后正是深汕帮扶协作深耕乡村振兴、精准实施产业帮扶协作的生动实践。

　　立足汕尾各县（市、区）镇村资源禀赋，深汕协作指挥部安排帮扶协作资金3300余万元，撬动相关投资1.1亿元，在汕尾四个县（市、区）和两个功能区管理区支持培育壮大一批有基础、有特色、有潜力的富民兴村产业，为集体经济和群众增收注入新的动力。

　　据悉，2025年深汕结对帮扶协作累计实施富民项目17个，初步实现了一二三产和汕尾市各县（市、区）“4＋2”两个全覆盖。项目全部建成投产后，预计拉动固定投资1.4亿余元，带动就业2000余人，实现镇村集体年增收500万元以上。

　　“一天单牛肉丸、鱼丸就卖了300斤，销售额近万元。”在2025年10月下旬的2025全球高端食品及优质农产品（深圳）博览会上，汕尾市桂竹园农业发展有限公司负责人蔡智谋的话语中满是欣喜。他指着展位前的空货箱介绍，不少食客尝遍其他摊位后专程折返选购“丸管家”系列产品，“大家都说我们的丸子口感最扎实”。

　　光有产业没有销路，想实现富民增收等于是空中楼阁。举办首届电商快递物流发展大会，创新销售模式，推动美团、菜鸟等物流企业布局……深汕协作指挥部架起“产销桥梁”，让汕尾产品真正走出去。一个个政策，一次次直播，一场场活动，在深汕协作指挥部推动下，一批批“汕尾产品”成为“入深融湾”的爆品。

　　而这份热销的底气，正源于“圳品”认证为汕尾优质农产品筑牢的品质背书。从油柑、凤山红灯笼荔枝，到宝楼生姜、虎噉金针菜，再到上英蜜薯、香芋南瓜…… 一批批“汕农优品”，不断更新着汕尾“圳品”上新名录。

　　“圳品”认证成为富民增收硬支撑。2025年新增“圳品”33款，累计达68款，总数跃居全省第三、粤东西北地区第一，累计获评“消费帮扶百强好产品”64款。深汕协作指挥部架起“产销桥梁”，组织超200家汕尾企业参加深圳渔博会等展销活动，2025年消费帮扶产品在深销售额超1.6亿元，深汕协作指挥部打通了从“输血帮扶”到“造血增收”的汕尾乡村和美之路。

　　乡村振兴既要夯实产业根基，也要完善配套支撑。随着“汕农优品”走俏湾区、乡村旅游逐渐升温，交通出行的便捷度成为带动乡村发展的重要因素。在智能化与AI技术引领发展的今天，深汕协作指挥部推动充电设施向乡村延伸，在海丰县联安镇、红海湾宫前村和红坎村等地建成超充站，部分终端800kw的充电功率实现“一秒一公里”，让市民游客“一杯咖啡，满电出发”。

　　这些采用“政府引导＋市场运作”模式的充电站，不仅解决了乡村绿色出行短板，更通过配套升级吸引更多游客走进乡村、带动农特产品销售，同时为镇村集体开辟稳定增收渠道，为乡村振兴注入绿色低碳新动能。

汕尾新能源汽车产业招商推介会（深圳站）。

民生改善

从“资源下沉”到“品质提升”

　　2025年12月底，深圳支持建设的红海湾东三村农贸综合市场迁建工程竣工。该项目总投资848万元，新建标准化市场1950平方米、设置57个档口和10间商铺，预计每年为村集体增收81万元、提供就业岗位超300个，服务周边约1万名群众。“从‘路边摊’到标准化市场，摆摊安心、买菜放心。”商户的点赞道出了民生暖意。

　　群众所盼即为民生发力点。市县两级累计投入帮扶资金超1.5亿元，支持建设“四好农村路”、农村农贸市场、文化服务设施等基层民生项目92个，一件件民生实事落地见效，让群众的幸福感持续提升。

　　“以前群众看大病要跑到大城市，在深圳对口帮扶协作下，现在在家门口的镇卫生院就能享受到优质服务，急救救治达标率稳定在95%以上。”海丰县赤坑镇卫生院一名医生说。

　　县镇村作为医疗卫生服务体系的“神经末梢”，关乎着广大基层群众的切身利益。2025年3月，深圳出资8亿元援建的深汕中医医院开业试运营，填补了汕尾市级中医医院的空白。今年以来，针对汕尾医疗急救领域短板，深汕协作指挥部支持建设深汕中心医院健康医疗协同中心和深汕中医医院治未病中心，完善健康服务体系；支持汕尾市120急救指挥平台智能化升级，全域配置500台深圳品牌AED设备，并支持捷胜、赤坑、河口、西南镇建设镇村远程诊疗及康养服务中心，支持潭西镇卫生院等基层医疗机构配置一批医疗器械，以实实在在的行动为群众健康添砖加瓦。

　　家门口享受到优质医疗只是深汕帮扶协作在民生领域的小切口，却实现了从“资源下沉”到“品质提升”跃升的大改变。

　　在教育领域，从基础设施改善到人才活水注入，再到教育教学质量提升，深汕协作指挥部也持续发力。2025年，累计支持超2000万元资金在汕尾市4个县（市、区）5所学校援建高中学生宿舍楼（深圳楼）及配套设施，并支持深汕中心学校、香洲小学、河田小学等中心学校教学设备及信息化工程项目建设，全面提升县域初高中办学硬件水平。

　　同时，积极支持新一轮深圳派驻的69名支教教师以管理团队形式开展“组团式帮教”。2025年组团支教学校中高考成绩大幅提升，龙山中学本科上线人数同比增长62.5%；白沙中学特控上线人数创近20年纪录；汕尾中学中考成绩从全市第84位跃升至第28位，为汕尾教育事业发展注入源源不断的活水。

　　站在新的起点，深圳对口帮扶协作汕尾指挥部将继续锚定高质量发展目标，深化产业、民生、人才等多领域协同，让“深圳优势”与“汕尾特色”深度融合，让共建共赢的纽带更加牢固，为推动汕尾实现“百千万工程”五年显著变化、谱写粤东地区高质量发展新篇章持续注入协作力量。

　　（本文文字及照片由深圳对口帮扶协作汕尾指挥部提供，汕尾日报记者林敏进行整理。）