市区品清湖俯瞰图。    

品清湖管委会供图

　　冬日漫步，汕尾处处皆景。碧波映照着蜿蜒的海岸线，白鹭轻盈掠过水面，绿意依旧点缀着城乡的每一个角落。

　　“十四五”以来，汕尾始终坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕“绿美汕尾”生态建设目标，统筹推进污染防治、生态修复与绿色转型，生态环境质量持续领跑全省，绿色发展底色愈加鲜明。从连续十年空气质量全省第一，到国考断面水质100%优良……一组组领跑数据、一项项改革举措、一个个生动实践，共同书写了山海汕尾的绿色答卷。

　　品清湖良好的生态环境，成为了部分鸟类的绝佳栖息地。 

　　通讯员 林文杰 摄

厚植本底：守护“山海湖城”的高颜值

　　2025年冬，喜讯再度传来——陆河县成功入选国家生态文明建设示范区。这是继2021年汕尾市获此国家级殊荣后，生态文明建设向纵深推进的又一生动注脚，标志着汕尾生态保护工作形成了市县联动的示范格局。

　　数字无言，却最见真章。回望“十四五”，汕尾市环境空气质量综合指数连续十年稳居全省第一，PM2.5浓度连续五年位居全省前三，率先达到世卫组织过渡期第三阶段目标值；水环境质量稳中向好，地表水国考断面、集中式饮用水水源、近岸海域国控点位水质优良比例长期保持100%；土壤环境安全可控，建设用地安全利用率持续100%。这片“山海湖城”的生态高颜值，已成为其最亮丽的发展底色。

　　这抹亮色的背后，是科学精准、久久为功的治理体系。汕尾逐步打造“天地车人”环境监测体系，依托智能监控系统，对餐饮油烟、秸秆焚烧、机动车尾气等进行全天候、智能化监管；在粤东率先建设东西部边界臭氧及前体物监测站，为精准治气提供“智慧大脑”。水环境治理方面，围绕东溪水闸等重点国考断面，开展“百日攻坚”专项行动，实施干支流加密监测、专班巡查、闸站科学调度，确保一泓清水入海。同时，强力推进入河入海排污口整治，完成陆丰市螺河饮用水源保护区调整，筑牢水安全屏障。土壤与地下水防治体系不断完善，农村黑臭水体治理加速推进，为美丽乡村建设夯实生态根基。

　　从十年冠绝全省的“汕尾蓝”，到百分百达标的“清净水”，再到安全可控的“健康土”，汕尾用坚实的行动守护着每一寸生态家底，让“国家生态文明建设示范区”的金字招牌越擦越亮。

创新转化：探索“点绿成金”的新路径

　　绿水青山如何高效转化为金山银山？汕尾以创新破题，探索出一条具有滨海特色的生态价值实现新路径。

　　陆河县7个镇37个村的林业碳普惠项目在广州碳排放权交易中心成功竞价，售出约11.51万吨碳普惠减排量，实现经济效益700多万元，让“空气”卖出了好价钱，林农尝到了“生态甜头”。近期，城区新港街道芳荣村等项目也进入核证备案收尾阶段，预计可再创生态收益约450万元，碳普惠机制正从“盆景”变为“风景”。

　　更微观的循环经济实践同样精彩。汕尾创新“啤酒碳源”循环利用模式，通过专用管道将啤酒厂生产废水作为补充碳源，精准输送至污水处理厂。这一“变废为宝”的妙招，累计实现减碳68.62吨、节约用电15.6万千瓦时，相关企业降本59万元，实现了环境效益与经济效益双赢，为县域减污降碳协同增效提供了可复制的“汕尾样本”。

　　生态损害赔偿机制也在不断创新。汕尾探索“碳汇认购”“劳务代偿”等多元化修复方式，并与重大赛事碳中和深度融合。在第十五届全国运动会汕尾赛区筹备中，创新推动企业以认购碳普惠核证减排量的方式履行生态损害赔偿责任，用于抵消赛事碳排放，打造了全市首个以碳普惠替代传统生态修复的样板，为全省探索重大赛事碳中和与生态环境治理协同新路径提供实践范例。

　　从宏观架构，到微观循环，再到模式创新，汕尾正不断拓宽“绿水青山”与“金山银山”的转化通道，让生态高颜值持续赋能经济高质量发展。

优化服务：培育“向绿而行”的竞争力

　　优良的生态环境是吸引力，高效的环保服务则是竞争力。汕尾持续深化“放管服”改革，以环保服务的“加速度”和“精准度”，护航经济“绿色增长”。

　　环评审批跑出“加速度”。汕尾推行环评与排污许可“两证合一”，建立“重点项目环评一本账”和月调度机制，对330个重点项目实行全流程动态跟踪、预判服务。成立环评审批工作专班，对重大项目提供“一对一”贴心服务。2025年以来，已高效审批环评项目74个，带动投资超28亿元，并在全省率先将工业噪声和固体废物纳入排污许可管理，审批效率和服务质量显著提升。

　　要素保障体现“精准度”。针对项目建设中的污染物总量指标难题，汕尾优化总量协调机制，实行“全市一盘棋”统筹管理，2025年已为17个项目协调解决挥发性有机物总量指标超79吨，有力保障了重点项目及时落地、绿色投产。针对海洋牧场等新业态，专门出台优化环评管理的支持政策，建立“绿色通道”，助推海洋经济高质量发展。

　　监管执法彰显“严实度”。在优化服务的同时，汕尾始终保持环境执法高压态势，严厉打击各类环境违法行为。强化行刑衔接，查处多宗环境污染犯罪及危险废物违法犯罪案件；建立专项整治协调机制，查处第三方环保服务机构弄虚作假案件，有效规范了市场秩序。通过严格监管与优化服务并举，推动企业真正走上绿色、规范的发展道路。

共建共享：凝聚“全民参与”的向心力

　　生态文明建设为了人民，更依靠人民。汕尾在守护生态高颜值、探索“两山”转化路径、优化绿色服务的同时，始终坚持共建共治共享的理念，广泛凝聚社会合力，将绿色发展的底色转化为群众可感可及的“幸福成色”。

　　全民参与的“无废”新风尚正在形成。全市已建成涵盖社区、学校、景区、商超等领域的80个“无废细胞”，将“无废”理念融入日常生活。配套建成年处置能力达9.82万吨的危险废物处置企业，全面提升固体废物环境监管与安全处置能力，为“无废城市”建设筑牢根基。

　　海清滩净的生态红利持续释放。深入实施岸滩环境综合整治，累计清理海洋垃圾数千吨，种植防风林与红树林数十万株。红海湾、品清湖接连入选省级美丽海湾优秀案例，第十五届全国运动会帆船赛事附近海域保持一类水质，碧海银滩、绿水青山成为最普惠的民生福祉。

　　全民共建的环保热情日益高涨。线上线下全方位宣传生态文明理念，生态文明宣讲云直播单场吸引超百万关注。常态化开展环保知识“六进”活动和清洁海滩等志愿服务，公众从生态建设的“旁观者”变为“参与者”和“守护者”，全社会绿色生产生活方式蔚然成风。

　　迈向“十五五”，汕尾已擘画崭新生态蓝图：到2030年，将在美丽汕尾建设各领域形成一批标志性成果，绿色低碳循环经济体系基本建立，生态环境治理体系和治理能力现代化水平全面提升。一幅山海共美、绿富同兴的壮丽画卷正徐徐展开，碧海蓝天、青山绿水将成为汕尾这座城市永恒的发展底色与竞争优势。

　　□汕尾日报记者  陈晓铭