党的二十届四中全会强调要“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”。

　　其实，我市早在几年前就率先将法治思维贯穿品清湖治理全过程。2017年，《汕尾市品清湖环境保护条例》正式实施，首次以地方性法规明确13类禁止行为，从法律层面划定生态保护“红线”；2024年，我市结合治理实践修订条例，进一步细化陆海统筹、排污管控、生态补偿等要求，让法规从“纸面”走向“地面”，成为守护湖泊的“长牙齿”制度。在此基础上，《汕尾市品清湖海洋生态环境保护规划（2023-2030）》《品清湖生态环境整治三年行动计划》等配套文件相继出台，构建起“法规引领、规划支撑、制度保障”的立体法治体系，实现污染防控、生态修复、资源利用全链条有法可依、有章可循。

　　针对过去部门权责交叉、治理协同不足的问题，我市创新体制机制，搭建高效治理平台。成立汕尾品清湖新区管委会，整合生态建设、环境保护、城市规划、经济发展、招商引资等职能，实现“一个平台管到底”；建立汕尾市品清湖环境保护联席会议制度，联动25个市级部门与属地政府，形成“议事协调—交办督办—约谈问责”闭环机制，累计解决跨领域难题87项，让治理效能“1+1>2”。

　　此次成立的品清湖保护联盟与保护基金，可谓全国首个潟湖保护基金，更是将机制创新推向深入——联盟整合企业、科研机构、杰出乡亲代表、志愿者等社会力量，构建“政府主导、社会参与”的共治网络；基金通过“杰出乡亲代表+公益”模式筹措资金，为生态保护提供稳定资金保障，标志着品清湖治理从“政府单打独斗”迈入“多元协同共治”新阶段。

　　“以前遇到问题，因部门权责不清，导致处理效率低下。现在一个联席会议就能统筹解决。不久前，市民反映的环湖存在垃圾堆积问题，不到一周就整改到位了。”汕尾品清湖新区管委会有关负责人深有感触地说：“制度理顺了，治理效率明显提高，看着‘母亲湖’一天天变清，心里真踏实。”

　　将“山水林田湖草沙是生命共同体”理念贯穿始终，我市以实施“陆海空”立体化修复工程为抓手，让品清湖生态系统逐步恢复活力。

　　在陆源污染治理上，我市完成环湖61个入海排污口排查整治，建成西区污水处理厂、东部水质净化厂，日处理能力达15万吨，实现入海排污口100%达标排放；在养殖污染清理上，累计取缔违法养殖336家，拆除养殖网格5281格，清理面积约1.7万亩，彻底清除湖内养殖污染“病灶”；在海洋垃圾管控上，建立“岸上管、流域拦、海面清”长效机制，2022年以来清理垃圾2358吨，海滩垃圾盖度降至0.496‰，再现“水清滩净”美景。

　　林德润 摄

　　记者 张文滨 摄

　　与此同时，重点生态修复工程持续发力：“蓝色海湾”整治工程清淤361万立方米，有效提升水体自净能力；红树林生态屏障计划种植秋茄、红海榄等22.86万平方米，构建“山体—湿地—海域”立体防护带；连续多年开展增殖放流，放流海洋水生生物共计9500万余尾。

　　郑力旌 摄

　　品清湖生态“颜值”与“内涵”双提升。2022年以来近岸海域水质优良率保持100%，活性磷酸盐、无机氮浓度分别下降73.7%、68.2%；2024年冬季观测到39种、2500余羽次鸟类，国家二级保护动物白胸翡翠频繁现身，生物多样性稳步恢复。

　　“我打了这么多年鱼，最清楚品清湖的变化。以前湖里养殖密布，水质浑浊；现在变化可大了，水清了，鱼也多了。这几年又能看到海龟，白海豚偶尔也会游进来。随着湖沿岸红树林的种植，在滩涂觅食的鸟越来越多，除了‘白料丝’（白鹭）还能看到很多不同的鸟。”渔民林伯划着渔船，指着湖面不时掠过的水鸟，脸上满是欣慰，“政府的修复工程做得实，我们渔民的‘钱袋子’也跟着鼓起来了。”

　　2021年，汕尾市被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区。南海之滨，“绿水青山”，靓丽明珠，熠熠生辉。近年来，我市坚持“生态惠民、生态利民、生态为民”，将地域文化与生态建设深度融合，让“生态美”转化为“百姓富”：

　　——建成21.3公里北岸碧道、9公里南岸滨海碧带，串联善美广场、海上栈道、妈祖雕像等6大文化景观节点，融入渔歌非遗、妈祖文化元素，打造“一步一景、一景一韵”的生态文旅走廊；

　　——盘活闲置资源，将废弃老船厂改造为“浮日是野”网红咖啡馆，将老码头升级为灶物码头夜市，让旧建筑焕发新活力；

　　——开通环湖观光航线，举办海洋运动会、沙滩音乐嘉年华、妈祖庙会等活动；

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　　2024年城区旅游收入达88.92亿元，同比增长23.36%，“品清湖”已成为我市文旅新名片。红海湾上，十五运会帆船赛帆影点点；品清湖畔，市民游客欢笑声随波荡漾。今日之品清湖，正以其“海豚跃海”的灵动身姿和“城市氧吧”的生态魅力，走出汕尾，成为越来越多游客与媒体镜头追逐的风景。

　　作为省级水经济试点，汕尾品清湖新区探索出“生态+产业”发展新模式。自2023年试点以来，累计吸引社会投资2.41亿元，实现经营收入2.87亿元，新增就业岗位1280个，带动300户渔户再就业；围绕“1+X”产业体系精准招商，引进项目7个，计划总投资6.2亿元，“碧带经济”“环湖水经济带”初具规模，真正实现了“生态保护—产业发展—民生改善”的良性循环。

　　记者 孙实 摄

　　“以前晚上没事只能在家看电视，现在碧道修到了家门口，饭后沿着湖边散步，吹着海风，欣赏夜景，别提多惬意！”居住在市区李女士带着孩子在碧道上游玩，她告诉记者，“周末还能去灶物码头逛夜市、听渔歌，或者坐观光船游湖，家门口的美景让我们的生活越来越有滋味。”

　　水波潋滟处，生态画卷新。从法治护航到机制创新，从生态修复到价值转化，品清湖的蝶变，是我市深入践行习近平生态文明思想、落实党的二十届四中全会精神的生动实践，也是不断实现人民群众对美好生活的向往的题中之义。此次保护联盟与保护基金的成立，更能为汕尾的“母亲湖”保护增添更多动力。

　　下一步，我市将以习近平生态文明思想为指引，深化五维联动治理模式，推进海岸线整治、滨海湿地恢复等重点工程，拓宽公众参与渠道，让品清湖永葆清澈底色；以品清湖为范例辐射带动全市海洋生态保护，加快建设“水清岸绿、鱼翔浅底、水鸟栖息、人水相依”的美丽汕尾，为全面建设海洋强省、打造绿美广东生态建设标杆贡献更多汕尾力量，让滨海潟湖的生态之美、发展之兴，成为新时代生态文明建设的鲜活注脚。

　　记者：张文滨