鼓舞盛夏干劲，攻坚克难争效。6月18日，在“三年初见成效”承上启下的关键节点上，汕尾召开市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会。会上，各县（市、区）、镇（街）和市直有关单位等纷纷设定目标、许下承诺，以必胜的决心、赶考的姿态冲刺“三年初见成效”，推动取得更多突破性进展和标志性成果，为全市高质量发展格局增光添彩。

　　深汕西长沙湾服务区。

　　聚焦县域经济短板弱项，攻坚产业提能

　　突出“海陆并进”，抓产业促发展。一是攻坚重点产业项目建设。加速推进宝丽华火电等项目，推动电力能源产值超80亿元。加快中船海洋装备制造基地建设，推动海工基地新投产项目3个，装备制造产值超50亿元。二是建强园区平台。完成“一园多区”整合，加快临港产业园等基础设施建设，推动五金配件产业园等新建标准厂房12万平方米，力争30家企业进驻、10家投产。三是加快海洋牧场建设。围绕建成300个重力式网箱等任务，引进港航海洋牧场项目，推动华电等海洋牧场项目建设。四是加速文旅融合发展。加快浅澳希望小镇等建设，推进玄武山5A景区创建，串联滨海旅游综合体，配套建成浴场、夜市，推动业态融合，力争旅游消费超30亿元。

　　汕尾（陆丰）海工基地。

　　聚焦城乡发展短板弱项，攻坚新型城镇化建设

　　以第二批新型城镇化试点推进城乡基础设施和公共服务补短。一是狠抓城乡污水治理，攻坚14座镇级污水处理厂和234个村级污水治理，9月底前基本完成镇村设施建设，年底前完成第二污水处理厂等项目。二是狠抓交通基础设施建设，推动揭普惠南延线等项目年底前完工，完成“四好农村路”31.1公里。三是狠抓教育医疗提质，推动教育托管等举措落地，完成5个教育项目建设；建好深汕中心医院共建医院，推动3个医疗项目投用。

　　中广核“伏羲一号”风渔融合网箱平台。

　　聚焦环境品质短板弱项，攻坚城乡风貌提升

　　坚持点线面一体推进。一是推进重点区域整治，抓好10个典型镇和91个典型村整治，攻坚“三甲”地区风貌提升，完成“六乱”和“三线”整治。二是推进重要沿线整治，加速高速出入口等节点升级，推进4条道路风貌改造，完成房屋外立面及绿化提升。三是推进全域系统整治，每周四开展“大扫除”，统筹农村厕所革命等工作，建立长效管理机制，确保全域行政村达美丽宜居村标准。

　　聚焦要素保障短板弱项，攻坚改革赋能破题

　　用好改革“关键一招”。一是深化全域土地综合整治，完善管理机制，抓好陂洋镇省级试点，建成耕地整治项目，实现农用地整理7000亩、新增耕地2000亩。二是深化农村综合改革，发挥“社村”合作试点作用，狠抓集体经济试点项目，力争村集体收入增长10%以上。三是深化社会发动机制，健全社会力量参与体系，激发群众动力，凝聚合力。

　　坚持县镇村一体建设，推动县域风貌新提升

　　抓实省级新型城镇化试点，推进105个项目，重点推进16个示范性项目，6月底前见形象。推进全域典型镇村建设，优化提升20个美丽圩镇，打造“米字街”等；加快村庄规划编制，巩固攻坚成果，常态化整治，100%完成农村生活污水治理，确保行政村达美丽宜居村标准。抓好绿美生态建设，完成林分优化、新造林抚育及红树林营造、修复任务。

　　围绕规模和特色协同发力，推动强县富民产业新发展

　　提速推进深汕合作拓展区建设，加快基础建设，保障比亚迪项目9月竣工投产，招引新能源汽车配套企业，打造零配件配套基地。推进“跨境电商+产业带”，助力传统产业升级，确保电商交易额增长4%以上。做好农业大文章，确保粮食播种面积及产量，推进海丰食品谷建设，打造优势产业“微工厂”，新增农产品区域公用品牌。加快农文旅融合，做好红宫红场5A景区创建申报，举办文旅活动，力争旅游人数、收入增长。

　　激活“人、钱、地”关键要素，推动集成式改革新突破

　　围绕“人进城”，推进民生领域改革，新改扩建中小学，新增学位，深化医联体建设，力争城镇化率达72%以上。围绕“钱进县”，推进县域投融资体制改革，组建2A信用评级国企，争取政策性融资16.5亿元以上。围绕“土地活”，推进全域土地综合整治，抓好“三未”土地整治，确保完成土地收储、新增建设用地指标及产业供地。

　　动员社会各界深度参与，构建齐抓共促局面

　　深化与省级单位等的结对共建，开展“入户联心”“入企联心”，选树典型，发动多方力量参与。紧盯7月省考核验收节点，强化“一日一通报”“一周一调度”，确保高分通过。

　　坚持典型引路、以点带面，加力提速培育典型镇村

　　紧扣“工业重镇、农业大镇”定位，聘请专业团队编制规划，构建乡村全域美丽规划新格局，获省“优秀”等次。完成11个村庄规划编制。对照要求，以“创点、连线、成面”推动全域示范，打造典型村“亮点”，串联示范带，打造示范片区，在镇圩建设特色节点，配齐基础设施，完善服务体系。

　　坚持因地制宜、突出特色，多点发力振兴镇域经济

　　依托毗邻高新区区位优势做强工业主导产业，优化营商环境，近三年招引项目8个、新增市场主体等，引进人才。加快农文旅融合，深化晨洲蚝产业模式，推进产业园建设，做好地理标志申报等工作，举办蚝文化节，申报4A级景区，挖掘红色文化资源，打造红色展馆，两村获评省文化和旅游特色村。

　　坚持政府引导、市场运作，互惠共赢探索协同路径

　　以改革激活动能，指导各村探索集体经济发展模式，如光明村强村公司承接业务推动村集体增收，亚洲村盘活闲置农房发展“研学+村庄运营”，海梧村流转耕地发展“油菜花观光经济”，全镇7个村集体收入突破50万元、4个突破100万元。

　　坚持群众参与、共建共享，群策群力共建和美乡村

　　凝聚社会力量，调动央企等多元主体，借助活动发动外出乡亲捐资，与企业建立结对，谋划公益项目；携手中交四航局等提升沿线区域，整治薇甘菊，复耕撂荒地。动员人员开展“入户联心”，走访群众，化解矛盾，解决问题；开展植树活动，助推新村村获评“广东省美丽庭院村”。

　　高起点规划建设典型镇

　　做优圩镇规划，以小城市标准编制规划，统筹推进美丽圩镇建设，完善基础设施。做强产业平台，以振兴服装产业为主攻方向，推进“2+1”产业平台建设，推动龙头企业进园，加速重大项目落地，确保新增投资2000万元以上企业4家等，全镇工业总产值突破55亿元。做实生态保护，推进日兴河水环境整治等，打造三生共存样板。

　　高效率推动任务落地

　　强化要素保障，破解土地、资金瓶颈，统筹资金，引导社会资本参与；加快低效地土整项目，带动资源活化。强化风貌提升，借力中铁帮扶，确保美丽圩镇“七个一”2.0版本7月底完工；推广乡村再造模式，抓实农房管控和农污治理，完成村庄规划编制及农污治理任务；常态化整治，完成沿线风貌提升；抓好绿美生态建设，新建口袋公园等，推动风貌“全域美”。强化改革赋能，以镇属企业为龙头，建立利益联结机制，盘活优势资源，提高农村“三资”盈利能力。

　　高质量实现“三年初见成效”

　　构建多元参与格局，发挥商会作用，调动外出乡亲等投身工程；推广“积分制”等，引导村民参与。提升基层治理效能，推进综治中心建设，开展“入户联心”，化解风险隐患。压实攻坚责任链条，确保“眼睛亮、筋骨壮、腰包鼓、脑袋富”目标实现。

　　聚焦“互利共赢”，深化合作对接

　　2023—2025年，深汕两市领导交流部署，深圳市领导调研，两市职能部门签订合作协议，开展多领域合作。支持汕尾“融湾融深千人培训计划”，促进干部“双向交流”。引导深圳龙头企业、行业组织到汕尾考察对接，深化产业协作。

　　汕湾1号“超级工厂”。

　　聚焦“平台打造”，赋能县域经济

　　统筹市县“1+4”产业转移平台建设，出台规划，启动专项规划编制。安排资金建设园区一期标准厂房等项目，引入企业组建平台公司，组建产业基金。市县园区累计开展招商引资活动超300次，项目引进181个，投资379.52亿元，市级园区已落户5家投资亿元以上企业。

　　聚焦“城乡融合”，助力富民增收

　　做好土特产文章，组织汕尾企业参加展会，促成意向合作。引导农产品入深融湾，推动产品认证，入选创建名单，获评好产品。以IP为引领，助力品牌建设，激活文旅消费场景。推动基地纳入职工疗休养名录，发布精品线路，带动游客流动。支持打造富民兴村产业园，推进乡村振兴项目，助力城乡协调发展。

　　聚焦“民生提质”，导入优质资源

　　建设医疗新高地，实施医疗卫生项目，援建的深汕中医医院启动试运营，推进优质医疗资源延伸，经验被省推广。创新教育帮扶，实施教育项目，开展“组团式帮教”，受援学校高考成绩提升。强化资源导入，争取爱心企业等捐赠物资超5000万元。

　　打出“组合拳”，全域整治成效明显

　　坚持“规划引领、项目为王”，全市谋划子项目202个，开工79个，完成农用地整理等，实现“数量、质量、效益”提升：方案报批量质并举，9个方案获省级批复，红海湾经济开发区入选省级联系点；指标储备量效双优，形成耕地等指标，价值超75亿元，保障重大项目耕地占补平衡；资金筹措多元并进，争取授信、专项债及省级奖补；产业导入量质齐升，计划导入产业项目32个，完成投资30.28亿元。

　　筑牢“生命线”，耕地保护全面加强

　　落实指示，以“三化”筑牢根基：田长制立体化，设立田长，覆盖网格，巡田处置率95%；补充耕地规模化，垦造水田项目入库，形成指标及粮食产能；执法监管智能化，利用技术锁定线索，遏制违法用地，动态监管，整改农房图斑。

　　打造“新引擎”，空间治理协同发力

　　紧抓国土空间总体规划中期评估调整试点和耕林空间整治试点机遇，谋划建立协同机制，突破关键环节，构建高质量发展格局。

　　镇级污水处理建设方面

　　全市以督察整改为抓手，筹措资金推进设施建设。40个建制镇中6个纳入城市等污水处理系统，其余34个自建。截至2025年6月中旬，除陆丰市外，其他县（区）全覆盖，累计建成28座，设计处理能力17.95万吨/日，建成管网约519.3公里。市委、市政府推动陆丰市14座停工设施续建，目前大安镇进场，潭西、上英通水调试，其余11个镇设备安装。

　　镇级垃圾转运站建设运营方面

　　2023年以来，以美丽圩镇建设等为抓手，推动提标改造。51个镇街中40个符合标准，其余11个改造。明确责任，确保收运处置体系运行，全市每日清理转运生活垃圾约2500.5吨，实现城乡无害化处理全覆盖。

　　违法建设治理方面

　　坚持高位统筹，制定攻坚方案，已征求意见报市政府审议。深入排查，全市共排查出违法建设1064宗，占地面积21.33万平方米，建筑面积60.70万平方米。

　　推动强业、富民、兴村一体发展

　　一是促进农产品增产增收。2024年粮食“三增长”，甘薯效益良好。依托营销体系推进荔枝销售，开展现代精品农业提升行动，培育名特优新农产品等，35个产品通过“圳品”认证等。二是培育现代农业产业集群。培育百亿级水产及9个十亿级产业集群，培育省重点农业龙头企业，构建发展格局。三是实现集体、农户双增收。开展集体“三资”整治，盘活资产资源，2024年55个村集体经营性收入超百万元，全市集体经营性收入达3.3亿元，农村居民人均可支配收入增长6.8%，城乡收入差距缩小。

　　现代化海洋牧场建设成效初显

　　一是规划引领。率先完成市级规划，推行“拿海即开工”，完成海域收储21.21平方公里。二是制度赋能。率先起草条例，配套出台政策文件10个。三是产业布局优化升级。围绕长沙湾谋划全产业链，谋划项目21个，总投资163亿元，开工14个。以三大特色海产品为核心，构建品牌，擦亮招牌。

　　农村生活污水治理加快推进

　　紧扣“三基本”要求，聚焦自然村全覆盖目标，出台方案，“一村一策”推进。2024年完成2258个自然村治理，治理率75.92%。今年716个任务村全部开工，已完工241个、完工率33.66%。