近年来，汕尾深入贯彻省委“1310”具体部署，紧扣市委“1+2+9”工作安排，以“百千万工程”为总牵引，深化“西承东联桥头堡 东海岸重要支点”全新发展定位，聚力攻坚“三年初见成效”目标，通过构建现代化产业体系、重塑城乡融合模式、升级城乡风貌品质、深化集成改革、汇聚共建合力五大举措，全面构建高质量发展新格局。三年的奋斗实践，在汕尾大地绘就一幅幅“产业兴旺、城乡共美、改革赋能、全民共享”的壮丽图景。

　　绿美汕尾，生机盎然。

　　记者 施辰亮 摄

　　产业是经济发展关键所在，也是一座城市高质量发展的根本。自“百千万工程”实施以来，汕尾抢抓省内产业转移与深圳对口帮扶机遇，聚焦“5＋N”先进制造业集群建设，推动产业结构优化升级。在产业布局上，汕尾深度对接大湾区汽车产业集群，加速新能源汽车全链条发展；依托“芯屏端”体系打造千亿级电子信息产业集群；同时以“蓝色引擎”驱动海洋经济，构建“海洋牧场+海上风电+滨海旅游”三位一体产业格局。广东首座华润希望小镇（陆丰浅澳）开工建设，中船科技广东总部落户汕尾，“汕湾一号”超级工厂建成投用，比亚迪电芯、上海和达等一批“大好高”项目落地……2024年引进产业项目220个，实际到位资金累计300.6亿元；在第四届汕尾发展大会上更是集中签约38个重点投资项目和8个战略合作项目，投资总额达582.8亿元。2025年一季度乘势再掀投资汕尾新浪潮，新登记各类经营主体20756户，同比增长126.47%，其中新登记企业5445户，同比增长236.53%，增速排名全省第一。

　　汕尾中央商务区加速建设，高楼林立与绿美图景相得益彰。

　　记者 陈茂辛 摄

　　作为区域发展的关键引擎，县域经济中的产业布局对整体区域经济活力有着重要影响。汕尾立足资源禀赋与区位优势，通过差异化产业布局、集群化发展路径，不断提升汕尾县域经济综合实力，地区生产总值增速高于全省，一批特色优势产业成链成群发展。城区以新一代电子信息产业为主导，联动新能源汽车零部件、算力产业等协同发展，2024年电子信息产业产值突破272.38亿元，产业能级实现提升；陆丰市则发挥临海优势，聚焦海上风电装备与海洋工程设备，年产值超47.8亿元的临港装备制造产业集群初具规模；陆河县抢抓新能源产业风口，推动产值达63.77亿元。这些数字背后，是县域经济在产业细分赛道的精准发力。这种差异化发展逻辑，在镇域层面进一步深化。汕尾聚力培育可塘镇珠宝加工、梅陇镇首饰制造等专业镇集群，形成“一镇一链”发展模式，带动上下游配套企业超千家，为县域经济注入强劲的造血式发展动能。

　　随着深汕特别合作区“飞地经济”模式的深化，电子信息、新能源等湾区产业加速向汕尾转移。2024年累计引进湾区产业项目136个，布局建设6座“创新飞地”，入驻企业164家，16个产业项目实现转化落地。

　　“县城这几年变化确实大！”从外地返乡定居的李先生聊起海丰新貌时感触颇深，“你看这街道整洁了，绿树成荫的景观随处可见，县城还新增了好几处公共休闲场所。更让人舒心的是政务服务，以前办个事要跑好几个部门，现在到服务中心半天就能搞定！”李先生言语间流露出对家乡蝶变的欣喜之情。

　　李先生的感慨，折射出海丰新型城镇化建设的变化。海丰县作为全省首批新型城镇化试点，以“补短板、提品质”为抓手实现精彩蝶变。全县8项规划设计作品在全省“粤美县城”评选中全获优秀，常住人口城镇化率跃升至71%，成功跻身中国县域发展潜力百强县、全国县域投资潜力百强县。

　　海丰县梅陇镇谢厝乡提升风貌品质增“颜值”。

　　记者 陈茂辛 摄

　　变化不止在海丰县，在全市层面，县域人口集聚度不断增加，全市常住人口城镇化率超59%；城乡发展空间持续拓展，城市品质提档升级，全市16个城镇老旧小区计划开工改造。

　　以县城为重要载体的新型城镇化高质高效推进，“城区+红海湾”组团打造全省“整县推进农文旅融合发展”试点，长沙湾服务区成为“海洋+汕尾”文化展示门户、“交农文旅商”融合发展示范性服务区、高速公路上的特色商业体。

　　城乡融合水平显著提升，新型城镇化再上新台阶。水电气网等“生命线”持续升级，智慧城市建设创新升级，基层治理水平不断提升，县镇村物流服务体系基本完善，道路交通、教育资源、医疗卫生、“一老一小”、文体服务、社会保障等基本公共服务整体提升。教育领域，全市新增中小学、幼儿园学位9300个，引入中山大学深圳附属学校托管深汕中心学校，陆河县与广东第二师范学院创建全省首个全学段整县域校地优质教育集团，陆河县职业技术学校荣获2024年世界职业院校技能大赛总决赛银奖，让“家门口的好学校”从愿景变为现实；医疗领域，深汕中心医院建成省级重点实验室，跨市就医人次增长44.45%，居民“看病难”问题有效缓解。

　　城乡就业体系建立健全。特别在就业保障方面，2024年全市新增城镇就业5.1万人，居民人均可支配收入增速6.2%领跑全省，真正实现“安居”与“乐业”。

　　步入城区捷胜镇军船头村，跃入视野的是错落有致、洁净雅观的农房，通过立面翻新，屋墙披上了和谐统一的色调，墙面更勾勒着别致的乡村风景画，与周边的自然风光相映成趣……

　　军船头村的“颜值”提升只是汕尾城乡风貌提升成果的一角。这背后是汕尾统筹城乡空间布局，持续优化生产、生活、生态空间的系统实践。通过“三清三拆三整治”全面推进人居环境改善，农房风貌得到全面提升，传统村落保护与地域特色挖掘同步推进，绿色低碳和美丽乡村建设雏形显现，全市已打造出多个“光伏+建筑”示范样板。2025年乡村绿化任务已提前高质量完成，县镇村绿化美化品质明显提升。

　　连线成片推进“全域提升”。在已建成的30条乡村振兴示范带基础上，汕尾创新拓展“2346”工作法，以2条高铁、3条高速、4条国道、6条省道为主骨架，将示范片区建设与重要交通廊道、旅游景区、典型镇村有机串联。目前全市692个行政村、2974个自然村全部达到干净整洁标准。通过“明珠系列”攻坚行动，实现重要节点各美其美、美美与共，形成“点上出品、线上出彩、面上出新”的全域图景。

　　多管齐下推进“降本增效”。在全省首创“强村公司+乡村工匠”模式，组建8000多人乡村工匠队伍，推动农房外立面改造成本下降60%、效率提升50%。集中打造出449个常住人口200人以上的典型村。

　　产业赋能推进“富民增收”。城乡风貌提升为汕尾带来发展新机遇，希尔顿等星级酒店相继落户，15家乡村酒店带动民宿经济发展，培育出“咖啡一条街”“灶物夜市”等网红业态，吸引48名乡村职业经理人和大批青年返乡创业。

　　“百千万工程”作为牵涉众多领域的系统性工程，实施以来，全市各地在探索中形成了不少好经验好做法。其中，集成式改革攻坚行动成为汕尾着力破解制约城乡协调发展机制体制障碍、释放县镇村发展动力活力的关键一招。

　　聚焦盘活资源。汕尾通过以资源换投资合作、以资源换助力建设，探索地企合作共赢新模式，进一步深化汕尾与省交通集团的地企合作关系，并促成省交通集团包村助力红海湾田墘街道南联村农房风貌提升；探索能源企业反哺地方建设新模式，依托得天独厚的风力资源，在全省率先推出海上风电市场竞配机制，吸引了华润、中广核等央企国企和大型民企参与，引进新一轮海上风电项目19个、投资额超500亿元，并以“发一度电捐一分钱”机制撬动中广核、华润、华电、国电投、省能源集团等累计投入5.91亿元，以“点菜式”助力模式带头包干建设希望小镇、“光伏村居”等33个项目。

　　汕尾（陆丰）海工基地一角。

　　记者 陈茂辛 摄

　　聚焦激活市场。汕尾做好放权赋能文章，推进“扩权强县”改革，推动“端菜式”赋权转化为“点菜式”赋权，实现34项市级行政职权事项调整由县（市、区）实施，最大限度激发县域发展活力；做好“土特产”文章，着力打造9个“食品谷”，新增农业龙头企业省级4家、市级14家，并推动“土特产”进深入湾，35款汕尾产品通过“圳品”认证，56款农产品入围“百强好产品”名单；做好经略海洋文章，集群发展海上风电和装备制造，锻强海洋牧场新支柱产业，以“飞海开发”“拿海即开工”等机制，建成中广核“风渔融合”平台，引进全省首个中外合作陆基三文鱼养殖基地等标志性项目。

　　聚焦创活机制。汕尾通过机制创新破题赋能“百千万工程”，着眼土地利用低效化问题，积极推广“股票田”“股票宅”，以“田地宅入股+村企合作开发”全面激活乡村“三块地”，发展康养旅居、农村小工厂等新业态，全市实施“股票式”改革土地面积共约3.9万亩、涉及59个村3200多户，每年为村集体增收8690万元，户均年增收2万元。

　　众流归海，方成其势。

　　汕尾积极调动央企、国企、民企、高校、热心企业家、爱心人士等多元主体，着力构建群策群力格局，让各方力量都全部行动起来、全面参与进来，持续提升众人拾柴、热火朝天的良好氛围。

　　充分调动纵向帮扶协作力量。汕尾建立市直单位对接帮扶省直单位机制，县（市、区）与12家省直纵向帮扶单位分别组团结对，开展帮扶协作。深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动，引导发动92家本土建筑业企业参与镇村建设，与全市51个镇街建立结对项目259个，涉及帮扶资金共5.35亿元。

　　探索“情感换建设”汕尾籍热心企业家助力机制。汕尾发挥各地商会平台和重点汕尾籍企业家带动作用，2024年累计筹集绿美生态建设、高铁等重要沿线整治资金超1.2亿元。

　　借力“双百行动”专业力量。汕尾拓展校地合作共建，充分发挥高校人才、智力、技术优势，在与深圳大学等结对院校合力推动54项共建项目的同时，建立“驻地高校+返乡学子+村居”结对模式，发动组建131支青年大学生突击队“揭榜领题”，参与232个镇村“小彩绘”“小景观”项目，为美丽乡村风貌“上色添彩”。

　　创新实施“入户联心”。汕尾推动5.9万名党员干部常态化密切联系群众，推动群众自觉主动把“村里事”变成“家里事”，积极参与卫生整治、农房风貌提升、植绿护绿、农房“微改造”等，引导群众打造“美丽庭院”5300多个、“四小园”15860个，进一步美化了乡村环境。

　　长风正劲，万里可期。接下来，汕尾锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新定位，围绕2025年“百千万工程”实现“三年初见成效”的目标，精准发力、持续用力，深化拓展“明珠系列”攻坚行动，系统推进汕尾“百千万工程”，加快打造城乡区域协调发展的汕尾示范标杆。