不久前，“跨境赋能·织就未来”——广东·陆河跨境电商暨服装产业高质量发展大会在陆河县圆满举办。百余名服装企业负责人、高校专家、行业协会及媒体代表齐聚陆河，围绕跨境转型、品牌升级等核心议题深度研讨交流，既检阅了陆河服装产业从困境突围到集群发展的亮眼成果，更标志着该县以跨境电商为新引擎，推动富民兴村服装产业向高质量发展迈进的全新起点。

　　近年来，陆河县积极推进富民兴村产业，实现推动服装产业从“家庭小作坊”到“规模加工厂”、从“代加工贴牌”到“自主创品牌”的蝶变。

　　党建引领解难题

　　长期以来，陆河受限于城镇化率低、居民收入水平低的客观条件，“外出难顾家、留守缺收入”的困境，一直困扰着许多家庭。为破解这一发展瓶颈，陆河县委、县政府秉持钉钉子精神，以党建为引领，坚持问题导向、精准破题，将凝聚思想共识、整合要素资源、创新政策机制、优化营商环境作为关键突破口，聚力打造“好T恤，陆河造”产业名片，让服装这一“小产业”持续释放富民强县的“大动能”。

　　针对部分干部群众对产业发展认识不深、信心不足的问题，县委、县政府构建常态化推进机制，每两月召开一次富民兴村产业现场推进会，通过实地调研、现场办公的方式统一思想、凝聚发展共识；依托村民代表会、“周三夜访”等载体强化政策宣传解读，明确以服装产业为核心的劳动密集型小微工业发展路径。同时，该县紧抓省产业有序转移与珠三角服装产能外溢的机遇，借力外出务工者积累的行业经验与商脉资源，找准富民兴村产业发展抓手。河田镇高砂村率先以“一部缝纫机改变家庭命运，100部缝纫机激活村集体经济”的发展理念破局先行，成功带动全县逐步形成服装加工产业集群，激发出“人人参与、户户争先”的产业发展热潮。

　　经过深耕实践，该县服装产业发展成效日益凸显。目前，已构建起完整的服装产业链条，近三年产业年均增长率保持12%以上，为产业跨境升级筑牢了坚实的产业基础与群众基础，让“产业富民”从发展理念变为触手可及的现实。

　　系统改革激活力

　　产业富民，根基为要。陆河县委、县政府以系统思维推进改革，打出“要素重构＋模式突破”组合拳，为服装产业规模化、集群化发展保驾护航。

　　在要素保障上，该县通过村（社区）联动盘活闲置农房近700处、500平方米以上闲置场地66个。在深圳（坪山区）对口帮扶陆河县工作组的支持下，全县建成镇村富民兴村产业园10个，水唇镇（深圳）富民兴村产业园等载体成为产业集聚发展的核心平台。同时，开展免费技能培训46期，发放《缝纫工证书》5000余份，成功实现“闲房变厂房、农民变技工”的转型，为服装产业发展提供了充足的人力支撑。

　　在模式创新上，陆河探索出“1个中心工厂＋N个卫星工厂＋X个农户”的“高砂模式”，破解了家庭作坊分散经营的痛点。“中心工厂负责接单、品控，卫星工厂和农户承接生产环节，不用操心订单和销路，只管专心做好加工就行。”陆河县服装协会会长孔维振指着待加工的跨境电商订单介绍道，10多名工人正开足马力赶制订单。这种“大厂带小厂、小厂连万家”的模式，推动产业从“分散作战”转向“集群发展”，凝聚起强大的发展合力。

　　靶向发力破梗阻

　　产业走得远，政策需给力。针对中小微企业发展中面临的融资难、服务慢等“拦路虎”，陆河县双管齐下深化改革，以精准政策赋能产业高质量发展。

　　在金融支持方面，该县深化“政银企”协同，陆河农商银行转变服务理念，从“企业跑银行”变为“银行跑企业”，创新推出“服装贷”，通过“批量授信、精准滴灌”提升融资效率；对陆河县服装协会“整会授信”2亿元，累计发放贷款87笔，帮助小微企业解决超2500万元融资难题，让资金活水精准流向产业发展一线。

　　在服务保障方面，该县建立县领导定期走访机制，推行审慎包容柔性执法，严厉打击“吃拿卡要”等损害营商环境的行为；政务服务大厅开设“全代办”专窗，将工程建设项目审批环节从24个精简至6个，推行“告知＋承诺＋容缺”办理与“拿地即开工”机制，为企业减负松绑、纾困解难。“陆河的产业政策指引很清晰，各类帮扶举措也很实在，还精准抓住了跨境电商发展机遇，我非常看好这里的发展。”该县一家服装企业负责人如是说。

　　产业富民绘新篇

　　产业兴则县域兴，产业富则百姓安。陆河县深入推进“产业富民”工程，实现了民生改善与社会善治的良性互动。

　　产业规模持续壮大。近三年引进培育中小微工厂超1500家，其中服装生产类超900家，县域服装产业年产值超25亿元；跨境布局成效显著，新增跨境电商企业超300家，依托拼多多、希音、速卖通等平台，日均出口超30万件T恤至中非、东南亚、欧美等，“陆河制造”的全球影响力持续提升。

　　民生福祉不断提升。服装产业的蓬勃发展，让“家门口就业”成为现实，留守妇女实现“挣钱顾家两不误”，有效缓解了空巢老人、留守儿童等社会问题，累计带动近2万人实现本地就业。令人欣喜的是，充分就业不仅让群众的腰包鼓起来，更有力推动了移风易俗、遏制各类不良风气。2025年，陆河县刑事治安警情、信访量同比分别下降7.6%、15.1%，平安建设考评连续多年获评优秀，真正实现了“产业富民”与“社会善治”的双赢。

　　该县有关负责人表示，陆河将持续优化产业发展路径，强化跨境电商赋能实效，推动服装产业扩量提质增效，全力打造粤东服装产业新高地、跨境电商新枢纽、富民兴村新样板。

　　汕尾日报记者 彭伟栋 通讯员 叶思敏 刘德锐