改造后的长沙古炮台吸引众多游客前往游玩。

　　近年来，城区以“百千万工程”为重要抓手，直面村庄“空心化”、资源“沉睡化”与产业“同质化”难题，将农文旅融合作为激活城乡发展动能的“关键钥匙”，坚持“因地制宜、分类施策、精准滴灌”发展理念，以存量资源活化与特色化运营为核心，探索出“特色化、轻量化、融合化、多元化”的乡村振兴路径。

　　如今，城区（含红海湾）被列为全省整县推进农文旅融合发展试点，农文旅产业实现爆发式增长——近三年游客量年均增长53%，旅游收入年均增长109%，城乡居民人均可支配收入增速连续5年高于全省平均水平。

捷胜镇通过举办展销活动推介特色海产品。

特色化定位： 破“千村一面”筑“一村一景”

　　城区坚持规划引领与主题先行，系统梳理资源禀赋，突出文化底色与产业特色，彻底扭转“千村一面”困局。全域开展村庄资源“地毯式”摸排，全面掌握各村自然生态、历史文化、产业基础与区位交通等特色优势，明确资源转化方向与文旅开发潜力：新村村依托红色文化打造研学旅游基地，长沙村借力高速服务区推动“交农文旅商”五维融合，新北村联合高校资源培育青创市集，实现主题鲜明、错位发展。

　　该区推行“一村一策、主题运营”，杜绝盲目复制与低水平重复建设，以运营思维前置为导向，为村庄量身定制发展路径。按照“边设计、边建设、边运营”模式，项目启动前完成市场调研、招商对接和运营主体确定，设计、施工、运营团队同步驻守一线，确保“问题当场议、方案即时调”“建成即运营、运营即盈利”。如今，灶物夜市等IP火爆出圈，一批乡村走向整村运营，通过数字平台实现运营方与村集体收益即时分成，并带动群众家门口就业创业。

　　文化赋能是特色化发展的核心抓手，城区将非遗、民俗、历史故事等文化元素嵌入村庄建筑、景观设计、业态布局与产品体验，推动文化资源向消费场景转化。新村村民房保留传统“五行山墙”风格，长沙村将古炮台遗址与现代咖啡业态创新结合，真正实现“文化增值”与“流量转化”，显著增强村庄辨识度和吸引力。

大学生团队绘制墙绘艺术，提升村貌。

轻量化开发： “微干预”唤醒乡村内生动力

　　摒弃重投入、大建设的传统做法，城区倡导“微干预、精提升、轻运营”模式，最大限度保留乡村风貌，激活内生动力。在模式创新上，推广“微改造、精提升”，重点对闲置房屋、废弃厂房、街角空地等“沉睡资源”进行功能重塑与创意利用。亚洲村创新“强村公司＋全托管运营”模式，将25间闲置房屋统一托管给专业乡建团队，盘活改造为研学中心、青年驿站和私房茶馆，大幅降低开发成本。

　　设计助力让乡村“颜值变现”。依托“双百行动”，城区引入高校艺术、青年设计师团队，对村庄公共空间、建筑立面、庭院景观等进行低成本、高审美的微更新。通过墙绘艺术、生态景观营造等方式，迅速提升村容村貌，让乡村颜值成为吸引游客的“第一眼优势”。

　　村民参与是轻量化开发的可持续保障。该区建立灵活多元的合作机制，鼓励村民以房产、资金、劳动力、创意等方式参与项目建设与经营。晨洲村设立“党员示范商铺”，小岛渔业村试点“股票房”入股模式，长沙村推行“以工代赈”吸纳本地劳动力，实现村民从“旁观者”到“参与者”“受益者”的身份转变，有效增强项目认同感和可持续性。

融合化发展： 构建“自我造血”产业生态

　　突破单一业态限制，城区推动以农业为基础、文化为内核、旅游为载体的深度融合，打造多元互补、高附加值的乡村产业体系。在一产夯实上，依托生蚝、海胆、宝楼姜等特色农业资源，大力发展农产品精深加工，推动从“原料输出”向“产品输出”转型。晨洲村开发蚝油、蚝预制菜等高附加值产品，宝楼村推出姜糖、姜茶、陈皮姜等系列商品，显著提升农业收益与抗风险能力。同时，举办晨洲蚝文化嘉年华、捷胜海胆推广季、开渔节等海味主题活动，推出岛上厨房、千人开渔宴等尝鲜体验，擦亮“天下海鲜·汕尾领鲜”金字招牌；创办汕尾礼物馆、升级二马路美食商圈，助力汕尾跻身“高德扫街榜 烟火城市榜”。

　　体验赋能激活流量密码。以“体验经济”为核心，城区推动静态资源向动态消费场景转化。实施“文艺赋美乡村”行动，活化小岛渔村打造新旧融合的海岛部落，实施城市有机更新重现百年商埠、妈祖庙宇“烟火气”，保护传承沙坑文化让捷胜罾城焕发新魅力。推出非遗体验工坊、生态研学、红色教育基地、亲子农场等项目，新村村打造房车露营基地与红色研学线路，实现“由物到景、由景到情”的体验升级。

　　服务提质留住消费活力。城区依托长沙古炮台，打造“地道小吃＋非遗展示＋海防研学”融合空间，吸引长沙湾高速服务区休息的游客驻足，成功将“过路经济”转化为“落地经济”，其“交农文旅商”融合经验获央媒、省媒报道。同时，培育精品民宿、主题餐饮、文创市集、休闲咖啡等服务业态，打造完整消费闭环。长沙村“炮台咖啡”日均接待游客超3000人次，小岛渔业村发展“海岛咖啡经济”，新北村青创市集单日最高营收突破1.2万元，实现游客“愿意来、留得下、肯花钱”的良性循环。

多元化协同： “党建＋市场”双引擎驱动长效发展

　　城区充分发挥基层党组织引领作用，创新市场化运营机制，整合政府、企业、村集体与村民多方力量，实现互利共赢、长效发展。党建引领凝聚共识，村党组织全面参与规划制定、资源整合、矛盾协调与监督执行，确保项目方向不偏、运作规范。亚洲村联动驻村工作组、村“两委”干部依托“入户联心”走访，逐户解释规划效益，争取村民支持房屋收储。

　　市场运作保障专业运营。广泛引入“平台公司/强村公司＋专业运营＋村集体/农户”合作模式，明确权责利分配机制，既保障运营效率与市场敏锐度，又通过保底分红、收益分成等方式确保村集体和村民共享发展成果。长沙村与挪咖公社约定纯利润20%归村集体，不足30万元则企业兜底；小岛渔业村与浮日是野咖啡店签订结对帮扶协议，以“保底＋咖啡销量分红”模式助力村集体经济2024年同比增长超200%。

　　村民共治推动长效维护。完善村规民约和村民议事机制，建立“榕树下议事厅”“夕阳红·老舅公调解队”等协商平台，创新推行“积分制”“清洁日”等治理方式，引导村民自觉参与环境维护与业态管理，推动村庄实现从“一时美”到“持续美”的质变提升。

　　□汕尾日报记者 张文滨 文/图