2008年，在全球性通货膨胀，国际金融动荡的形势下，我市总体经济保持了平稳较快增长的态势。但经济运行中存在的深层次问题也不容忽视，继续保持经济平稳、快速发展的难度正在加大，迫切需要转变经济发展方式和提高微观经济效益，逐步化解经济快速发展中积聚的矛盾，促进经济的持续、稳定、健康发展。
    一、全市经济运行基本情况
    全年工业保持较快增长，消费市场持续畅旺，固定资产投资规模继续扩大，利用外资稳步发展，财政收入保持快速增长，居民收入增长加快。初步核算，全市实现地区生产总值350.23亿元，同比增长15.8%，经济增长速度比全省高５.7个百分点，但较2007年有所回落。经济运行的主要特点有：
    （一）农业平稳发展
    今年我市认真贯彻中央和省农业农村工作会议精神，加大对农业生产的扶持力度，农业生产保持基本稳定。种植业取得丰收，畜牧业生产全面增长，渔业生产平稳发展。全年完成农林牧渔业总产值104.00亿元，同比增长6%。全年粮食作物播种面积154.6万亩，同比增长8.9%；其中稻谷播种面积109万亩，总产量34.2万吨，分别比上年同期增长2.5%和4.0%。畜牧业生产全面增长，全年肉类总产量9.7万吨，增长5.9%。肉猪出栏75.2万头，增长7.5%。渔业生产平稳发展，水产品产量53.8万吨，增长2.3%。
    （二）工业保持较快增长
    全市工业总产值518.53亿元，同比增长21.8%；其中规模以上工业总产值256.59亿元，同比增长31%。
    工业保持快速增长的主要原因是新增产能的拉动显著,新增产能对规模以上工业增长的贡献率达57.5%。工业用电量也呈现快速增长的态势，全年规模以上工业企业用电91957.13万千瓦时，增长88.1%。
    （三）经济结构继续调整
    从经济结构上看，产业结构调整，第一产业所占比重继续下降，三次产业结构由2007年的18.5：46.5：35调整为18：46.4：35.6。工业规模化和集约化程度提高，2008年全社会工业产值中，规模以上工业所占比重为49.5%，比上年同期提高5.9个百分点，规模以上工业中，电力能源工业继续较快发展。从投资结构看，农业投入继续加大，交通、通信、能源等基础设施和基础产业继续得到加强。
    （四）消费持续活跃，固定资产投资规模继续扩大
    全市完成社会消费品零售额232.21亿元，同比增长24.1%，剔除物价因素影响，实际增幅比上年提高1.1个百分点。
    2008年下半年以来，我市投资止跌回升，呈现稳定增长态势。全年完成全社会固定资产投资209.73亿元，增长19.3%，其中城镇以上固定资产投资159.76亿元，增长29.9%。分产业看，第二产业投资较上年有所下降，一、三产业投资则保持快速增长。其中第一、三产业投资分别增长92.1%和35.3%，第二产业投资下降14.8%。
    （五）外商投资稳步增长，外贸出口基本持平
    利用外资取得较好成绩。据外经部门统计，全年实际利用外商直接投资2.55亿美元，增长25.8%，新签外商直接投资项目42宗，合同利用外商投资4.14亿美元，增长2.9%，随着我市经济的快速发展和投资环境的改善，利用外资前景依然向好。全年完成出口总值（包括经特殊监管区域统计的出口值）10.85亿美元，基本与上年持平。
    （六）财政、金融形势平稳
    全年累计完成财政一般预算收入15.75亿元，增长29.55%。其中，各项税收收入9.57亿元，增长26.5%，非税收入6.18亿元，增长34.5%。财政一般预算支出40.08亿元，增长28.8%。
    12月末，全市金融机构各项存款余额231.37亿元，其中居民储蓄存款余额166.91亿元，分别比年初增长21.5%和21.0%；金融机构各项贷款余额65.3亿元，比年初下降7.6%，剔除不良贷款因素影响，实际比年初增长11.4%。
    （七）消费物价总水平冲高回落
    2008年5月份以来, 总体物价涨幅呈逐月回落态势。全年全市居民消费价格总指数同比上升5.2%，增幅比上半年回落1.8个百分点。
    （八）居民收入增长加快
    市区居民人均可支配收入11063.5元,增长15.6%，增幅比上年同期提高个7.1百分点，人均消费支出8242元，增长6.7%；农民收入增长加快，农村居民人均纯收入4790元，增长12.1%，增幅比上年同期提高5.6个百分点。
    二、存在问题分析
    2008年，总体经济平稳较快增长，基本面是好的。但也存在一些不容忽视的问题，突出表现在如下几个方面：
    （一）国内外经济环境变化，影响经济增长放缓
    2008年，人民币升值、美国次贷危机、全球性通货膨胀、雪灾、汶川地震同时影响中国经济的发展，中国经济发展面临改革开放以来少有的复杂和困难形势。特别是下半年来，美国次贷危机全面爆发，不仅引发了全球金融动荡，而且开始对实体经济产生影响。随着股市暴跌和信贷收缩，投资者信心崩溃，许多发达国家和一些新兴市场国家纷纷陷入衰退，世界经济步入停滞甚至衰退的风险明显上升。
    2008年,全国GDP增长9.0%，同比回落3.2个百分点,广东GDP增长10.1，同比回落4.6个百分点，国际组织也纷纷调低世界经济将增长预期。
    全年我市经济增长15.8%，较上年回落1.2个百分点。仍然保持较快增长的态势。经济的较快增长受新增产能的拉动影响比较明显（如红海湾电厂实现的增加值拉动GDP增长约3个百分点），但整体经济形势仍不容乐观，特别是出口形势比较严峻，企业经济效益明显下滑。
    经济增长速度回落的原因是多方面的。是全国性经济周期、宏观调控、原材料等生产成本上升、人民币升值、国际金融危机等多种因素作用的结果。从需求角度看，全年出口增幅较上年回落31.9个百分点，约影响经济增长回落2个百分点；从生产的角度看，制造业中大部分行业的增幅均出现不同程度的回落，个别重点企业拉动作用明显下降，例如信利半导体有限公司，2007年产值增长46%，拉动GDP增长3.2个百分点，去年下半年新上一条TFT生产线（生产能力为一年40亿元），按年初预计可增加30亿元产值（约拉动GDP增长3个百分点），但2008年，其产值增幅不但没有上升，反而出现负增长。从相关经济指标看，税收的增长速度明显回落，房地产市场低迷，运输周转量低位增长，说明经济增长正在降温。
    （二）受出口影响，部分工业企业生产不够景气
    工业的快速增长主要是收新增产能的拉动影响（如红海湾电厂、德昌增资扩建项目等），新增产能对规模以上工业增长的贡献率达到57.5%。由于生产成本上升，人民币升值，外需带动减弱等因素影响，相当部分企业生产不景气，部分重点企业拉动作用明显减弱（如信利、敏兴），外向企业增速明显放缓，出口订单明显减少（甚至有单不敢接）。
    一是大面积企业生产不景气。从现有的规模以上企业看，有4成企业生产状况较差，部分企业大幅减产，亏损企业达到77家，亏损面达29.5%。
    二是重点企业拉动作用下降。例如信利半导体有限公司，虽然去年下半年新上一条TFT生产线，但今年以来，其产值增幅不但没有上升，反而出现负增长。
    三是外向企业增速放缓，外向带动减弱。外商及港澳台投资企业产值同比仅增长8.3%，比上年回落14.7个百分点。
    （三）企业经营压力大，经济效益明显下滑
    今年来，受全球性通货膨胀影响，企业的经营成本费用明显增加，加上人民币升值等因素影响，企业经济效益明显下滑，从1-11月工业经济效益指标看，规模以上工业成本费用总额为193.30亿元，同比增长25.4%，利润总额为10.12亿元，同比下降15.1%，亏损企业亏损额达到3.58亿元，同比增长近4倍，经济效益综合指数为148.45%，同比下降11.4个百分点。
    （四）高物价对经济发展产生负面影响
    全年居民消费价格总指数同比上升5.2%，虽比上半年有明显回落，但仍然处于较高水平。原材料、燃料、动力等购进价格偏高，增加了企业的经营成本，压缩了企业利润空间，工业企业，特别是中小企业，生产经营压力大。农业生产资料价格的上涨，影响农业经济效益和农民生产积极性。物价的过快上涨，对人民生活水平的提高也产生不利影响，由于食品价格的大幅上升，使人们的食品消费支出迅速增加，削弱了居民的消费能力，尤其是低收入阶层，总支出中，食品消费占了大部分，生活压力加大。
    （五）外贸出口形势依然严峻
    近年来，随着外向型经济的快速发展，我市外贸出口出现了良好的发展态势，已经连续四年保持30%以上的增长速度。受世界经济增长放缓、国际市场波动以及人民币升值及出口退税政策调整等因素影响，2008年我市外贸出口的发展态势很不理想，一直呈下滑状态。全年全市完成外贸出口总值10.85亿美元，同比下降0.4%，与上年同期增幅相比回落31个百分点。
    （六）重点项目投资进展缓慢
    2008年重点项目进展不够理想，续建项目的投资规模偏小。市重点建设项目22个，重点项目本年度计划投资30.95亿元。今年动工建设的大部分为续建项目，重点项目完成投资额25.7亿元，仅完成年度计划的83%。
    三、2009年展望