1月28日上午，省十四届人大五次会议召开地市专场记者会，邀请广州、深圳、珠海、东莞、惠州市政府负责同志出席，围绕“增创新优势 实现新突破”主题答记者问。

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的关键时期。会上，5地市有关负责同志结合过去一年来的工作成效和有益经验，就如何推动“十五五”开好局起好步、跑好关键时期第一程谈思路提举措。

　　推进粤港澳大湾区建设

　　加快筹设大湾区国际商业银行

　　广东是粤港澳大湾区建设的主力军和火车头。会上，聚焦久久为功推动粤港澳大湾区建设，有关地市立足自身资源禀赋和区位优势，提出许多实招硬招。

　　“粤港澳大湾区建设涉及‘一国两制三关税区三种货币’，市场一体化既是其中的‘题眼’、也是破局的‘钥匙’。”省人大代表、广州市市长孙志洋表示，作为推进大湾区建设的核心引擎，广州将着力在促进人员跨境便利流动、推动金融市场互联互通、打通数据跨境流通堵点、提升物资跨境流通效能、深化民生领域务实合作等5个方面下功夫。

　　具体而言，广州将扩大与港澳的职业资格互认范围，简化港澳金融、医护人员等在穗执业审批流程，重点推进跨境数字身份认证等规则互认，并扩大跨境通关服务平台应用范围。此外，孙志洋透露，广州将加快筹设大湾区国际商业银行，还将携手港澳共同推动粤港澳游艇自由行政策尽快落地实施。

　　省人大代表、深圳市市长覃伟中介绍了过去一年及“十四五”时期深港合作取得的多项成果：深港陆路口岸旅客通关量增长14.0%、“深港通”交易额增长65.6%、“港澳药械通”试点目录扩大至82种……同时，深圳还加强同省内兄弟城市的协同联动，2025年新增与江门、中山等市的组合港航线5条，深中通道日均车流量达9.24万辆。

　　覃伟中表示，2026年深圳将全面加强与香港北部都会区发展策略对接，加快推进基础设施互联互通，全面建成启用新皇岗口岸，加快建设河套西跨河桥、新一号通道等项目，联合香港积极推进港深西部铁路、香港北环线支线规划与建设，并进一步发挥前海、河套重大平台作用，促进科技创新要素跨境流动、资源开放共享、科技产业协作。

　　港珠澳大桥通车后，珠海与港澳的经贸、人员往来更加便捷、更加频繁，2025年大桥珠海公路口岸出入境客流首次突破3000万人次、车流量全国口岸第一，进出口货值突破3200亿元、增长40.1%。省人大代表、珠海市市长吴泽桐表示，珠海将充分发挥“一桥连三地”优势，更好服务横琴、联动港澳，推进大湾区建设。

　　吴泽桐介绍，着眼更好促进港珠澳人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动，珠海将做好“横琴单牌车”北上政策落地实施保障，力争（港）深珠澳高铁项目纳入国家规划，促进琴澳融入国家高铁网，并推动珠海机场国际口岸正式开放，推动高栏港打造成为大湾区重要的、有珠海特色的贸易标识港。

　　东莞计划以科研大所、高等院校等为载体，持续深化与广深港澳等城市的合作。东莞市委常委、常务副市长曾坚朋介绍，东莞将发挥松山湖科学城香港运营中心、莞港（伟业）创新中心、莞深（河套）创新中心等科创飞地的“哨点”作用，精准链接广深港澳科创高端资源，联合开展基础研究和关键核心技术攻关，加快打造具有全球影响力的创新策源高地。

　　“我们累计建成50家市级概念验证中心和中试验证平台，加快建设新材料成果转化中试基地，更好引导中国散裂中子源、中国科学院东莞材料所等‘大院大所’的科研成果‘沿途下蛋’，催生一批专精特新‘小巨人’企业、独角兽企业。”曾坚朋说。

　　聚力发展壮大新兴产业

　　设立人工智能和机器人专门机构

　　推进中国式现代化，建设现代化产业体系是重要内容、强大支撑。未来五年，广深珠莞惠重点向哪些产业领域发力？人工智能与机器人、低空经济、海洋经济等新赛道，成为会上的高频词。

　　“我们把场景开放作为制度供给的突出任务、优化营商环境的关键抓手，围绕产业要素资源配置，不断丰富广州的政策工具箱，进一步提升产业发展整体竞争力。”孙志洋表示，人工智能和低空经济既是广州培育新质生产力的主攻方向，也是加快传统产业转型升级的重要引擎。

　　孙志洋介绍，广州将出台人工智能发展促进条例、低空经济发展条例等新产业领域地方性法规，在人工智能领域深入实施“人工智能+”行动，培育“AI+行业”解决方案企业，力争在2026年推动1000家以上工业企业开展技术改造和数字化转型；聚焦低空经济领域，将在广州塔、白云山等标志性区域设垂直起降点，推出“空中看广州”产品，让低空经济服务市民生活和经济社会发展。

　　深圳是全国高新技术产业、先进制造业的重要聚集地。覃伟中在会上透露，2025年深圳在半导体生产设备、算力超节点集群、宽禁带半导体功率器件、超高速实时示波器、高强度碳纤维材料等领域打破国外技术垄断，并逐步开始量产。

　　除此之外，覃伟中介绍，在产业体系建设方面，去年深圳新能源汽车、消费级无人机、数码相机、3D打印机等高新技术产品出口增长10.1%；在人才引育上，去年深圳引进创新创业人才超20万人，全市研究与试验发展人员全时当量达47.4万人年、稳居全国城市第一；在创新生态打造上，深圳1.45万家规上工业企业研发机构覆盖率超过70%，企业研发投入占全社会研发投入比重保持在93%以上，总量稳居全国城市首位。

　　“我们将发挥海域面积大、海岛众多的优势，以‘海上新基建’抢占海洋创新发展高地。”吴泽桐表示，珠海将从设施、产业、科技、空间、生态五大领域入手，加快建设一批创新平台，做强做优海洋牧场、海洋制造、海洋服务三大产业，争创全国海洋经济高质量发展示范区。

　　吴泽桐介绍，珠海还将在场景开放、要素保障、AI赋能等方面持续发力。例如，在去年发布236个场景机会基础上，再发布一批机会清单与能力清单；加快出台产业发展“1+N”政策体系；全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

　　作为新晋“经济大市”，近年来惠州的发展势头良好。会上，省人大代表、惠州市市长陈宇航亮出了惠州的产业“家底”：石化能源新材料产业规模全省第一，电子信息产业全省第三，其中智能终端、新型储能、核心基础电子和超高清视频四个细分领域产值都突破了千亿元，等等。

　　“我们下一步要在人工智能产业的硬件制造环节进一步发挥优势，不断拓展发展空间。”陈宇航透露，惠州将设立人工智能和机器人专门机构，用更大力度统筹更多资源，瞄准未来产业发展赛道，加快推动产业转型升级。

　　推动城市发展能级提升

　　抢抓用好APEC重大机遇

　　城市发展能级是一座城市实力的综合体现。“十五五”时期，如何推动城市发展能级持续跃升，是不少地市重点谋划的议题。

　　“强化综合性门户功能，是服务构建新发展格局的重要使命，也是提升城市能级和核心竞争力的关键路径。”孙志洋表示，广州将强化交通枢纽等“硬支撑”和制度环境等“软支撑”，加速打造“空铁联运、江海联动”的立体交通网络，增强全球高端资源要素集聚辐射能力，同时大力促进外贸外资发展，做好第139届、140届广交会服务保障，打造“广货优品 广贸全球”外贸城市IP。此外，还将推进国际化街区建设，做好APEC相关会议服务保障，精心承办主场外交和重大外事活动，不断提升广州国际影响力。

　　今年11月，APEC第三十三次领导人非正式会议将在深圳举办。覃伟中表示，深圳将精益求精做好会议服务保障，加强与香港、广州等其他参与承办APEC高级别会议活动城市的协同联动、协作配合，抢抓并用好这一重大机遇，加强与亚太经合组织等多边机制成员经济体的地方城市合作，完善全场景全链条涉外服务体系，不断提升城市国际化水平，更好引导产业链供应链合理有序跨境布局，在更大范围拓展全球市场、配置全球资源、扩大经济版图。

　　“东莞常住人口超千万，外来人口比例超七成。人口、人才是城市发展的最核心要素。”曾坚朋表示，未来东莞将更加注重投资于人、服务于民，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，全力保障外来人口与户籍人口在公共服务上享有同等待遇，努力打造千万人口共建共治共享的美好家园。

　　当前，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。曾坚朋介绍，东莞在此背景下提出，要树立“减量发展”理念，以全域土地综合整治为主抓手，实施全市域、全要素的空间治理，争取在10年内土地开发强度逐步下降到50%以内，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，以高品质的综合环境让来自五湖四海的建设者、奋斗者、开拓者都能在现代化的新东莞成就梦想、安居乐业。

　　“关于城市发展空间，我们主要做北、中、南、深四个领域。”陈宇航解释，“北”主要是做好环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的建设，今年将投资199个项目、超200亿元；“中”主要是做好西湖及周边区域优化工程，今年已有37个项目动工；“南”主要是开发建设稔平半岛，预计今年完成投资额不少于300亿元；“深”主要是全面对接对标深圳，大力推动交通互联互通，持续加强产业合作，让临深片区成为惠州融深融湾发展的前沿阵地。