有效保障重要农产品稳产保供
近年来,汕尾市全面贯彻落实“菜篮子”市长负责制,扎实做好重要农产品的保供稳价工作,全力保障“菜篮子”产品供给并服务粤港澳大湾区,切实把“菜篮子”工程这一项涉及千家万户的民生工程抓实抓好。自2017年以来,汕尾市已连续三次在全省“菜篮子”市长负责制考核获得优秀等级。
一、注重“菜篮子”生产能力建设,本地供应保持充足。汕尾市将“菜篮子”基地建设与现代农业产业园创建结合起来,不断扩大“菜篮子”产品的生产规模,积极开展“菜篮子”产品标准化建设,促进“菜篮子”产品提质增收。目前,全市已建成省级“菜篮子”基地31家、粤港澳大湾区“菜篮子”基地9家、市级“菜篮子”基地68家。一是加快构建现代农业产业体系。依托农业农村特色资源,写好“海产品”“土特产”文章,聚焦海洋牧场大平台,以甘薯、丝苗米、生猪、荔枝、茶叶、青梅等6个大宗农产品为主导产业,以陂洋菠萝、晨洲蚝等N个特色产品为培育重点,推动乡村产业全链条升级,形成“1+6+N”的产业发展格局。培育创建2个国家农业产业强镇、8个市级农业产业大镇,1个国家级现代农业产业园、11个省级现代农业产业园和6个市级现代农业产业园,培育成立农业产业化经营组织超过2000家,农民专业合作社2004家,家庭农场1649家。二是加强“菜篮子”基地产品品牌培育认证。深入实施农业生产和农产品“三品一标”行动,打造高质量“菜篮子”。截至目前,全市通过“三品一标”认证的农产品有效总数161个,其中无公害农产品143个,绿色食品(种植类)16个,有机农产品2个,国家地理标志保护产品2个。同时,大力培育农产品品牌,全市共培育“国字号”区域公用品牌23个,广东省特色农产品优势区4个,省级区域公用品牌36个,“粤字号”农业品牌示范基地11个,“粤字号”农业知名品牌36个,市级名牌农产品品牌134个。三是做好主要农产品稳产保供。近几年来,汕尾市主要农产品产量稳步增长,市场供应充足。2023年全市肉类总产量11.54万吨,同比增长4.5%;生猪出栏量99.21万头,增长7.5%。水产品产量63.14万吨,增长5.4%;水果产量39.17万吨,增长6.6%;蔬菜产量155.96万吨,增长4.3%。
二、注重市场流通能力建设,流通体系不断完善。一是推进鲜活农产品运输“绿色通道”建设。严格执行鲜活农产品品种目录,做好信息提示和通行引导,进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平,规范车辆查验及政策落实相关工作,保障运输车辆便捷高效通行。二是加快完善农业物流体系。培育发展“陆港多式集运、大宗物资仓储、保税物流、区域分拨交割、产业配套物流、城乡配送物流、生鲜冷链物流、物流加工”等八大物流产业业态,与粤港澳大湾区物流产业一体化错位协作、紧密衔接。同时,将城区、郊区“菜篮子”产品销地、集散地批发市场建设纳入国土空间规划,谋划建设海丰县赤坑镇和陆丰市南塘镇为农产品加工物流中心,按相对集聚、适度分散的原则,构建农业物流服务体系,支持物流配送中心、专业批发市场、冷链物流基地等配套设施建设。三是狠抓市场监督管理。大力推进农贸市场硬件升级改造,建立健全农贸市场长效监管机制,加强日常监管,抓好示范创建,规范经营行为,不断提升农贸市场管理水平。
三、注重农产品质量安全监管能力建设,产品质量稳步提高。加强农产品质量安全监测工作,有效守护人民群众“舌尖上的安全”。一是提升“菜篮子”产品产地环境质量。汕尾市持续做好耕地土壤污染源头防控与污染排查评估和地下水环境质量考核工作,推进受污染耕地安全利用,全市受污染耕地总体安全利用率为97.91%。严格开展日常监管,规范养殖行业的环境管理,全市畜禽养殖废弃物综合利用率达到81.88%,超过省下达的80%的要求。开展海水养殖整改,全力规范海水养殖业,促进绿色发展。二是加强农产品质量安全监管。坚决守住不发生重大农产品质量安全事件底线,确保食用农产品“不安全、不上市”。开展农产品质量安全检测,加强对兽药生产、经营、使用环节监管,严禁使用“瘦肉精”等违禁物品,积极推动12家畜禽养殖企业兽用抗菌药减量化行动。三是持续推进农产品质量安全追溯体系建设。汕尾市共有1710家农产品生产经营主体在国家追溯平台登记注册,并开具承诺达标合格证追溯29.78万多张,累计9.70万吨产品实现带证上市,799家企业参与实施农安信用评价。
四、注重调控保障能力建设,市场调控逐步完善。一是健全重要民生商品调控保障机制。为着力保障重要民生商品市场供应充足和价格总体稳定,汕尾市多部门联合印发了《汕尾市完善重要民生商品价格调控机制实施方案》,建立了以“菜篮子”商品为重点的重要民生商品调控目录清单。同时,加强“菜篮子”产品价格分析预测预警工作,完善价格临时补贴联动机制,进一步完善市级冻猪肉储备管理制度,加强市级储备冻猪肉管理。二是多举措扶持“菜篮子”建设。积极贯彻落实党中央统筹做好“菜篮子”产品保供稳价工作部署,在“菜篮子”产品基地建设、设施提升、主体培育、质量监管、金融服务和基层动植物疫病防控体系建设等方面均出台相关生产扶持政策措施。三是强化突发应急保障能力。建立健全应对食品安全突发事件运行机制,有效预防、积极应对食品安全突发事件和价格异常波动事件,高效组织应急处置工作。谋划布局生产物资应急物资中转接驳站和生活物资应急物资中转接驳站,推进市粮食储备仓库建设,切实提升粮食应急保障能力和水平,保障我市粮食安全。