粤卫办函〔2017〕175号

各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）、爱卫办，省疾控中心、省卫生监督所：
    现将《国家卫生计生委办公厅和全国爱卫会办公室关于做好春夏季重点传染病防控工作的通知》（国卫办疾控函〔2017〕286号）转发给你们，并提出如下意见，请一并认真贯彻执行。
    一、高度重视，切实加强组织领导和统筹部署
    春夏季是呼吸道、虫媒和肠道等传染病的高发多发季节。专家研判分析认为：我省手足口病、季节性流感、麻疹、猩红热和水痘等将逐渐进入流行高峰期；由于登革热输入病例导致本地暴发疫情的风险将逐渐增高；人禽流感和以诺如病毒感染为主的其它感染性腹泻疫情逐渐回落；寨卡病毒病、中东呼吸综合征、疟疾、黄热病、脊髓灰质炎、基孔肯雅热等传染病输入风险仍然存在；夏季台风洪涝灾害多发带来的卫生防疫任务十分艰巨。各地各有关单位要认真贯彻全省卫生与健康大会精神，按照全省防治重大疾病工作联席会议、卫生计生工作会议和疾病预防控制工作会议的部署要求，高度重视春夏季传染病防控工作，切实加强组织领导，强化责任意识、危机意识，树立底线思维、法治思维，认清形势，科学准确分析防控工作重点，主动向党委政府汇报疫情防控形势、存在问题及对策建议，明确各方责任，提前部署，强化统筹和部门沟通协调，完善部门间联防联控工作机制，狠抓重点环节，做好应急值守和物资储备等工作，确保各项预防控制措施落在实处，不断提高传染病防控和维护公共安全的能力水平，有效防范、化解、管控各类公共卫生安全风险。
    二、强化措施，科学有效做好传染病防控
    （一）严密防控登革热、寨卡病毒病等蚊媒传染病。各地各地要及时总结防控经验，早部署、早动员，保证防控措施落实到位，持续见效。要加强蚊媒监测和控制，不断扩大监测范围，及时预警，要开展常用杀虫剂现场杀灭效果评估，指导科学用药灭蚊。要按照“政府主导、部门各负其责、全社会共同参与”的原则，坚持“以防止疫情输入为主、以专群结合预防为主、以重点地区防控为主”的防控策略,结合爱国卫生运动，以环境整治“三个一”为抓手，加大城中村、城乡接合部等重点区域环境卫生整治，把防控措施落实到每个社区、单位和家庭，坚决铲除蚊虫孳生环境，严防出现本地暴发。要加强病例监测与管理，加强各级医疗卫生机构培训，对登革热病例切实做到早发现，早诊断、早报告、早处置，提高对登革热重症病例的识别和救治能力。要加强与出入境检验检疫部门的信息沟通和措施联动，加强病例监测，及时发现输入性病例，落实输入病例隔离治疗和紧急灭蚊等防控措施，防止疫情传播。
    （二）扎实做好学校、托幼机构等重点地区和幼儿、学生、流动人口等重点人群流感、手足口病、诺如病毒感染等传染病防控。各地要强化手足口病、流感样病例、诺如病毒感染、麻疹、严重急性呼吸道感染和不明原因肺炎等的流行病学监测和病原学检测，加强对聚集性病例的流行病学调查，及早评估疫情传播风险，科学处置各类疫情。各地要重点加强对医务人员特别是基层医疗机构工作人员的培训，切实落实“四早”防控措施和“四集中”的救治原则，及时发现早期传染病病例特别是重症病例，及时转送定点医院救治，要围绕“降发病、降死亡”的要求，切实提高其对手足口、流感等重症病例的早期识别和诊断能力，减少重症和死亡病例的发生。要重点加强学校、托幼机构、养老院舍、托养机构、流动人口聚居地等重点地区和人群中疫情的监测、预警和处置工作。各级卫生计生部门要配合当地教育、人力资源社会保障、民政等部门，加强对辖区内各类学校、托幼机构、养老院舍、托养机构保健人员传染病防控业务的培训、指导和检查，督促落实好晨检巡查、缺勤登记、疫情报告、清洗消毒、通风换气、健康教育、卫生管理等措施。
    （三）持续强化预防接种规范管理。各地深入贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理办法》和《国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》，继续推进预防接种门诊规范化及信息化建设，要重点针对预防接种行为不规范，疫苗管理和冷链管理不完善等存在问题进行风险排查和整改，以规范化管理为抓手，切实提升预防接种服务质量，保证适龄儿童预防接种的及时性和可及性，巩固和提高疫苗接种率。要结合“4.25预防接种宣传日”活动广泛开展预防接种宣传活动，统一开展4岁以下儿童为主的免疫规划疫苗查漏补种工作。尤其要认真做好流动人口、返乡儿童、计划外生育儿童等重点人群及城乡接合部、流动人口聚集地等重点地区的麻疹疫苗查漏补种工作。要提高疫苗可预防疾病监测质量，强化疫点、疫情处置，有针对性地落实麻疹、水痘等疫苗可预防疾病各项防控措施。要加强预防接种异常反应监测和调查诊断工作，及时妥善处置预防接种相关事件。
    （四）继续做好埃博拉出血热、中东呼吸综合征、黄热病、疟疾、脊髓灰质炎、基孔肯雅热等输入性传染病防控和自然灾害卫生防疫工作准备。各地要继续密切跟踪美洲、东南亚、中东等地区寨卡病毒病、黄热病、中东呼吸综合征、基孔肯雅热等疫情及防控工作进展，及时开展疫情形势研判和风险评估。要加强针对各类输入性传染病的防控技术培训，包括对于流行病学、疫点处置、检验和医疗救治专业人员的培训，提高专业技术人员防控工作能力，确保病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。要健全和出入境检验检疫沟通协调机制，发生输入病例的地区加强疫情风险沟通、疫点处置和病原学检测等工作。各地应加强台风、汛期等自然灾害相关疾病（如急性出血性结膜炎、感染性腹泻等）的监测和发病趋势分析研判，及早落实卫生防疫应急物资准备工作。
    三、发挥爱国卫生平台作用，全面推进爱国卫生工作深入开展
    各地要充分发挥爱国卫生运动在传染病防控工作中的平台作用，深入落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《广东省人民政府关于全面深化爱国卫生运动的实施意见》，适应新形势新任务，将开展城乡环境卫生整洁行动与春夏季传染病防治紧密结合，把整洁行动作为政府参与疾病防控的抓手和载体，不断丰富工作内涵，完善工作机制，创新工作方法，狠抓落实。在春季爱国卫生运动的基础上，各地要根据全省爱国卫生运动的工作部署，进一步落实“三个一”环境卫生整治制度,加大病媒生物防制工作力度，建立健全病媒生物监测网络，持续深入开展以灭蚊防蚊、清除“四害”孳生地为主要内容的爱国卫生运动。各市、县（区）要结合爱国卫生运动65周年纪念活动要求，在本地区定期集中统一开展环境卫生专项治理，集中力量解决一批群众关心的热点难点环境卫生问题，重点加强城镇背街小巷、城中村和城乡接合部等重点场所的卫生管理，提高学校、市场、建筑工地、旅游景点、口岸、车站等重点单位、重点部位的环境卫生水平，落实登革热、寨卡病毒病、黄热病、基孔肯雅热等蚊媒传染病的防蚊灭蚊措施。
    四、宣传发动，努力提升人民群众防病意识
    各地要结合当前的疫情形势及防控需要，注重宣传内容的科学性、针对性、正确性和通俗性，制定有针对性的宣传方案，充分利用互联网、微信、12320、互联网等各种传播渠道和场所，定期组织发布科学防病知识，重点针对学生、老年人、流动人口等重点人群开展更具针对性和实效性的宣传教育，树立大健康理念，强化个人健康防病意识，形成群防群治传染病的良好社会氛围。要及时、准确、客观地发布疫情及防控工作信息，回应社会关切，加强舆论引导，及时消除群众疑虑，维护社会稳定。
    各地要按照传染病防治法律法规和相关工作规划的要求，加强传染病防治法等执法监督检查，建立重点传染病监督检查制度，定期组织开展防控工作督导检查，及时发现和解决问题，对防控工作效果开展评估，切实推动各项防控措施落实到位。省卫生计生委、省爱卫办近期将对重点地区春夏季传染病防控工作情况进行现场督导，对因防控工作不力的地区，将予以通报批评并按有关规定实行责任追究。

    附件： 《国家卫生计生委办公厅和全国爱卫会办公室关于做好春夏季重点传染病防控工作的通知》（国卫办疾控函〔2017〕286号）

广东省卫生计生委办公室
广东省爱卫会办公室
                                  2017年4月24日