根据审计署和省审计厅的统一部署，汕尾市审计局组织全市审计机关对我市2008年5月12日至2008年11月30日四川汶川地震救灾资金物资募集、拨付及管理等情况进行了跟踪审计。我们按照《广东省2008年汶川地震救灾资金和物资审计工作方案》的要求，审计了汕尾市民政局、慈善会、红十字会、组织部、总工会、妇联、团委、建委、政法委等单位。根据《中华人民共和国审计法》的规定和中央纪委、监察部、财政部、民政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》等要求，现将审计结果公告如下：
一、救灾款物募集、拨付及管理情况
（一）捐赠资金情况
经审计，截止2008年11月30日止，全市民政、慈善会、红十字会、组织部、总工会、妇联、团委、建委、政法委等部门共募集汶川地震捐赠资金共35312432.91元（不包含信利半导体股份公司直接汇入省慈善会的款项），已全额拨付中央及省有关部门。明细情况如下：
1．民政部门（慈善会）募集捐赠资金24933874.28元（市本级3575338.88元，县区21358535.40元），已全额上划广东省慈善总会。
2．红十字会共募集捐赠资金2883640.53元（市本级616588.10元，县区2267052.43元），已全额上划广东省红十字会。
3．总工会募集捐赠资金793980.60元（市本级312126.70元，县区481853.90元），已全额上划广东省总工会793980.60元。
4．组织部募集特殊党费5009593.60元，已全额上划上级组织部门。全市共有67214名党员交纳“特殊党费”，其中：交纳1000元以上特殊党费共983人计1070635元（市本级370415元，县区700220元），已全额上划中组部；交纳1000元以下特殊党费共66231人计3938958.60元（市本级763767.30元，县区3175191.30元），已全额上划省委组织部。
5．团委募集特殊团费194057.60元（市本级37986.50元，县区156071.10元），已全额上划团省委。
6．团委募集特殊队费86711元（市本级1942.50元，县区84768.50元），已全额上划团省委。
7．妇联共募集捐赠资金425818.30元（市本级74317.60元，县区351500.70元），已全额上划省儿童福利会。
8．政法委系统募捐11870元（市政法委4910元，县区政法委6960元），已全额上划省委政法委。
9．建设系统捐建房款972887元（市本级346700元，县区626187元），已全额上划广东省建设厅。
（二）捐赠物资情况。
截止2008年11月30日，全市民政部门累计接收捐赠物资13332件，民政部门折价250.92万元。其中：棉被100床，矿泉水200箱，衣物13032件。所有接受捐赠的物资已经分2批集中运送省慈善总会。5月20日将第一批接收的救灾物资9644件运送省慈善总会；7月26日将第二批接收的救灾物资3688件运送省慈善总会。
二、审计评价
审计情况表明，自2008年5月12日四川汶川大地震发生后，我市各级党委、政府高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，按照中共中央、国务院和省的工作部署，迅速开展抗震救灾工作，广泛发动全市机关事业单位和广大干部群众、社会各界以各种形式全力投入抗震救灾的工作。各地各单位纷纷响应党委、政府号召，组织部，民政局、红十字会、妇联、团委、工会、建设局、政法委和宣传等部门，各司其职，积极宣传发动，采用设置募捐点、文艺义演等多种形式，积极开展各种募捐工作，广大干部职工和人民群众发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，踊跃募捐。截止2008年11月30日，全市共募捐款35312432.91元，已经全额上划中央和省有关部门，没有出现捐赠资金滞留的情况。同时，对接受募捐救灾资金在新闻媒体和网站公布捐赠款物的情况，自觉接受社会和民众的监督。
全市各级审计机关自2008年5月27日开展审计以来，在审计过程中没有发现截留克扣、挤占挪用、贪污私分捐赠资金和物资等违法违纪问题。在开展募集活动的过程中，各单位能加强领导，成立专门的机构，采取有效的控制措施，加强对捐赠资金的管理和监督，实行专人负责、专户管理，并及时将募捐款汇缴上级，为支援灾区建设，夺取抗震救灾的全面胜利作出了应有贡献。
三、审计建议及落实情况
从整个审计情况看，全市汶川地震救灾资金物资募集、拨付及管理没有出现违纪问题，但还存在一些需要加以改进的问题，审计机关对各单位救灾资金物资募集、拨付及管理存在的一些薄弱环节提出以下审计建议：
（一）针对部分接受捐赠资金的单位上划捐赠资金不及时，使用外购的收款收据收取抗震救灾资金的情况，审计机关向有关单位提出规范捐赠资金的管理，及时上划救灾款，纠正使用外购收款收据的做法，统一使用《广东省接受社会捐赠专用收据》收取捐赠资金的建议。
（二）针对部分收取捐款的单位尚未建立专账管理，审计机关向有关单位提出建立专账管理，及时入账核算，准确反映救灾资金物资的收付，确保抗震救灾资金物资的安全、完整和有效使用，向社会各界交一本明白账、放心账的建议。
（三）针对民政部门接收的捐赠物资杂乱堆放在办公楼大厅的情况，审计机关提出全面核算数量、重新统一包装并贴标签、集中存放仓库并及时集中发运的建议。
通过跟踪审计，以上审计建议均得到各有关单位的采纳，并根据审计建议落实整改了救灾资金物资募集、拨付及管理存在的问题。
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