为加强市区机动车停车设施资源管理，规范经营服务秩序，促进停车资源合理利用，根据《关于印发〈关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见〉的通知（公交管〔2019〕345 号）》和《关于加强和改进全市城市停车管理工作的实施意见》（汕府办〔2021〕7号）精神，我局起草了《汕尾市经营性停车设施备案管理实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

　　如有意见建议，请于2021年11月8日前，通过信函、电子邮件等方式向汕尾市住房和城乡建设局行政审批科反馈。

　　通讯地址：汕尾市城区S241汕尾市民服务广场301室   市住建局行政审批科

　　邮政编码：516600     联系电话：0660-3828304

　　电子邮箱：swzjjspk@163.com

　　特此公告

　                                                                                                                                                                        　汕尾市住房和城乡建设局

　　                                                                                                                                                                              2021年10月28日

　　汕尾市经营性停车设施备案管理实施意见

　　（征求意见稿）

　　为加强市区机动车停车设施资源管理，规范经营服务秩序，促进停车资源合理利用，根据《关于印发〈关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见〉的通知（公交管〔2019〕345 号）》和《关于加强和改进全市城市停车管理工作的实施意见》（汕府办〔2021〕7号）及有关法律法规的规定，提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，完善市区停车管理机制，促进城市道路交通与经济社会协调发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、备案范围

　　经营性停车设施备案是指市区新建、改建或扩建经营性停车设施经营单位在开展经营活动前，按规定向市城乡建设主管部门提交有关材料，市城乡建设主管部门按程序受理，并生成备案证明。

　　本市机动车停车设施分为道路停车泊位、公共停车场、专用停车场和P+R停车场。

　　道路停车泊位是指占用道路设置，并允许机动车临时停放的场所。

　　公共停车场(包括路外公共、公建配建、立交桥下)是指在道路以外，为不特定对象提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场和建设工程配建的作为公共服务设施的公共停车场。

　　专用停车场(包括单位大院、居住小区)是指在道路外，为特定对象提供停车服务的场所，包括居住小区、机关企事业单位停车场等。

　　P+R停车场是指驻车换乘停车场。经营备案范围为经营性停车设施。道路停车泊位纳入政府非税收入管理，不需办理经营性备案。专用停车场按国家和本市物业管理等相关规定执行，不需办理经营性备案。

　　三、部门职责

　　1.市住房城乡建设部门负责市区内经营性停车设施备案工作，做好经营性停车设施备案后的服务质量监管，定期对经营性停车设施备案单位进行抽查检查。

　　2.公安机关交通管理、城市管理综合执法等部门按照各自职责，负责机动车停车管理相关工作。

　　四、主要内容

　　（一）经营性停车设施备案按照以下程序实施：

　　1.停车设施经营单位应填报《经营性停车设施备案申请表》，持盖章后的申请表及其他申办材料，在竣工验收备案结束后15日内到市住房城乡建设部门申请备案；

　　2.市住房城乡建设部门应在1个工作日内完成材料核对，并出具办理意见，告知申办单位。申办材料不符合要求或不齐全的，应当一次性告知需要补齐补正的材料；

　　3.材料核对通过的，市住房城乡建设部门应在1个工作日内生成备案证明。

　　（二）停车设施经营单位应提供以下备案材料：

　　1.营业资质证明及复印件；

　　2.自有产权停车设施应提供产权证明材料，委托经营的提供产权方证明及委托经营协议；

　　3.规划许可证、附件及附图(依照法规、规定不需办理规划手续的除外)，竣工验收证明材料；

　　4.平面示意图和方位图；

　　5.符合相关规定的设备清单（照明、通风、通讯、排水、消防、安全技术防范、智能化管理等设施）；

　　6.经营、服务管理制度，突发事件应急预案等；

　　7.停车诱导系统建设技术说明书及管理运行方案、与市行业监管平台对接方案；

　　8.安全管理承诺书。

　　9.工程质量监督报告。

　　临时设置的停车设施办理经营备案时提交材料不包括第三项、第七项。

　　企事业单位自有用地配建停车场申请办理经营备案的，应提交产权证明或委托管理材料。

　　（三）备案变更、延续及有效期限

　　1.停车设施发生变更或者经营单位发生变更(含工商登记事项发生变更)的，经营单位应在发生变更后的10日内到市住房城乡建设部门申请办理经营性停车设施备案事项变更手续。

　　2.停车设施停止经营活动的，经营单位应在停止经营活动前30日向市住房城乡建设部门申请取消备案，并向社会公告。

　　3.《经营性停车设施备案证明》有效期1年，一场一证。备案证明有效期届满前30日内，经营单位应当向市住房城乡建设主管部门申请办理备案证明换发手续。

　　4.未申请办理换发手续的，市住房城乡建设部门可在超出有效期30日后，经公示作废其备案信息，并将作废备案信息移送市城区城管执法部门。

　　（四）责任追究

　　依据《中华人民共和国行政许可法》第七十三条、第七十八条、第八十一条，行政机关工作人员、申请人等违反相关规定，依法追究法律责任。

　　1.行政机关工作人员办理备案工作、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　2.备案申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请备

　　案的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。

　　3.公民、法人或者其他组织未经经营性停车设施备案，

　　擅自从事依法应当取得备案活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。