内部资料

 

 

 

 

 

 

第12期

 

汕尾市统计局编                         2018年8月15日

 

2018年上半年汕尾经济运行情况分析

 

上半年，汕尾经济发展继续保持一季度“8”字头增长的良好态势，总体呈现一个“平稳较快、稳中向好”的全市经济基本面，突出表现新旧动能接续转换，质量效益稳步提升的好趋势。

一、经济运行基本情况

（一）经济运行保持平稳较快发展。初步核算并经省统计局核定，上半年全市实现地区生产总值423.88亿元，同比增长8.2%，增速居全省第二位，比一季度提高0.1个百分点。其中：第一产业增加值62.2亿元，增长4.9%；第二产业增加值172.93亿元，增长9.5%；第三产业增加值188.76亿元，增长8.0%。三产对经济增长的贡献率分别为8.4%、51.4%和40.1%。

从上半年主要经济指标实际完成情况看，平稳较快增长是全市经济的主要特点。与一季度相比，除第三产业增加值、固定资产投资、工业用电量、金融机构本外币贷款余额、地方一般公共预算收入和支出外，其他指标增速均比一季度有不同幅度的提高。与上年同期相比，第二产业增加值、社会消费品零售总额、用电量及金融机构存贷款余额增速有不同程度提高（见表1）。

表1    上半年汕尾主要经济指标对比情况表

指标	上半年累计增速（%）	一季度累计增速（%）	与一季度累计增速差（百分点）	上年同期累计增速（%）	与上年同期累计增速差（百分点）
地区生产总值	8.2	8.1	0.1	8.7	-0.5
第一产业	4.9	4.8	0.1	5.3	-0.4
第二产业	9.5	7.9	1.6	9.0	0.5
第三产业	8.0	9.5	-1.5	9.7	-1.7
规模以上工业增加值	11.8	8.8	3.0	12.2	-0.4
固定资产投资	15.9	19.0	-3.1	19.8	-3.9
社会消费品零售总额	9.5	9.2	0.3	8.0	1.5
进出口总额	-22.7	-30.3	7.6	14.8	-37.5
#出口	-10.6	-13.9	3.3	3.3	-13.9
进口	-30.3	-40.3	10.0	23.4	-53.7
全社会用电量	15.8	14.5	1.3	3.2	12.6
#工业用电量	17.0	20.5	-3.5	10.1	6.9
货运量	3.3	1.8	1.5	10.0	-6.7
金融机构本外币存款余额	17.2	11.7	5.5	12.4	4.7
金融机构本外币贷款余额	10.4	13.9	-3.5	9.6	0.8
地方一般公共预算收入	21.0	29.4	-8.4	31.2	-10.2
#税收收入	20.5	42.0	-21.5	33.1	-12.6
地方一般公共预算支出	17.4	22.4	-5.0	34.0	-16.6

注：GDP、工业、投资、消费和用电（2018年）数据不含深汕特别合作区。

 

与全国、全省对比，汕尾当前经济指标呈较快发展态势：与同期全国、全省平均水平相比，上半年汕尾地区生产总值同比增速分别比全国、全省高出1.4个和1.1个百分点。

（二）供给体系质量提升。全市农业生产总体稳定，工业生产加快增长，服务业发展稳中向好。

农业生产总体稳定。上半年，全市完成农林牧渔业总产值102.98亿元，同比增长5.0%；实现农林牧渔业增加值64.31亿元，增长5.0%。由于上半年我市阳光充沛，气温偏高，主要产品产量稳中有升。蔬菜产量69.42万吨，增长5.1%；水果产量20.32万吨，增长4.9%。水产品产量26.55万吨，增长2.0%；其中海水产品产量24.23万吨，增长2.5%。

工业生产加快增长。上半年，全市规模以上工业增加值88.34亿元，增长11.8%，增幅比一季度提高3个百分点。其中大中型工业企业完成增加值79.88亿元，增长11.4%。从轻重工业看，轻工业增长21.4%，重工业增长0.8%；支柱行业持续发展，电力、热力生产和供应业增长9.3%，纺织服装、服饰业增长2.1%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长7.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降12.2%，降幅比一季度收窄6.3个百分点。现代产业加快发展。高技术制造业增加值24.83亿元，增长16.7%，占规模以上工业增加值比重为28.1%；先进制造业增加值29.84亿元，下降1.0%，占规模以上工业增加值比重为33.8%。

服务业发展稳中向好。从主要行业基础指标看：上半年，全市财政预算中八项支出87.14亿元，增长9.2%。公路运输总周转量增长5.2%。1-5月规模以上服务业实现营业收入18.3亿元，同比增长7.3%；其中营利性服务业实现营业收入增长24.7%。6月末金融机构本外币存款余额916.67亿元，增长17.2%;贷款余额425.69亿元，增长10.4%。

（三）内外需求保持平稳。固定资产投资较快增长，消费稳步提升，外贸进出口降幅收窄。

固定资产投资较快增长。上半年，全市完成固定资产投资总额231.84亿元，同比增长15.9%。在固定资产投资中，民间投资保持快速增长，完成投资186.20亿元，增长42.0%。工业投资降幅收窄，上半年完成投资86.46亿元，下降11.7%，降幅比一季度（-17.3%）收窄5.6个百分点，比1-5月（-24.8%）收窄13.1个百分点。工业技改投资止跌回升，上半年完成投资35.59亿元，增长2.4%。房地产开发投资38.07亿元，增长18.1%。商品房销售面积68.71万平方米，增长21.1%；销售额47.53亿元，增长64.1%。

社会消费品零售总额稳步提升。上半年，全市实现社会消费品零售总额300.74亿元，同比增长9.5%，增速比上月累计提高0.1个百分点。从行业看，批发零售贸易业零售额271.86亿元，增长9.8%，住宿餐饮业零售额28.88亿元，增长6.7%。从限额以上单位商品零售分类看，粮油、食品类零售额增长18.1%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长7.4%；日用品类零售额增长3.4%；家用电器和音像器材类零售额增长13.6%；石油及制品类零售额增长20.4%；汽车类零售额增长12.1%。

外贸进出口降幅收窄。上半年，全市外贸进出口总额79.6亿元，同比下降22.7%。其中出口35.6亿元，下降10.6%；进口44.0亿元，下降30.3%。三项指标降幅分别比一季度收窄7.6个、3.3个和10个百分点。实际利用外商直接投资1446万美元，增长22.3%。

（四）结构调整优化。工业、投资和服务业结构进一步优化，转型升级取得新进展。

服务业主导地位加强，上半年，三次产业结构从上年同期的16.2：39.3：44.5调整为14.7：40.8：44.5，第一产业比重进一步下降，第二产业比重提高，服务业比重持平。现代服务业发展势头良好。上半年全市现代服务业增加值83.72亿元，增长13.1%，占第三产业比重44.4%，比上年同期提高0.9个百分点。生产性服务业增加值68.35亿元，增长12.0%，占第三产业比重36.2%。工业新动能成长加快。高技术制造业增加值占规模以上工业比重28.1%，同比提高4.4个百分点；先进制造业增加值占比33.8%，同比回落3.3个百分点。投资结构不断优化。民间投资占固定资产投资比重80.3%；基础设施投资占固定资产投资比重26.1%；工业投资占固定资产投资比重37.3%；房地产开发投资占固定资产投资比重16.4%。

（五）经济先行指标较快增长。财税增幅稳定，用电需求加快，物价温和上涨。

财税增幅稳定。上半年，全市实现地方一般预算收入23.7亿元，同比增长21.0%。其中税收收入增长20.5%。地方财政一般预算支出113.39亿元，增长17.4%。其中八项支出增长9.2%。从国地税税收收入情况看，国税税收收入32.36亿元，下降0.7%；地税税收收入15.36亿元，增长21.4%。

用电需求加快。上半年，全市全社会用电量26.13亿千瓦时，增长15.8%。其中工业用电量9.56亿千瓦时，增长17.0%。增速均居全省第三位。

物价温和上涨。上半年，全市居民消费价格指数累计上涨1.3%。八大类消费价格呈现“六升一降一平”的特点，其中食品烟酒、衣着、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健同比分别上涨1.9%、0.1%、2.1%、1.0%、1.2%和5.2%；其他用品和服务下降1.6%；居住持平。

二、当前经济运行中需重点关注的问题

从上半年经济运行的情况看，尽管总体经济保持平稳较好发展态势，但经济发展中不协调、不平衡、不稳定的因素仍然存在，经济发展中存在以下几个隐忧，亟需高度关注。

（一）区域发展不平衡。从上半年分县（市、区）GDP增长变化情况看，各地经济运行总体平稳发展，与全市比，红海湾（9.6%）、陆河县（31.5%）增速比全市高；市城区、海丰县与全市基本持平；陆丰市、华侨比全市低。各地经济发展不平衡，给全市经济健康平稳发展带来压力。

 

 

表2    2018年上半年各县（市、区）GDP与一季度比较

（二）“四上”企业培育难。截至目前，全市仅成功培育入库5家企业，尚有95家缺口，离年底只剩下6个月的时间。且5家企业均为城区培育入库，其余县市区培育个数依然为零。“四上”企业培育任务时间紧，任务重。此外，全市“四上”企业质量不高。2017年新增“四上”企业92家，退库35家，净增57家。2018年初退库10家，目前新增5家，净减5家。

（三）工业稳增长基础薄弱。规上工业企业利润大幅下滑，1-5月，规上工业企业实现利润总额5.75亿元，下降32.2%，比全省平均水平（9.4%）低41.6个百分点，比上年同期回落37个百分点。单位收入的成本依然较高，1-5月，每百元主营业务收入中的成本（93.11元）比全省平均水平（84.34元）高8.77元。新增投产企业拉动不足，1-6月，新增入库企业完成增加值0.75亿元，仅拉动规上工业增长0.4个百分点。

行业及区域间的发展不平衡是全市工业发展中存在的不稳定因素：一是行业间发展不平衡，支柱行业对规上工业的贡献力不足。全市规上30个行业大类，仅有12个行业增速高于规上工业增速，有8个行业负增长，计算机通信和其他电子设备制造业、文教工美体育和娱乐用品制造业、电力热力生产和供应业、纺织服装服饰业四大支柱行业增速均低于规上工业增速。二是地区间发展不平衡，规上工业增速最高的陆河县（279.2%）与最低的市城区（9.3%）相差269.9个百分点；与一季度相比，海丰县、陆丰市、陆河县增速均有明显回落。

（四）工业投资增速下滑。受部分重大投资项目锐减影响，固定资产投资增速放缓。上半年，固定资产投资增长15.9%，增速比一季度回落3.1个百分点，比上年同期回落3.9个百分点。工业投资下降11.7%，低于固定资产投资增速27.6个百分点；工业技改投资增长2.4%，低于固定资产投资增速13.5个百分点。基础设施投资下降15.6%，低于固定资产投资增速31.5个百分点。从区域看，影响我市上半年工业投资及基础设施投资增速下降的主要有：陆丰市工业投资占全市比重32.4%，上半年下降30.4%，直接拉低全市工业投资12.5个百分点。陆丰市基础设施投资占全市比重58.9%，上半年下降9.8%，直接拉低全市基础设施投资5.4个百分点；海丰县基础设施投资占全市比重19.7%，上半年下降43.5%，直接拉低全市基础设施投资12.8个百分点。

（五）财政收支增速逐步回落。上半年，全市一般公共预算收入增长21.0%，比上年同期回落10.2个百分点，比一季度回落8.4个百分点；其中税收收入16.19亿元，同比增长20.5%，占地方一般公共预算收入的68.3%（非税比为31.7%）。一般公共预算支出增长17.4%，比上年同期回落16.6个百分点，比一季度回落5.0个百分点。财政预算中的八项支出同比增长9.2%，增幅比一季度回落11.2个百分点，直接拉低GDP增长0.8个百分点。

（六）进出口形势不容乐观。从上年11月开始，全市进出口数据持续下降，而出口则从上年8月份开始由正转负后持续下滑。上半年,全市外贸进出口总额同比下降22.7%，比上年同期回落37.5个百分点，比同期全省低25.4个百分点。其中出口下降10.6%，比上年同期回落13.9个百分点，比同期全省低7.3个百分点；进口下降30.3%，比上年同期回落53.7个百分点，比同期全省低42.9个百分点。

三、对下一阶段的形势研判及建议

从当前看，中美贸易关系反复，摩擦有所升级，世界不确定性、不稳定性在增加，国际经济环境变化会影响出口，进而打击企业投资信心；从国内形势看，国务院近期出台的降准、减税、降低关税等一系列政策措施效应也将会在下半年逐步显现。从全省看，全省经济运行保持基本平稳，基本面没有发生大的变化，但是当前经济运行存在一定的下行压力。从我市看，习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”的新要求，给我市新一轮发展带来了新的机遇和各项利好，汕尾将全面融入粤港澳大湾区和省沿海经济带建设，国家和省对革命老区的扶持政策，省粤东粤西粤北振兴发展战略以及深圳对口帮扶汕尾和东进发展战略，全力打造深莞惠+汕尾、河源“3+2”经济圈，汕尾营商环境大大改善，加快振兴发展的动力不断聚集，有利于推动经济高质量发展。但经济持续快速增长的基础不牢固，工业生产增速受环保督察清理等因素影响存在着不确定性，工业企业效益下滑加快增长的压力增大，财政八项支出增速回落，投资放缓，进出口下滑，经济运行存在一定的下行压力。

为继续保持当前经济形势好的发展势头，建议采取以下措施：一是壮大“四上”企业培育；二是加快工业发展，增强对新兴产业的扶持力度；三是加快推进重点项目和基础设施投资项目；四是抓好对外经济，推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进外贸进出口回稳健康发展；五是不断优化营商环境，降低工业企业成本，解决中小企业融资难的问题；六是把控住银行贷款流向，继续降低房地产贷款占比；七是做好经济普查，摸清汕尾经济家底。

 

 

 

                                       撰稿人：刘洁