近日，省委改革办印发通知，在全省推广36个基层改革典型案例。其中，《汕尾市“股票田”改革激发集体经济发展活力》成功入选农村土地制度改革及全域土地综合整治类典型案例。这一荣誉的背后，是我市推行土地股份合作模式，探索盘活土地经营权的有效路径，推动土地增值、农民致富、集体增收的生动实践。

　　截至2024年底，全市累计推行“股票田”约13.45万亩、“股票塭”7102亩、“股票树”4宗、“股票宅”12宗，带动村集体增收约2069万元，参与农户户均年增收约2万元。在这一改革推动下，全市农村承包地经营权流转总面积达91.9366万亩，累计流转率66.57%。

　　从试点探索到全面铺开

　　面对农村土地经营碎片化、土地利用效率不高等现实问题，我市率先在全省探索“股票田”改革，推行土地股份合作模式。

　　“股票田”改革始于2020年出台的《汕尾市推进农村承包土地经营权流转工作方案》，该方案明确提出开展农村土地股份合作模式试点。次年，陆丰市城东街道的磨海村埔田小组迎来突破。那片被称为“戍桶坑”的土地已撂荒十余年，因土壤酸碱化、劳动力外出等原因，几乎毫无产出。该街道党委通过反复调研、协商和签约，动员农户采取“以田易股”和折股量化的形式，以“一亩折10股”的方式将土地入股经济合作社，村集体与村民按1:9的比例分配收益。整合71.75亩土地后，村里以“合作社+企业”模式，促成磨海泰国枸杞菜等特色农业落地，实现了“股票田”从零到一的跨越。

　　试点成功后，我市陆续出台多项政策，推动“股票田”模式在陆丰市其他镇村、海丰县等多地复制。例如陆丰市城东街道高美村通过“股票田”这一模式，按农户与集体7:3的比例分配收益，引入高美茶、竹笋和海鲈鱼等产业，促进三产融合，每年为村集体和村民带来近270万元的收入，解决近2000人的就业问题。陆丰市西南镇青塘村推广发展“股票田”约1700亩，每年为村集体和村民增收34.58万元。

　　创新模式激活农村资源

　　在“股票田”基础上，我市各地结合实际，陆续推出“股票树”“股票宅”“股票塭”等新型发展模式，进一步盘活了农村闲置资源，带动农民和村集体增收致富。

　　走进海丰县可塘镇上达村，连片的荔枝林绿意盎然，每棵树上都挂着一块标识牌——这是村里推行“股票树”项目的独特印记。该村以“股票树”项目为突破口，吸引247户村民入股，集中管理荔枝树4019棵，通过引进先进技术、重点培育“凤山红灯笼”等高附加值品种，大幅提升了荔枝产业的市场竞争力，让村民实实在在共享发展红利。三年来，该项目累计分红达38万元，成效显著，更于2022年入选广东省“千企帮千镇、万企兴万村”典型案例，成为乡村振兴中一道亮丽的风景线。

　　而在同样拥有大量荔枝种植资源的陆丰市河东镇，则采用了“党组织+合作社+公司+村民”的合作机制，进一步探索“股票树”模式。该镇鼓励村民以“一树一股”形式将闲置荔枝树入股至经济联合社，并与中荔集团签约经营。收益由村集体占16.5%，其中10%再分给村民，实现荔枝产业发展红利的共享。

　　类似的创新模式也在其他地区推广开来，各地因地制宜，积极盘活本地特色资源。在陆丰市城东街道霞湖村，当地将已有290多年历史的古寨内37处闲置农房纳入“股票宅”，通过三种定股模式量化入股，由经济合作社统一经营管理，打造融合文化、生态、美食与游玩的综合旅游空间，每年为村集体和农户增收11万元。

　　完善服务与监管体系

　　汕尾推进改革的过程中，背后更有体制机制的有力支撑。

　　近年来，我市持续完善农村产权服务体系，加强土地流转监管。依托镇级农村集体资产资源管理交易中心，提供政策咨询、合同签订和档案管理等服务，推动土地流转规范化。市县两级农村产权交易平台的建设及与省级系统对接，进一步打通“线上+线下”资源流通渠道，促进资产溢价。

　　与此同时，为有效防控流转过程中可能出现的风险，我市建立了土地流转合同备案机制，推广使用示范文本，对社会资本流转土地行为加强排查和整改，逐步建立大面积流转风险防控台账。2024年以来，已备案土地流转合同410份，备案面积5.41万亩，排查整改不规范流转73宗，土地纠纷调处率连续多年超过95%。

　　市农业农村局农村合作经济指导与改革科的相关负责人向记者介绍：“相较于传统农户自行流转，‘股票田’模式将村集体作为经营权流入的主体，农户以土地入股合作社，按股份共享收益。此模式不仅有效激活了土地经营权，还建立起村集体、村民与企业风险共担、共享收益的新机制。企业能够实现集约化生产，村集体增强经济实力，农户获得稳定收益，推动农业适度规模经营，全面推动土地增值、农民增收以及农村发展，切实达成企业、集体和农户的三方共赢。”

　　汕尾日报记者  罗瑞琪