近年来，针对部分村“两委”成员青黄不接、后备力量“备而不强”等问题，陆丰市深入实施“强雁计划”，锚定“建强队伍、夯实基础”目标，以全域建档立卡为根基，通过拓宽“选”、精准“育”、从严“管”、一线“用”四维发力，构建起一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备力量，为“百县千镇万村高质量发展工程”注入澎湃动能。

　　截至目前，该市已储备村级后备力量2667名，村级党组织书记后备人选767名，实现“一村一名大学生储备干部”全覆盖。

村级后备干部深入群众家中，讲解防疫知识。

拓宽渠道广纳贤才聚合力

　　“村里要发展，关键得有好带头人。以前不少年轻人外出务工，想找个懂政策、能干事的后备干部都难。”提及此前村级人才储备困境，陆丰市博美镇党委组织委员坦言道。

　　为破解部分村“空心化”、优秀人才外流等问题，陆丰市打破地域、身份限制，打出“本土挖掘＋向外回引＋多方推荐”组合拳，重点从退役军人、大学毕业生、外出务工经商人员、网格员、致富能手等9类群体中甄选后备力量。一方面，聚焦“身边人”挖掘潜力，从现任村“两委”成员、致富带头人中发现“好苗子”，从镇村企事业人员、网格员中选拔基层实干人才；另一方面，梳理外出乡亲名单，通过“乡情招商”“政策引才”等方式，招引经商办企能人回乡创业、参与乡村治理。

　　“能回到家乡为村民做事，既是责任也是荣幸。”曾是退役军人的沈本锋，如今已加入河东镇大屯村村级后备力量队伍，负责村里的助农项目，帮助农户销售荔枝、生姜等特色农产品。

精准施策实战磨砺强本领

　　围绕“百千万工程”、基层党建、服务群众等重点工作，陆丰市定期组织村（社区）“两委”干部开展培训，全面提升村（社区）“两委”干部综合素质和干事创业能力；在陆丰市村（社区）党组织书记培训班上，通过搭建集学习培训、交流互动、资源共享于一体的学习平台，提升“头雁”队伍抓党建引领促乡村振兴的综合素质能力……一场场内容丰富、形式新颖的培训，正是该市建强村级后备队伍的生动缩影。

　　“光有储备不够，还得让后备干部真正‘强起来’。”陆丰市委组织部相关负责人说。针对后备干部“备而不精、备而不强”问题，陆丰市深化“三向培养”机制，即：把致富能手培养成党员、把年轻党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成书记后备人选，同时根据后备干部的岗位需求与发展方向按需滴灌，让培训更精准、更实用。

　　该市还注重在实践中锤炼后备力量，安排他们到产业发展、征地拆迁、防汛防疫等一线“墩苗”，到龙头企业、家庭农场跟班学习，在实战中提升解决实际问题的能力。针对不同群体，培训内容各有侧重，对123名大学生后备人选，侧重政策解读和群众工作培训；对167名“兵支书”后备人选，强化组织协调能力培养；对71名致富能手，则重点提升带富领富水平。“以前跟村民沟通总觉得‘不在一个频道’，经过群众工作培训和一线实践，现在走村入户能跟村民聊到一块儿，解决问题也更有思路了。”大安镇安博村一名后备干部感慨道。

严管善用一线担当显本色

　　后备干部不能“备而不管、备而不用”，必须让他们在关键时刻站得出来、顶得上去。

　　陆丰市建立“严管厚爱＋动态调整”机制，乡镇主要负责同志、包村领导定期与后备力量谈心谈话，及时掌握思想动态和工作进展；通过“一年一评估”，结合民主评议、实绩核查等方式，对表现突出的后备干部“成熟一批、使用一批”，对不胜任岗位的及时调整，形成“能者上、优者进”的良好氛围。

　　在急难险重任务中，陆丰市的“强雁”们用实际行动诠释担当。在今年防御强降雨期间，刚任命的湖东镇新洲村党组织书记陈志忠始终坚守防汛一线，在巡查至村东片区时，他发现低保户黄惠婵家排水口被树枝、淤泥堵塞，雨水正往屋内渗透，当即徒手清理杂物，仅用20多分钟便疏通排水通道，避免周边10户房屋进水。潭西镇潭西村村“两委”干部后备力量林恩东积极投身防汛一线，第一时间参与村内隐患排查工作，并主动承担起夜间巡查任务，当潭西村沟渠道被上游冲下来的水浮莲堵塞时，他不畏艰难，利用农用的耙子将水浮莲从沟渠道中捞出，一直奋战到凌晨3时，最终疏通了沟渠，防止内涝发生。

　　在基孔肯雅热疫情防控期间，作为“强雁计划”重点培养对象的西南镇青塘村党委副书记黄建东，带领专项工作组逐户发放杀蚊药水100瓶、防蚊宣传册700余份，还组织专业队伍对公共厕所、农贸市场、村级公园等重点区域开展消杀超1000平方米，从源头上筑牢群众健康防线。

　　陆丰市相关负责人表示，下一步，将持续深化“强雁计划”，完善后备力量培养、管理、使用全链条机制，让更多优秀青年在基层沃土上成长成才，为陆丰市推进“百千万工程”、实现乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

汕尾日报记者 曾佳鸿

通讯员 陈健伟 文/图