汕府办函〔2022〕181号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《汕尾市人民政府2022年政府规章制定计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照以下要求认真组织实施，实施过程中遇到的问题，请径向市司法局反映。

　　一、坚持党对政府立法工作的领导。牢牢把握政府立法工作的正确政治方向，把党的领导落实到立法实践全过程、各方面，切实把好政治关、法律关，确保政府立法工作体现党的主张、反映人民意志，适应我市经济社会改革发展稳定需求。严格执行立法重大问题向党委请示报告制度，市政府制定涉及重大体制和重大政策调整的规章，以及市政府立法工作中的重大事项、重要情况，按程序向市委请示报告。

　　二、持续加强和改进政府立法工作。进一步完善政府立法工作制度体系,坚持以良法促进发展、保障善治,加强重点领域、新兴领域和民生领域立法,实现政府立法与国家重大战略实施、市委重大工作部署相统一,持续提升法治政府建设水平。紧紧抓住提高立法质量这个关键，突出有效管用的目标导向，积极探索“小切口”“小快灵”立法，解决突出问题，健全长效机制，促进政府治理规范化程序化法治化。坚持开门立法，不断建立健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，充分发挥人大代表、政协委员和市政府法律顾问、立法咨询专家、立法基层联系点等在政府立法中的作用。加强立法风险防范化解,稳妥有序做好立法工作。

　　三、按时高质量完成制定规章计划。起草单位要高度重视市政府规章起草工作，主要负责同志负总责，压紧压实责任，加强工作力量，统筹安排进度。对年度内完成项目，要严格按照时限要求，压茬推进起草、调研、论证、送审等各环节工作，同时保证质量；对预备项目，要及时开展调研、论证、评估等工作，条件成熟的应主动提请市政府审议或列为下一年度内完成项目，条件不成熟的要在本年度结束前向市政府作出书面说明。强化计划执行刚性约束，年度内完成项目不能按时完成起草工作或确需暂缓办理、终止办理的，要向市政府报告或请示同意。在起草过程中，涉及其他部门职责的，牵头起草部门应当主动与相关部门充分协调和沟通，相关部门应当予以配合；经过充分协商不能取得一致意见的，牵头起草部门应当在上报规章送审稿时说明情况和理由。市司法局要加强协调指导、审查把关、督促评估，对重点难点项目提前介入，对进度滞后项目强化督办，并按要求组织开展法规规章清理工作，确保市政府2022年度规章制定计划按时高质量完成。

　　汕尾市人民政府办公室

　　2022年9月11日

汕尾市人民政府2022年政府规章

制定计划

　　一、年内审议项目

　　《汕尾市市政消火栓管理办法》

　　牵头起草单位：市消防救援支队

　　送审时间：2022年10月报送审查

　　二、年内继续制定项目

　　《汕尾市既有住宅加装电梯管理暂行办法》

　　牵头起草单位：市住房和城乡建设局

　　三、预备项目

　　《汕尾市品清湖新区管理暂行规定》

　　牵头起草单位：汕尾品清湖新区管委会

　　四、适时修改或者废止的项目

　　1.根据国家和省有关专项清理的工作要求，适时修改或者废止相关市政府规章。

　　2.根据国家最新法律法规出台情况，适时修改或者废止相关市政府规章。