各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《2012年汕尾市推进信息化工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕尾市人民政府办公室  

二○一二年三月二十九日 

2012年汕尾市推进信息化工作方案

　　为认真贯彻市第六次党代会、市六届人大一次会议精神，促进信息化在经济社会各个领域的应用，提升全市信息化整体水平，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、目标原则

  　（一）总体目标。2012年，全市投入通信基础设施建设资金3.6亿元，进一步提高全市信息网络覆盖率；规模以上电子信息产业工业增加值增长40%，达到37亿元；互联网普及率达到52%；行政许可事项网上办理率提高到80%，力争信息化考核在全省排名前移进位；6月底完成市级电子政务平台建设，2012年底基本完成全市电子政务平台建设；全面推进信息化在经济社会各个领域的应用，促进信息化水平显著提高。

  　（二）工作原则。坚持把推进信息化放在现代化建设的全局和战略位置，围绕“以集聚促增长、以应用驱发展、以创新增实力、以融合带升级、以规范优服务”的指导思想，以构建信息化可持续发展环境为基础，以抓好信息化应用服务为核心，以整合资源促进共享利用为目标，全面推进信息化建设，加快信息化和城市化的融合，不断提高城市综合竞争力和国际化水平。加快信息产业发展，打造电子信息产业基地，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

　　二、工作措施

  　（一）加快推进通信基础设施建设工作。以提升社会管理和公共服务水平为中心，借力“智慧汕尾”、“无线城市”、“数字城市”等信息化建设工程，加快通信基础设施建设，扩大网络覆盖范围，提高互联网普及率，为各项信息技术应用提供基础保障。继续实行督导制度和现场办公制度，排查通信基础设施建设过程中遇到的问题和困难，层层落实责任，限期解决，确保通信基础设施建设顺利完成任务。

  　（二）推进信息化与工业化深度融合。启动一批关系全局、意义深远、带动作用强的信息化重大工程项目建设，重点抓好信利4.5代AM-OLED、灏芯微电子、腾讯云计算数据中心等重点建设项目的跟踪服务，落实政策、突出重点、强化协作，做大做强电子信息产业；支持引进辐射带动力强的电子信息企业，不断延长产业链，壮大产业规模，推动电子信息产业快速发展壮大。支持和指导企业运用信息技术改造现有产品，提高产品的科技含量；引导企业加大对信息化改造的投入力度，推进信息技术与管理技术、制造技术的融合，以信息化带动工业化，逐步实现信息化与工业化深度融合。

  　（三）提升社会信息化应用水平。结合汕尾实际，研究制定加快物联网发展的政策措施，协调指导开展“无线城市”、“智慧汕尾”和“数字城市”建设相关工作，加快信息技术在社会各领域、各层面的应用和推广。重点推广面向企业和大众的信息技术应用。面向企业方面，鼓励中小企业使用第三方电子商务平台开展电子商务，提升产品知名度和市场占有率。面向大众方面，联合信息和电子服务商为市民提供查询、订购、支付等方便、快捷的电子商务应用服务。

  　（四）推进电子政务建设。以市政府门户网站为枢纽，完善网上服务业务流程，建立信息和应用交换平台，加快推进电子政务。全市党政机关今年要全面推行办公自动化OA系统的建设，逐步提升机关单位信息化应用水平。加强政府网站建设管理，提升政府政务网上服务水平，加强行政服务中心网上办事大厅的建设，完善行政许可事项办事指南、表格下载、网上申请、网上查询和网上咨询等五项功能，进一步提高我市行政许可事项网上办理率。加快推进市、县（市、区）行政许可事项网上办理，积极推行网络问政工程，强化政府机关门户网站建设，提高网上办事效率。

  　（五）推进农村信息化。分层次、多领域推进农村信息化应用，完善农村信息化发展环境。支持和指导各地推进农村信息化建设，推动信息技术在促进农业生产，强化农村社会管理，加大农村教育培训方面的应用。加强对信息兴农建设工程的跟踪服务力度。

   （六）实施“光网城市”工程。协调电信、移动、联通三大通信运营商，大力推进光纤宽带网络建设，推进城市光纤入户，加快农村信息网络覆盖。大力落实“光网城市、提速降费”计划，努力实现网速翻番、资费下调。

　　三、工作要求

    （一）统一思想，提高认识。信息化工作是全市经济社会发展的基础，也是“加快转型升级，建设幸福汕尾”的要求。各地各部门要充分认识信息化工作的重要性、必要性和科学性，切实加强组织领导，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到市政府的决策部署上来，明确目标责任，落实责任，不断提高信息化建设能力和水平。

   （二）强化联动，形成合力。信息化工作是一项全局性的基础工作，涉及全市经济社会管理各项业务，涉及全市政务系统上下级之间、地区之间信息系统的互联互通、信息共享以及业务协同互动。各地各部门要结合实际，尽快制定本地区本单位推进信息化工作方案，同时要分工协作，密切配合。各地要加大舆论宣传，及时总结本地信息化工作推进情况，切实解决遇到的困难和问题，积极开展典型经验推广，促进信息化推进工作有序、有力、有效开展。电信、移动和联通等通信企业要认真履行社会责任，充分发挥综合信息服务优势，积极配合各地政府实施信息化工程，在信息化推广和应用等方面做好服务。

   （三）培训考核，强化督查。开展不同层次、不同形式的信息化工作教育培训，不断提高各级、各部门推进信息化建设的工作水平和总体能力。探索建立科学完善的信息化工作绩效评估体系，将信息化工作列入市级目标管理考核范围。加大信息化工作的考核力度。同时加强日常监督检查，实施每月通报。年底进行总结评比，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

   （四）完善制度，保障经费。各地各部门要加强对信息化工作相关政策法规的研究，结合工作实际，制订出台推进信息化工作包括组织管理、工作培训、考核监督、投资保障等配套制度措施，确保全市信息化工作顺利推进。切实加大信息化建设资金的投入力度，将政府信息化建设投资纳入各级财政预算，设立专项资金，统一管理、统一使用，为实施“信息化推进工程”提供全面、充分的保障。

　　附：2012年全市信息化建设重点工作安排表

2012年全市信息化建设重点工作安排表

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