各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《〈汕尾年鉴 · 2012〉编写大纲》印发给你们，请认真组织实施。

　　各地、各部门要进一步提高认识，切实加强领导，落实人员，落实责任，按时保质完成《汕尾年鉴 · 2012》文稿撰写和宣传彩页等征集工作，并于2012年4月30日前送汕尾年鉴编辑部，确保年鉴编辑出版工作的顺利进行。

汕尾市人民政府办公室 

二○一二年三月二十日 

《汕尾年鉴 · 2012》编写大纲

　　《汕尾年鉴》是汕尾市人民政府主管的地方综合年鉴，是权威、全面、公开出版发行的年度资料性文献。在汕尾年鉴编纂委员会领导下，由汕尾市地方志办公室组织编纂、出版、发行。

　　 一、指导思想

    《汕尾年鉴 · 2012》编纂工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持实事求是，求真务实，继承创新，与时俱进，坚持对历史负责、对人民负责、对社会负责，全面、准确的记述汕尾2011年自然、政治、经济、文化、社会等方面的情况，反映各地、各行业的新情况、新成就与新特点，为社会各界提供全面、权威的年度市情资源。

    2011年，汕尾人民在省委、省政府及市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展和跨越发展；认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届八次全会、汪洋书记、黄华华省长有关重要讲话精神，以“加快转型升级，建设幸福汕尾”为核心任务，以“五年大变化”和“争当促进区域协调发展排头兵”为目标，以产业集聚力促转型升级，以宜居城乡力促扩大内需，以社会事业发展力促民生保障改善。以“三大机制”力促工作落实，巩固和发展了来之不易的大好局面，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效，实现了“十二五”规划良好开局。

   《汕尾年鉴 · 2012》要根据这些情况和特点，在保持基本资料连续性的同时，准确把握2011年汕尾社会发展的特点，系统地反映各地区、各行业、各部门的新变化、新进展和新问题，使《汕尾年鉴》成为各级领导、企事业单位及广大读者了解汕尾的重要信息源，成为国内外实业界人士来汕尾开展经贸科技文化活动的指南，为汕尾改革开放和全面建设小康社会服务。

    二、框架结构

   《汕尾年鉴 · 2012》框架结构采用分类编辑法，主体内容实行条目化设计，分为篇目、类目、分目、条目4个层次。在保持基本框架相对稳定的情况下，根据2011汕尾经济社会发展的实际情况，对部分内容进行调整、充实，更好地反映汕尾全面落实科学发展观，构建和谐社会的进程，突出汕尾特色，增加信息量，增强可读性，增进实用性。全书计划分设篇十三篇，包括正文和彩版。

   （一）继续编好“今日汕尾”彩色图片专辑

   “今日汕尾”彩色图片专辑是《汕尾年鉴 · 2011》的重要内容之一。它以图文并茂的形式，形象、生动地展示2011年全市的大事要闻和建设成就。主题设立：“领导视察”“大事要闻”、“各县（市、区）建设”、“今日汕尾”等专栏，图片力求融新闻性、史料性和艺术性于一体，整部年鉴设60 ~ 80P彩色版面。

   （二）更新“特辑”内容

   “特辑”是《汕尾年鉴 · 2012》的重点栏目，它以专题形式反映全市2011年的大事要事及社会热点问题。“特辑”计划安排以下5篇专文：

　　1. 争当促进区域协调发展排头兵工作

    2. 汕尾市第六次党代会胜利召开

    3. 关注民生促社会和谐

    4. 第四届粤东侨博会暨深汕特别合作区招商会

  5. 深汕特别合作区建设新进展

   （三）调整、充实部分栏目

　　为使年鉴内容分类编排更加合理，对个别类目作整合调整。

  1.“汕尾概况”篇增设“政治文明建设”类目。

    2.“经济和社会发展”类目中，增设“专业镇”“工业园区”条目，把“民营经济”分目调整到“经济”篇设为类目。

    3.“综合经济管理”的“发展计划和体制改革”分列“体制改革”和“发展计划管理”两个分目。

    4.“政治”篇“市人民政府”类目的“人事”调整到“社会民生”编的“人力资源·社会保障”类目，“机构编制”调整“中共汕尾市委”类目。

    三、组稿要求

   《汕尾年鉴》是重要的市情资料工具书。2012年的编纂要继续突出全面贯彻落实科学发展观，重点反映全市的大事要闻和重要资料、重要态势、重要人物，体现鲜明的时代特色和地方特点。市直及各县（市、区）编委、编纂组长要加强领导，做好撰写重点内容的研究和统稿审稿工作。

   （一）增强条目题材的新颖性

   《汕尾年鉴》以条目为内容的基本表现形式。条目选题要从本地、本部门实际出发，抓住发展的新情况、新特点、新问题选题立目，以“大事不漏，小事不收”为原则，做到为“大事”、“特事”立目，为“热门话题”立目，为“存在问题”立目，突出年度特色、地域特色和部门（行业）特色。一般不收录本单位范围内的业务培训、会议介绍、接待应酬、表彰奖励、内部管理等常规情况，杜绝空话、套话和废话。

   （二）坚持全面、准确地反映情况

　　条目写作必须坚持“实事求是”的原则，要有可靠、扎实的材料为基础。要努力搜集和详细占有材料，尽量不遗漏有价值的内容。既反映成绩，又不回避存在问题。对年度内发生的重大自然灾害和社会事件，除特殊情况外，都应如实收录。坚决杜绝虚假成分，摒弃华而不实之词。

   （三）增加信息量，增强实用性

　　汕尾年鉴编纂工作要坚持以人为本，为大众提供准确、实用的信息。汕尾市的基本情况、主要指标和其他重要信息资料应当齐备、准确。以全面反映自然、政治、经济、文化、社会的发展，反映人与自然的和谐。要重视人物信息，体现人文关怀，更加关注民生，尽可能详细记述与人民生活密切相关的信息资料，收录环境质量、社会福利、社会保障、劳动就业、住宅、消费、教育、卫生保健、社会公共服务等方面的实用性资料，提高年鉴的实用价值。

   （四）规范编写体例

　　1. 写作格式：年鉴文稿的基本表现形式为条目，分综合性条目和专题性条目两大类。条目标题应准确反映内容，文题相符，简洁明了。大条目字数1000字左右，一般条目字数300～500字。

　　2. 写作体裁：年鉴条目采用记叙体和说明体，开门见山，直陈其事，不用导语、结语，述而不评，用事实和数据说话。用词恰如其分，造句合乎规范，语义准确明白，力求鲜明生动，避免僵硬干涩。

　　3. 内容层次：各行业、地区的分目下均设有“概况”条目，用以记载本行业、本地区综合性、宏观性的基本资料，其中要有本部门本单位的机构编制变化和岗位变化情况。同时，为大事、新事、新成果、新做法立条目，用“【】”分标。条目中有段落层次的，应标注层次标题（段题），以提示内容主题。反映主题的内容要素须齐备，避免内容单薄和信息残缺。

　　4. 文字、词语、单位名称、数量及统计数字的使用要规范。使用缩略语有可能造成误解或不解的不用，尽量不使用“四有”、“四自”、“六个一”等简缩语，必须使用的要加具体说明。计量单位采用国家法定计量单位，不用不规范和已废弃的计量单位。采用的数据，凡属市统计局统计范围内的，一律以市统计局的为准。绝对数保留小数点后两位数字，增长百分比保留小数点后一位数字。

   （五）改进版式设计

　　双色版面的版式要统一、规范，主题突出，层次分明，便于查检和阅读。彩色画页设计要有精品意识，有创新，有亮点。内文插图和照片要图像清晰，构图新颖，采用彩色扩印片或高精度数码照片，不用印刷复制品，以保证良好的制作效果。每版面收宣传制作费3500元。要求各单位按照《汕尾年鉴 · 2012》彩色图片宣传任务安排表上所列任务认刊并组织稿件。

   （六）提高年鉴的时效性

   《汕尾年鉴 · 2012》计划于2012年9月出版，各供稿单位要抓早、抓好、抓落实，按时按质完成组稿任务。

　　1. 人员落实。编委、编写组长及撰稿人因工作需要发生变动的，各有关单位和县（市、区）要尽快落实编委、编写组长及撰稿人，把组稿工作责任落实到人。

　　2. 工作落实。市直各有关单位和各县（市、区）要根据市政府和编委会的要求，及时动员、布置组稿工作。各编写组、撰稿人要相对集中时间和精力，开展组稿工作。

　　3. 责任落实。编写单位中的牵头单位，负责本行业本地区的年度情况的收集汇总编写，完成文稿提供给汕尾年鉴编辑部，并负责退稿的核对；相关业务部门有责任及时向牵头单位提供所需资料。编委会将对又好又快完成任务的撰稿和编辑人员予以通报表彰，对未按时完成任务的予以通报批评。

   （七）交稿要求

　　１. 各撰稿单位要在2012年4月30日前将文稿和“今日汕尾”专辑图片送交汕尾年鉴编辑部，文稿一式一份，要打印清楚；并提交录入文稿及图片的光盘（软盘），或通过电子邮件发送。

　　2. 各地各单位统计数字可先采用初步核算数，排版后退单位核校时，再按市统计局数字核实、更正。5月底前完成退稿校对；6月底前，完成组稿，由各单位进行审核。逾期不交校对稿的，视为无差错和无修改意见。8月底送出版社。

　　3. 所有上报材料都要由单位主要领导审核签名、加盖公章。汕尾年鉴编辑部地址：汕尾市政府大楼421室，联系电话：3377748、3396960、8323128，E－mail地址：631309074@qq. com，联系人：刘珊珊、林锦玲、吴宏武。

    4. 图片要主题鲜明，构图新颖，具有新闻性、艺术性、史料性。规格为5～8寸，像素不低于800万。图片说明文字简洁准确，时间、地点、人物、事件等要素完备，署作者姓名或供稿单位名称，另纸打印。

　　附：1.《汕尾年鉴 · 2012》篇目组稿规划（略）；

　　　　2.《汕尾年鉴 · 2012》彩色图片宣传任务安排表（略）；

        3 . 光荣称号名录（表）（略）、汕尾市党政、事业单位机构与领导人名录（表） （略）、各单位撰稿分管领导名录（表）（略）、各单位撰稿人情况表 （略）。

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