各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

　　经市政府同意，现将2010年度全市各地耕地保护目标责任履行情况通报如下：

　　一、2010年度耕地保护责任目标履行情况

    2010年，全市认真积极做好新一轮土地利用总体规划修编和审批工作，市、县、镇三级土地利用总体规划全部经批准实施。新一轮规划修编，我市建设用地总规模至2020年为554平方公里，比上一轮规划增加106平方公里，耕地保有量比上一轮规划核减61.76平方公里（9.26万亩），基本农田保护任务比上一轮规划核减80.61平方公里（12.09万亩），为我市经济社会快速发展拓展了较大的用地空间，在一定程度上减轻了我市耕地保护责任的压力。

　　根据土地利用变更调查结果，2010年末全市耕地面积160.31万亩，基本农田面积137.88万亩，均高于《汕尾市土地利用总体规划（2006-2020年）》确定的2010年耕地保有量151.51万亩和基本农田保护任务面积131.66万亩的目标任务。2010年，全市加大力度，加大投入，新设立基本农田标志牌。据统计，全市新设立基本农田标志牌近400块，投入设立基本农田标志牌专项资金450万元。其中：市城区新设立标志牌6块，投入资金5万元；陆丰市新设立标志牌46块，投入专项资金50万元；海丰县新设立标志牌250块，投入专项资金260万元；陆河县、红海湾开发区、华侨管理区、星都开发区资金尚未到位，没有新设立标志牌。标志牌的新设立起到了良好的警示作用，较好地遏制乱占耕地的违法行为。2010年，省下达我市新增建设占用耕地指标1845亩，全市实际使用1539.21亩，未突破年度新增建设用地占用耕地计划；省下达补充耕地任务6000亩，全市实际补充耕地8795.25亩，连续11年实现耕地占补平衡；全市完成“三旧”改造总面积909.4亩。

　　二、2010年度耕地保护目标责任履行工作存在问题

　　2010年度，全市各地耕地保护目标责任履行工作取得了明显成效，但仍存在一些问题：一是耕地保护激励机制未建立，部分地区基层政府、集体经济组织和农民对保护耕地的积极性尚未充分调动起来；二是部分基层领导干部和群众科学发展理念不强，片面追求眼前利益，忽视耕地资源保护；三是个别地区违法违规用地行为仍较突出。

　　希望全市各地切实加强领导，进一步推进土地利用方式转变，促进土地资源合理利用再上新水平。以全省耕地目标责任制履行情况考核为契机，认真总结经验，分析原因，查找不足，采取有力的改进措施，进一步加强耕地保护、节约集约用地和“三旧”改造，全面落实耕地保护责任，为我市“科学跨越发展，建设幸福汕尾”做出新贡献，力争各项工作在2011年取得好成绩。

汕尾市人民政府办公室    

二○一一年八月八日     

主题词：国土 耕地保护△ 通报