各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

    行政许可事项网上办理工作直接反映政府部门办理效率和形象，也是省考核各地市信息化发展工作的重要内容。为进一步推进我市行政许可事项网上办理工作，根据《中共广东省委关于印发〈广东省厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）〉的通知》（粤发〔2008〕9号）和《广东省行政许可绩效测评电子监察办法（试行）》有关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

    一、适用范围

    汕尾市行政许可事项网上办理工作是指汕尾市本级政府第四轮行政审批项目清理后的231项行政许可事项（详见附表一）在市政府门户网站（即汕尾党政信息网：www.shanwei.gov.cn）、机关部门门户网站实现办事指南、表格下载、网上申请、网上查询和网上咨询等五项功能的办理工作。适用单位为：

   （一）行政许可事项网上办理单位：汕尾市231项行政许可事项所涉及的48个市直机关部门；

   （二）技术支持单位：汕尾党政信息网站；

   （三）检查督导单位：市府办、市经信局。

    二、职责分工：

   （一）行政许可事项网上办理单位负责本单位的行政许可事项网上办理工作，具体包括：

    1. 建站。各单位于2011年6月前按照电子政务建设的标准要求建设本单位网站，同时配备完善本单位网站安全运行所需的基础设备。各单位可委托汕尾党政信息网开展本单位的网站建设和日常维护工作。

    2. 完善功能。各单位于2011年6月前在本单位网站上开设“网上办事”专栏，并在专栏内建立健全办事指南、表格下载、网上申请、网上查询和网上咨询等五项功能。

    3. 推进行政许可事项网上办理工作。各单位要及时公布行政许可事项网上办理情况，同时确保公布信息的及时、准确和全面。为提高行政许可事项网上办理率，各单位要逐步实现行政许可事项网上办理和纸质审批同时进行。

   （二）技术支持单位负责市政府门户网站的规划设计、更新维护、安全保障，对各县级政府网站、各市直单位网站进行信息的收集汇总和提供技术指导。具体包括：

    1. 完善功能。在汕尾党政信息网站上开设“网上办事”专栏，并在专栏内建立健全全市行政许可事项办事指南、表格下载、网上申请、网上查询和网上咨询等五项功能。同时，开发设计实时收集、反馈各单位行政许可事项网上办理信息的相关程序。

    2. 反馈信息。及时向社会公布信息，行政许可事项申办人可以实时在汕尾党政信息网查询本人所申办事项的办理情况。

    3. 技术指导。在技术上指导行政许可事项网上办理单位的网站建设、运行和安全保障工作。

    4. 规范运作。按照有关要求制定和落实汕尾党政信息网站和行政许可事项网上办理单位网站的建设和运行标准，指导、督促各有关单位规范运作。

    5. 网站维护。负责汕尾党政信息网站的安全维护工作，做好汕尾党政信息网站的日常维护工作。

    （三）市经信局负责对各单位行政许可事项网上办理的情况进行收集汇总、定期检查，提出督查催办以及通报问责意见报送市政府。

    （四）市府办根据市经信局提出的意见，经审核后及时对不按时间、标准等要求办理的单位进行催办，对各单位办理情况进行定期通报。

    三、督导措施

   （一）信息反馈

    1. 行政许可事项网上办理单位每月5日前将上月办理情况反馈汕尾党政信息网（见附表二）。

    2. 汕尾党政信息网整理汇总后，每月10日前录入实现网上查询功能。

   （二）督查通报

    1. 市经信局负责每月督促各行政许可事项网上办理单位及时上报行政许可事项网上办理情况，每季度对行政许可事项网上办理单位门户网站的“网上办理”栏目的五项功能实现情况进行检查，并以此为依据形成督导意见报送市府办。

    2. 市政府每季度对各单位行政许可事项网上办理情况进行通报，对任务完成情况较好，排名全市前列的部门，予以通报表扬；对拒报、缓报行政许可事项网上办理情况，门户网站“网上办事”五项功能不齐全的单位发出督办通知书，限期整改。督查通报由市府办统一发函，分别报送市委、市政府有关领导，市直有关单位和责任单位。

    3. 各有关单位接到督办通知书后，在5个工作日内进行整改，并将整改情况报送市府办，抄送市经信局。

    4. 对整改工作不力，拖拉推诿，存在问题长期没有解决，情节严重的将依照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）和省政府《关于进一步加强政务督查工作的通知》（粤府办〔2006〕19号）等规定，提请市委、市政府对其相关领导和直接责任人进行问责。

    四、工作要求

   （一）加强组织领导。各单位要把这项工作纳入本单位的重要议事日程，指定专人负责，制定本单位行政许可事项网上办理工作的相关制度，确保此项工作顺利开展，落实到位。各单位将分管领导、具体负责人名单及电话于4月10日前送市经信局。

   （二）严格工作要求。各行政许可事项办理单位要严格按照有关标准和时间要求建设网站、完善功能、办理行政许可事项，逐步实现所有行政许可事项均在网上办理。市经信局、汕尾党政信息网站指导要到位，并及时收集、报送有关情况，确保此项工作流转顺畅，推进有力。

   （三）各县（市、区）政府可参照市做法，推进本地区行政许可事项网上办理工作。

汕尾市人民政府办公室     

    二○一一年三月三十一日    

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