为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会提出的工作目标，按照市第八次党代会部署要求，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化

　　建设，深化落实《广东省人民政府办公厅关于印发 2023 年广东金融支持经济高质量发展行动方案的通知》，结合《汕尾市金融改革发展“十四五”规划》，经市政府常务会议审议通过，市金融局印发实施了《汕尾金融支持经济高质量发展行动方案（2023-2025 年）》（以下简称《行动方案》）。

　　一、起草背景

　　2022年12月的中央经济工作会议明确提出，稳健货币政策要更加精准有力，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，要求有效防范化解房地产、中小法人金融机构等重大经济金融风险。2022年底以来，省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会，就加强对高质量发展的金融要素保障提出了具体工作要求。省委书记黄坤明在汕尾调研时强调，汕尾要完整准确全面学习领会党的二十大精神，对标党的二十大作出的战略部署，找准新起点上加快高质量发展的突破口和主攻方向，在抢抓机遇中掌握发展主动、加快发展步伐、积蓄发展后劲。2023年2月28日，广东省人民政府办公厅印发《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案的通知》（粤办函〔2023〕35号），提出要推动金融产业高质量发展，更好发挥金融“活水”作用，强化对重点领域的金融要素保障，持续有力推动更高水平金融改革开放。市金融局经市政府同意，提出汕尾市贯彻落实的行动方案。

　　二、主要内容

　　《行动方案》分指导思想、工作目标、工作措施、保证措施四部分内容：

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，贯彻落实省委坤明书记在汕尾调研时的指示要求，深入落实市委八届四次全会部署，围绕市委工作中心，着力破解资本要素保障短板，提升金融支持实体经济质效。以党建引领“三六九”工程为抓手，努力推动汕尾经济社会高质量发展，加快创建革命老区高质量发展示范区。

　　（二）工作目标。围绕市委市政府改革发展工作总体目标任务，到2025年，汕尾全市金融业增加值达到75亿元，占GDP比重达到5%；全市金融机构主体达到35家；全市本外币存款余额达到1500亿元，贷款余额达到1500亿元，不良贷款率保持在1%以下；全市保费收入达到50亿元，保险密度达到1500元，保险深度达到3.2%。全市金融业态更加丰富、融资模式更加多元、金融创新更加活跃、金融环境更加优良，形成金融与经济相互支撑的良好格局，使金融发展不断适应汕尾经济高质量发展的总体要求。到2023年末，冲刺各项存款余额达到1200亿元，各项贷款余额达到1150亿元以上，存贷比在90%以上。

　　（三）工作措施。一是做大金融总量，提升金融发展水平。积极招引金融机构，建立完善金融市场、金融工作体系，落实存款提增目标，以补齐金融发展短板，努力做大金融总量，有效支撑汕尾经济高质量发展，推进信贷规模倍增计划，努力缩小我市与珠三角地区的金融发展差距。二是推进资本要素市场化配置，发挥要素市场作用。全力谋划企业上市，形成培育企业上市的工作格局，促进房地产健康发展，完善风险补偿机制，全面落实房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，维护住房消费者合法权益，统筹整合各类财政性资金，扶持企业高质量发展。三是促进产业发展融合，提升金融服务质效。强化货币政策传导，为汕尾实体经济发展创造良好的货币金融环境，丰富资本运作模式，规格搭建资本运作平台，谋划汕尾产业高质量发展，打造具有市场活力的多元资本投资体系，深化与“双区”的合作。以创新驱动为引领,坚持新发展理念,积极融入“双区”，构建老区高质量发展新格局。四是深化金融改革，完善金融工作体系。推动农村金融改革，贯彻落实《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，推进金融体系优化，坚持“保障有力、渠道畅通、结构优化、成本降低”要求，不断优化金融生态环境和金融市场体系、产品体系，构建完善金融发展新格局，加强地方金融自身建设，建立健全地方金融监管工作体制机制。五是实施融资畅通工程，推进获得信贷便利化。优化线上融资服务平台，加快金融科技发展步伐，提升我市金融信息化水平，提升服务小微企业能力，坚持问题导向，

　　利用金融政策“组合拳”，着力缓解中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，支持科技金融创新，优化金融支持科技创新政策体系，完善科技金融业务模式和生态体系，提升科技金融服务水平。六是强化金融风险防范，优化金融生态环境。严厉打击金融违法犯罪行为，防范打击非法集资，加大对逃废债行为打击力度。

　　（四）保障措施。加强组织领导，及时协调解决推动我市金融高质量发展过程中碰到的各种困难和问题，加大宣传培训、落实工作责任，提升广大党员干部金融意识，为我市金融高质量发展营造良好的氛围，制定工作计划，把目标任务分解到位，狠抓落实。