汕尾日报讯 （记者 邓良琼）6月30日，市政府新闻办公室举行新闻发布会，通报“基层基础建设年”行动推进情况。据介绍，该行动各项工作落地落细、有声有势，各工作专班全力攻坚、挂图作战，深入推进“平安细胞工程”和“红色细胞工程”建设，切实推动基层建章立制，更好地联系服务群众，多项工作稳步在基层有序铺开，如“返乡走亲”、村级换届前期工作、“红色物业联盟”等陆续落到基层。

摄像 陈伟源 黄奕锋 ｜剪辑 黄奕锋

创新举措走实走好新时代群众路线

　　“建设‘平安细胞工程’，打造‘平安汕尾’是推进治理体系和治理能力现代化、加快营造共建共治共享社会治理格局的重要举措。‘平安细胞工程’即完善网格化服务和管理等六个平台以及加强农村集体‘三资’管理等三个规范化建设。”市“基层基础建设年”指挥部有关负责人在答记者问时说道，我市通过建设“平安细胞工程”，抓基层、打基础，探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和方法，积极防范化解社会矛盾。

　　在特色做法和亮点工作方面，我市大力开展机关干部“返乡走亲”活动，走实走好新时代群众路线。今年“五一”，全市8千名市、县两级机关干部首次“返乡走亲”，回到出生地或成长地，话乡情、找短板、促发展，解决了一批力所能及的实际问题，受到了广大基层干部群众的支持和欢迎，取得了很好效果。如城区红草镇南汾村返乡干部在返乡走亲过程中，积极发动乡贤筹资助力家乡基础建设和乡村环境美化，得到乡亲们一致称赞。

　　建设“红色细胞工程”，构建“红色物业联盟”，是坚持党建引领基层治理、全力推进“党建+”社区治理的新模式。我市采取试点先行，以点带面深入推进，建立了以社区党组织为核心，业主委员会、物业公司、志愿者协会以及各相关职能部门协同共管的机制，通过选派网格党建指导员、发展党员业主联络员、物业服务质量党员监督员等措施，推动机关和社区治理力量重心下沉、作用下探，提升社区治理能力。这项工作在城区凤山街道金玉湾小区进行了积极探索，通过推进党的组织和工作有效覆盖，发挥党组织功能作用。

　　农村集体资产清产核资基本完成

　　加强农村集体资产管理是“基层基础建设年”行动的重点任务。“农村集体资产包括集体的资金、资产、资源……”新闻发布会上，市“基层基础建设年”指挥部有关负责人从农村集体资产包括什么、由谁管理等方面逐一介绍。行动开展以来，我市成立了农村集体“三资”管理规范化建设工作专班，加紧建立完善农村集体资产规范化管理制度，加强农村集体资产管理业务培训，开展推进农村集体资产清查核实，推进农村集体资产产权流转平台建设，切实加强对农村集体资产的监管。

　　今年上半年，我市各地开展对2018年度、2019年度农村集体资产清产核资，目前已基本完成，正在核对录入中。全面启动了不规范农村集体经济合同清理行动，将经清理规范的集体经济合同，纳入农村集体资产信息化管理平台实行信息化管理。同时加紧建立完善农村集体资产规范化管理制度，《汕尾市农村集体资产管理规定（试行）》《汕尾市农村集体资产交易办法（试行）》等文件已初步拟定，正在走审批程序。

　　据悉，全市所有镇（街）及403个村农村“三资”平台已建设完成，实现县、镇两级互联互通，其中海丰县全面实现县、镇、村三级互联互通，其他县（市、区）部分地区实现三级互联互通。农村集体资产资源交易正常开展。

　　建立起三级网格化服务管理架构

　　推进网格化服务管理是创新社会治理、深化平安汕尾建设的重要举措。我市结合实际，研究制定了《汕尾市基层网格化服务和管理实施方案》，通过三级网格、党建引领、配备人员、调配资源、完善机制、真情服务，大力推动网格化服务和管理各项工作加快深入推进，不断提升基层治理能力和服务管理水平。已建立起“横向到边、纵向到底”的三级网格化服务管理架构，将全市53个镇（街）、834个村（社区）和陆丰市大安农场、铜锣湖农场、海丰县梅陇农场，初步划定了大网格（一级网格）56个，中网格（二级网格）851个，小网格（三级网格）4619个，层层落实工作责任，实现网格化服务和管理全覆盖、无死角、无重叠。并探索建立与三级网格相对应的“党委+党支部+党小组”三级网格党建架构，推动基层党建和社会治理“两网”融合。

　　网格员的职责是什么？市“基层基础建设年”指挥部有关负责人用一句话解释道：“网格员是群众的‘服务员’‘跑腿员’‘广播员’‘调解员’‘安全员’，在疫情防控特殊时期，网格员也是‘防疫员’。”网格员要开展常态化的巡查走访，用自己的真情服务，成为密切联系群众，宣传党和国家政策，构建邻里守望、亲和友善（村）社区的桥梁和纽带。目前，全市共有网格员9911人，其中专职网格员3141个，兼职网格员6162人，专业网格员357人。

　　我市基层网格化的整体布局是以开展“基层基础建设年”行动为契机，以“+党建”和“党建+”为统领，以“民情地图”为载体，整合构建“多网合一、一网通管”基础综合网格，做到“上面千条线，下面一张网”，提升基层网格工作规范化、流程化、常态化和智能化水平。

　　汕尾日报记者：邓良琼 文

　　黄奕锋 图