目  录

第一部分 部门概况

第二部分 2016年度部门决算表（共8张表）

第三部分 2016年度部门决算情况说明

第四部分 其他需要说明的事项

第五部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职能

1、贯彻执行国家和省有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒类食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规和规章。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2、负责食品的行政许可和监督管理，组织实施食品安全管理规范。建立食品安全隐患排查治理机制，贯彻落实国家、省食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案。指导并组织开展食品安全宣传和信息发布工作；配合省局并组织开展食品安全重大治理和综合检查。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3、监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。负责药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理，组织实施相关质量管理规范。

4、组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处跨区域或者重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。

5、负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

6、负责制定全市食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验监测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

7、组织开展食品药品安全宣传、对外交流与合作；推进诚信体系建设；负责指导全市相关从业人员上岗培训、技能鉴定和继续教育等相关工作。

8、指导各县（市、区）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

9、指导食品、药品、医疗器械、化妆品的科研实验、临床试验工作，并指导本地区食品与药品检验检测机构的业务工作。

10、承担市食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查市有关部门和县级人民政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。

11、承办市人民政府、市食品安全委员会和省食品药品监督管理局交办的其他事项

二、机构设置

根据汕机编〔2013〕71号和汕机编〔2013〕90号文件精神，设立汕尾市食品药品监督管理局，为市人民政府工作部门。依法行使本辖区内食品、药品、医疗器械、化妆品的安全监管和行政执法职能，内设办公室等13个内设机构，1个派出机构：华侨管理区食品药品监督管理所。从预算单位构成看，汕尾市食品药品监督管理局部门决算包括：本级单位决算。

三、部门人员构成

汕尾市食品药品监督管理局本级编制数73个，在职实有人数67人（其中食品巡查人员7人），退休人员12人。

第二部分2016年度汕尾市食品药品监督管理局部门决算表

详见附件：2016年度汕尾市食品药品监督管理部门决算表。

第三部分 2016年度汕尾市食品药品监督管理局部门决算情况说明

一、收入决算说明

2016年部门决算收入数为1293.75万元，比2015年决算数减少588.72万元，下降31.27%。主要原因是：1、是2016年度会计核算制度有新规定，会计核算口径有所不同，2014年度的财政结余资金的会计处理是在当年减少“财政拨款收入”，结转到2015年度时再作为“财政拨款收入”，因此2015年度“财政拨款收入”就增加了309.65万元；2、是2016年度省食品药品监督管理局减少了资金支持120万元；3、是省级财政资金减少了143万元。其中：财政拨款收入1264.25万元，比上年下降27.24%（一般公共预算财政拨款收入1264.25万元，比上年下降27.24%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，比上年增长（下降）0%）；事业收入0万元，比上年增长（下降）0%；上级补助收入0万元，比上年增长（下降）0%；事业收入0万元，比上年增长（下降）0%；经营收入0万元，比上年增长（下降）0%；附属单位上缴收入0万元，比上年增长（下降）0%；其他收入29.5万元，比上年下降79.63%。

二、支出决算说明

2016年部门决算支出数为1730.47万元（工资福利支出524.82万元；对个人和家庭的补助211.1万元；商品和服务支出937.19万元；其他资本性支出57.35万元；对企事业单位的补贴0万元；债务利息支出0万元，其他支出0万元），比2015年决算数减少352.2万元，下降16.91%，主要原因是上年度发生业务用房装修费用支出的较大项目。

1.一般公共预算财政拨款支出1558.55万元，比上年下降20.38%。其中：基本支出880.77万元，比上年增长32.36%；项目支出677.78万元，比上年下降47.54%。

2. 政府性基金预算财政拨款支出0万元，比上年增长（下降）0%。其中：基本支出0万元，比上年增长（下降）0%；项目支出0万元，比上年增长（下降）0%。

3.上缴上级支出0万元，比上年增长（下降）0%。

4.经营支出0万元，比上年增长（下降）0%。

5.对附属单位等支出0万元，比上年增长（下降）0%。

三、一般公共决算 “三公”经费支出情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出37.77万元，比2015年减少18.59万元，下降32.98%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费0万元，占0%，比2015年增加(减少)0万元，增长（下降）0%，主要原因是2015年及2016年度无因公出国（境）费。汕尾市食品药品监督管理局出国团组0个、累计0人次。开支内容无。

2．公务用车购置运行维护费决算34.5万元，占“三公”经费的91.34%，其中：购置公务用车0辆，公务用车购置费0.96万元，比2015年减少18.48万元，下降95%，主要原因是：2015年我局根据食药监办财【2015】532号文件，由省级财政统一安排资金，由省食品药品监督管理局组织统一采购，统一拨付给全省食品药监系统使用，因此我局2015年底购置了2辆公务用车，0.96万元是支付2015年底购置2辆公务用车的购置税。汕尾市食品药品监督管理局公务用车保有量为13辆，主要用于行政执法。

3、公务用车运行维护费33.54万元，占“三公”经费的88.78%，比2015年减少0.09万元，下降0.27%，主要原因是坚决贯彻落实中央八项规定，坚持厉行节约反对浪费。

4．公务接待费3.27万元，占“三公”经费的8.66%，比2015年减少0.03万元，下降0.9%，主要原因是坚决贯彻落实中央八项规定，坚持厉行节约反对浪费。汕尾市食品药监督管理局共接待国外来访团组0个，来访外宾0人次；发生国内接待13次，接待人数共114人。主要包括上级部门指导、检查、调研工作，兄弟市来汕学习工作。

四、机关运行经费决算情况说明

2016年度机关运行经费支出134.66万元，包括：办公费15.75万元，印刷费1.65万元，水电费7.3万元，手续费0.19万元，邮电费22.69万元，物业管理费0.24万元，差旅费19.91万元，维修（护）费12.57万元，会议费0.48万元，培训费0.45万元，公务接待费0.35万元，劳务费0.23万元，福利费4.55万元，公务用车运行维护费0.03万元，其他交通费用42.85万元，其他商品和服务支出5.42万元。

五、政府采购决算情况说明

2016年度政府采购支出327万元，包括：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出66.53万元，政府采购服务支出260.47万元。比2015年增加245.51万元，增长301.28%，主要原因是职能增加，业务监管需要。

六、国有资产占有使用情况。

2016年12月31日固定资产总额1887.69万元，其中：土地、房屋及构筑物总额1232.2万元，面积3434.49平方米；通用设备总额569.87万元；专用设备总额3.25万元；家具、用具、装具及动植物总额82.37万元。

七、预算绩效管理工作开展情况。

本年无开展此项工作。

第四部分 其他需要说明的事项

无特殊说明和强调的事项

第五部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从市级财政取得的财政拨款。

二、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

三、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

四、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：指市本级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。非行政单位参照执行。

 附件：2016年汕尾市食品药品监督管理局部门决算公开表