为加强村级组织建设，汕尾市实施“阳光村务”工程，充分运用“互联网+”技术，打造民情地图“善美村居”小程序，以数字化赋能村（社区）财务公开，全面落实村账镇管，全方位实现票据上网，推动财务公开信息化、制度化、规范化、常态化，进一步加强村级“三资”管理，提升民主管理水平，开创基层社会治理新局面。

　　加强制度建设，落实村账镇管。制定《关于“善美村居-村居务公开-财务收支”信息发布工作方案》，健全“村账镇管”制度，完善村级财务报账制度，严格规范报账流程，明确了镇（街道）财务中心为“善美村居-村居务公开-财务收支”信息发布主体，信息发布周期为每月公开一次，即本月10日前公开上月的财务收支情况。同时，细化了信息公开流程：村（社区）党组织书记对财务收支原始票据进行审核后按规定程序提交镇（街道）财务中心，镇（街道）财务中心对票据进行合规性审核，形成每月财务收支明细表，提交镇（街道）长（主任）审核把关，镇（街道）长（主任）签字确定后交由镇（街道）财务中心按有关规定结账报销并上传公开。通过健全完善机制，进一步落实“村账镇管”制度，推动财务公开规范化、制度化。

　　坚持多措并举，实现票据上网。一是规范信息发布指引。制定了《“善美村居”村（居）务公开信息发布样板》《“善美村居-村居务公开-财务收支”信息发布指引》，明确信息发布的时间、内容、程序，统一财务收支明细表，确定票据类型，为规范信息发布工作提供了细致严谨的依据，确保票据规范、准确上网，确保信息公开简洁清晰、准确严谨、工整规范。二是开展业务培训。采取“线上+线下”相结合的培训模式，进一步夯实财务公开发布工作。围绕民情地图“善美村居”系统操作以及信息发布要点，开展教学培训，切实提高各镇村信息发布员的业务能力，保障票据上网、信息公开严谨规范、合法合规。据统计，去年以来共开展业务培训达20多次，培训信息员9000多人次。三是健全督查通报机制。抓住督查通报这个重要手段，细化对各村（社区）信息发布情况的督查检查，层层抓督导，级级抓落实，促进票据上网、信息公开常态化。健全通报机制，坚持一周一通报，实施一月一测评，全面掌握全市信息发布情况，根据《汕尾市“民情地图”应用推广工作每月测评排名实施方案》，按照公开及时性、全面性、规范性三个指标对镇（街道）辖区内的村（社区）进行对照检查，根据检查情况对县镇进行测评排名。同时，开展专项督查行动，研究制定《关于开展村（居）务公开专项督查工作方案》，通过通报批评、下发督办函、谈话提醒、问责等四个措施压实镇（村）责任。

　　强化民主监督，推进基层治理。一是保障了群众的知情权。以往涉农信访件大多由于村务不够公开透明引发，通过“线上+线下”全方位公开，有效降低涉农信访量，化解了群众矛盾。依托“善美村居”小程序，利用“我要看账”应用场景，群众可以随时随地、足不出户查看本村（社区）财务收支情况，包括每月财务收支明细表、每笔财务收支的详细情况，如票据项目、金额、经手人等信息，让村居民心里有一本明白账，保障了群众的知情权、监督权。二是促进了基层党风廉政建设。通过实施“阳光村务”工程，实现了村务公开民主管理，强化了对村级各项事务的监督，使村级“两委”班子的各项工作更加规范，勤政廉洁自律意识不断增强，避免了村干部出现违规违纪“微腐败”现象，不断形成了基层风清气正的廉政生态。三是拓宽了村务公开渠道。通过公开透明的方式，有效拓宽了群众监督渠道，让群众对村（社区）里的每笔收支、每张票据进行监督，如果对票据的用途存疑，可以通过“善美村居”举报通道进行举报，有关部门会及时受理并调查核实，有效遏制了基层腐败，打造了基层治理新秩序。