5月31日，八届汕尾市委全面深化改革委员会召开第四次会议，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，传达学习二十届中央全面深化改革委员会第一次会议和十三届省委全面深化改革委员会第二次会议精神，围绕全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”、激发县镇村发展动力和活力，听取全市重点改革情况汇报，审议有关改革文件稿，研究部署今年改革工作。市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革委员会主任逯峰主持会议并讲话。

　　会议强调

　　要坚持向改革要动力、向改革要活力、向改革要空间，围绕“百千万工程”、绿美汕尾生态建设、党建引领“三六九”工程等市委重点工作，以更加精准务实的举措和真抓实干的劲头，集中力量抓好全市重点领域和关键环节的改革工作，突出抓好扩权强县和强县扩权、镇街体制、城乡融合发展体制机制、营商环境等重点改革，促进改革与发展深度融合、高效联动，加快形成高质量发展新优势。

　　会议强调

　　推进要素市场化配置综合改革是实施“百千万工程”、提升县域综合实力的关键环节和重要举措。

　　◆要坚持问题导向，聚焦要素市场建设重点领域和市场主体反映最强烈的问题，破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动关键环节改革落地见效。

　　◆要凝聚改革合力，充分发挥领导小组统筹协调作用，用好“一方案四清单”运行机制，推动要素资源向优质领域高效流动。

　　◆要树立品牌意识，大胆探索创新，多出可复制可推广的经验做法，着力打造一批改革工程“汕尾样板”“汕尾示范”。

　　会议指出

　　陆河县在农村宅基地制度改革试点工作进行了许多有益探索，取得良好效果。

　　◆要扎实做好基础工作，全面摸清宅基地底数，强化宅基地布局规划引导，建立农村宅基地权益资格名录库，维护好农村发展和村民合法权益。

　　◆要着力解决改革困境，多措并举解决“一户多宅”“一宅多户”难题，规范农村建房行为，防止违法建设和违法用地现象反弹。

　　◆要盘活利用宅基地资源，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，放活宅基地使用权，鼓励推动农村闲置宅基地发展民宿。

　　会议强调

　　要进一步加强全市农村集体“三资”管理，着力构建“1+4+3”工作机制，做到底数清、隐患除、管理优、效益增。

　　◆“1”即坚持党建引领这个根本，强化各级党组织在农村“三资”管理作用，加强对基层党组织和党员干部的监督，发挥党员示范带头作用，解决好“谁来管”问题。

　　◆“4”即强化审计监督、纪律监督、部门监督、群众监督“四项监督”，找出监管漏洞、堵住问题管涌、扎牢制度篱笆，加快构建全方位的监督体系，推动责任落实到位，解决好“怎么管”问题。

　　◆“3”即用好推进业务流程标准化、“三资”管理法治化、监控测评数据化“三种手段”，不断创新监管方式，提升“三资”管理效能，解决好“管成怎么样”问题。

　　会议要求

　　◆要紧扣关键领域抓改革，着力谋划一批战略性战役性改革，推动县域经济高质量发展机制建设、“5+2”农村综合改革等创造型引领型改革，进一步解决深层次体制机制问题。

　　◆要紧扣改革试点抓改革，加大改革试点项目承接力度，多措并举解决困难和问题，做实试点“后半篇文章”，形成更多可复制可推广的经验做法。

　　◆要紧扣群众期盼抓改革，善于运用改革的思路办法解决群众最关心的教育、医疗、住房等领域问题，常态化推进“小切口”微改革，让改革发展成果更多惠及于民。

　　◆要紧扣基层探索抓改革，鼓励和支持基层改革创新，推动顶层设计与基层探索创新良性互动、有机结合，加强工作指导，强化工作保障，激发基层改革创新活力。

　　会议审议了《汕尾市全面深化改革2022年工作总结》《市委全面深化改革委员会2023年改革工作安排》《关于改革完善社会救助制度的工作方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》等文件。

　　市委全面深化改革委员会成员，各县（市、区）党委书记，红海湾开发区、华侨管理区、汕尾高新区党（工）委书记，市直有关单位主要负责同志等参加会议。

记者：钟佳韦 孙实

通讯员：彭骏 单伟宗