□汕尾日报记者  李济超  通讯员   蔡荣斌

去年12月18日，全国禁毒重点整治示范创建暨宣传教育工作会在海南召开。会上，陆丰市被国家禁毒委取消挂牌整治。这意味着经过多年系统性努力，陆丰成功摘掉“毒帽”，全民禁毒格局形成。

2015年，陆丰市因禁毒整治效果未达标，被国家禁毒委继续挂牌整治。省委省政府对此高度重视，要求汕尾驰而不息抓好重点整治，对扫毒、综治等方面要做好长期整顿、有效巩固工作。省公安厅向陆丰派驻禁毒专班，从全省各地抽调警力支援陆丰禁毒工作，向汕尾、陆丰公安机关提供大量的资金、技术和装备支持。上级领导的重视和有关部门的支持帮助，极大地鼓舞了汕尾干部群众的士气，坚定了当地摘除“毒帽”的信心和决心。

汕尾市成立了以市委书记、市人大常委会主任石奇珠为组长的市深化禁毒重点整治工作领导小组。汕尾、陆丰两级禁毒委主任全部由党委或政府一把手担任，市委政法委派出常务副书记、市公安局派出常务副局长常驻陆丰“三甲”地区指导禁毒工作，32名处级干部带领296名干部进驻“三甲”地区54个村，与基层干部“同吃、同住、同工作”，开创了全国禁毒驻村工作队的先例。地、市、镇、村形成“四级责任捆绑”，市委出台专项问责决定和意见，2016年以来共查处在禁毒工作中不作为、乱作为、慢作为的领导干部78名。

除了大量人力投入外，汕尾市尽管财政有限，仍不惜在禁毒工作上加大财力投入。2016年，全市投入禁毒经费1.84亿元；2017年，全市投入禁毒经费3.06亿元；2018年持续强化经费保障，全市拨付禁毒经费2.74亿元。汕尾市委、市政府明确表态：“再穷也要绝对保障禁毒”。

开展禁毒重点整治专项行动过程中，为提高群众举报涉毒逃犯的积极性，汕尾市历史性地将悬赏奖金提高至100万元，举报破获海上走私毒品案，最高奖励800万元，几乎是全国最高的禁毒奖励金额。百万悬赏金额一发布，汕尾警方就接到上百条来自天南地北的群众举报线索。2017年以来，陆丰市公安局共接群众举报涉毒线索985条，比2016年翻了一倍，同比2015年翻了五倍多，兑现奖金3600多万元。同时，推行网格化管理，落实驻村工作组和摸排专职队，划分23个大网络、345个中网络和1877个小网络，对1.9万名涉毒重点人分级管控；构筑“陆海物网”防火墙，设立9个市际公路和高速出口查缉卡点，300多名警力24小时严密查缉。

通过开展全面清理清查、持续强化堵源截流和全链条打击，2017年3月份以来，陆丰没有出现制毒窝点，外地案件也没有反映有指向陆丰的制毒工场；2017年破获的毒品案件中千克以上案件20宗，2018年以来没有破获千克以上案件。2018年以来外地侦办涉陆丰制贩毒案件66宗，同比下降48.44%；2017年外地侦办涉陆丰制贩毒案件285宗，同比2015（551宗）、2016年（365宗）分别下降48.28%、21.92%，其中贩毒案件268宗，同比2015（497宗）、2016年（342宗）分别下降46.08%、26.64%。排查并录入管控系统的涉毒重点人员1.93万多名，实现分级有效管控。据介绍，2016年至今，陆丰破获毒品案件2022宗，逮捕嫌疑人2248名，刑拘嫌疑人2317名，其中33名毒贩被执行死刑；抓获涉毒逃犯661名，现存本地立案陆丰籍逃犯仅42名，创历史新低。

开展禁毒重点整治专项行动过程中，陆丰市还坚持源头治理，帮扶提升民生造血功能，着力构建长效禁毒机制，防止“毒瘤”割了又长。为从根本上解决“因贫制毒”问题，汕尾、陆丰两级有关部门在“三甲”地区举行了多场招聘会，累计提供9000个岗位。同时建立公共就业服务平台，开展“送技下乡、送技入所”等活动，联系14家对口企业开展点对点招聘，帮扶吸毒人员再就业，社区戒毒康复执行率持续达到95%以上。同时，该市民生建设投入也大幅增加，2017年开工项目72个，同比2015年、2016年分别增加75.6%、44%。在乡贤的大力资助下，该市还在“三甲”地区配套了一个职业技术学校，让初中毕业后失学的社会青年重返校园，学好技术走正道、从正业。

目前，陆丰市全民禁毒格局已基本形成。