2025年，市代建中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，紧密围绕市代建中心主责主业，扎实推进法治政府建设并取得了积极成效。现将市代建中心2025年度法治政府建设情况报告如下。    

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设主体责任

　　一是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，系统学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，2025年共开展党组“第一议题”学习39场次、中心组学习9场次、“三会一课”49场次，青年理论学习会12场次，通过系统学习与实践研讨相结合，干部职工的法治意识显著增强，运用法治思维和法治方式处理代建项目中矛盾纠纷的能力有效提升，为依法履职提供了坚实保障。二是深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，市代建中心主要负责人切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组建了由党组书记、中心主任担任组长的工作领导小组，构建了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部室具体抓”的工作格局，切实推动市代建中心法治政府建设工作取得实效。三是强化领导干部学法考法工作。依托广东省国家工作人员学法考试平台，领导干部系统学习习近平法治思想，并圆满完成学法考试，参考率与合格率均达到100%，切实提升了领导干部的法治素养。

　　（二）健全管理制度体系，筑牢法治建设根基

　　一是推动《汕尾市政府投资市属非经营性项目建设管理办法》出台。市代建中心积极主动对接市发改局，围绕《汕尾市政府投资市属非经营性项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）的核心条款规定，与相关部门扎实推进多轮研讨论证与沟通协调工作。《管理办法》于2025年7月14日正式颁布印发实施，为我市市属非经营性项目建设管理工作提供了明确的制度遵循与操作规范。二是市代建中心以巡察整改为契机，推动建章立制，聚焦项目建设、内部管理等重点全面梳理市代建中心现有规章制度，提升工作制度化规范化水平，2025年以来，共修订完善《中共汕尾市代建项目事务中心党组工作规则》等17项制度，新制定《汕尾市代建项目事务中心工程移交管理办法（暂行）》《汕尾市代建项目事务中心工程项目材料、设备进场验收监督管理办法（试行）》等7项制度，进一步扎紧制度笼子，堵塞制度漏洞。三是完成《汕尾市政府投资市属非经营性项目集中建设接收管理细则》的修订工作。为加强汕尾市政府投资市属非经营性项目集中建设管理工作，规范项目接收程序，提高市属非经营性项目集中建设接收工作效率，保障市属非经营性项目顺利推进，市代建中心完成《汕尾市政府投资市属非经营性项目集中建设接收管理细则》（以下简称《管理细则》）的修订工作，《管理细则》于2026年1月13日经市政府常务会议审议通过。

　　（三）大力开展法治宣传，法治氛围日益浓厚

　　今年以来，紧紧围绕重大节日、法律法规颁布实施周年等关键节点，在本单位、代建项目工程项目部及挂联社区深入开展普法宣传活动20次，组织开展普法讲座2次，累计发放普法资料300余份，有效增强了干部职工、参建单位管理人员和社区群众的法治观念。

　　（四）加强法制审核工作，保障项目依法推进

　　市代建中心建立健全严密的法制审核流程，确保各类合同文件均经过层层审核，并由专业法律顾问团队审核把关，针对审核中发现的合同条款瑕疵等问题，及时督促业务部门修正完善，有效防范了项目实施中的法律风险，为代建项目合法合规推进提供坚实法治保障。2025年，市代建中心共计完成了86份建设工程相关的合同及其补充协议、20份内部管理制度的合法性审核工作，参与8份招标公告及招标文件审查工作。

　　（五）落实法律顾问制度，助力法治政府建设

　　市代建中心严格落实法律顾问制度，保持与法律顾问的密切联系及充分沟通，充分发挥法律顾问的作用，为市代建中心提供法律咨询服务和法律风险评估，并协助草拟、修改、审查合同及其他法律文书，保障市代建中心涉法事务得到及时处理。2025年，法律顾问出具法律意见书22份、合同审查意见86份，招标公告及招标文件审查意见8份。

　　（六）深入推进政务公开，提升项目管理水平

　　2025年，市代建中心通过本单位门户网站主动公开政府信息51条、通知公告类14条，政府信息公开工作年报1条，财政预决算信息2条。收到网络问政4条，均按时间要求及时进行反馈，完成率达100%。收到“12345投诉平台”群众诉求350项，已办结工单338个，未办结工单12个，解决率96.57%，满意度96.15%，妥善解决群众最关心、最实际的问题。

　　（七）强化权力运行监督，协力推进项目建设

　　市代建中心严格贯彻执行《汕尾市代建项目事务中心聘任代建项目建设社会监督员实施办法》，选聘张红生、王裕民、熊春艳等三位同志担任代建项目社会监督员。代建项目社会监督员深入深汕中医医院（汕尾市中医医院）等项目一线，实地检查工程进度，详细了解项目建设进展及后续工作计划，有效增强代建项目工程建设的公开性和透明度，协力推进我市政府投资非经营项目工程高质量建设。

　　二、2025年法治政府建设存在的问题及原因

　　（一）政务公开的精准性与深度有待提升。对公众关切的代建项目建设相关政策文件解读不够深入，政策解读形式多为文字说明，缺乏可视化、场景化的呈现方式。

　　（二）法治宣传教育的针对性与覆盖面有待拓展。普法宣传活动多聚焦于单位内部，对代建项目一线施工人员、农民工等群体的普法覆盖不足，宣传内容与一线实际需求结合不够紧密。

　　（三）法治素养有待增强。部分工作人员对代建领域法律法规的掌握不够系统，运用法治思维化解矛盾的能力不足，一定程度上影响了工作的规范性和群众满意度。

　　三、2026年度法治政府建设主要安排

　　（一）强化习近平法治思想引领。持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，切实增强运用法治思维和法治方式推动代建工作高质量发展的能力和水平。

　　（二）持续推动法治政府建设与代建业务融合。始终坚持人民至上的发展理念，紧紧围绕市代建中心核心工作，强化工程招投标监管、工程项目质量安全等重点环节突出问题治理，扎实推动法治政府建设与我市建筑行业高质量发展深度融合。

　　（三）着力强化人员法治素养培训。聚焦项目变更审批、工程质量监管等实务场景，邀请行业专家及法律顾问等专业人员开展系统性、针对性法治培训，推动形成“学法规、用法规、守法规”的浓厚工作氛围，切实提升运用法治方式化解矛盾、应对挑战的能力。 

　　汕尾市代建项目事务中心

　　2026年1月26日