2025年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，汕尾市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益的主责主业，以法治赋能审计工作高质量发展，充分发挥审计监督推动汕尾经济社会高质量发展的独特作用。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）聚焦服务发展大局，扛牢法治建设政治责任和政治任务

　　一是突出政治引领把牢正确政治方向。坚持以习近平法治思想为引领，全面加强审计机关法治政府建设，将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神作为首要政治任务，纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习会和“三会一课”的学习重点内容，制订《2025年汕尾市审计局党组理论学习中心组学习计划》，建立“领导领学、支部研学、个人自学”三维学习机制，实现全体审计人员分层分类学习全覆盖。2025年，开展专题学习18次，推动审计干部深刻把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，深刻把握法治建设的政治内涵与实践要求，始终保持审计工作正确的政治方向。二是注重科学谋划落实各项工作任务。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，结合实际研究制定我局2025年法治教育宣传工作要点，坚持将法治建设工作与审计业务工作同安排、同部署、同推进，确保法治教育宣传取得明显成效。精准服务我市经济社会高质量发展，科学编制2025年度项目计划，安排8大类25个审计项目，及时分解下达任务，倒排时间进度，层层压实责任，定期通报审计项目开展进度，确保按时保质完成审计年度计划。深入开展研究型审计，把立项当课题研究，紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，多角度开展立项研究，切实提高审计项目计划的科学性、合理性。11月20日，市委审计办、市审计局召开2026年审计项目计划立项论证会，充分讨论研究项目的立项背景、审计内容和重点、组织方式、预期效果等，形成《汕尾市审计局2026年审计项目计划（草案）》。

　　（二）聚焦发挥领导干部“头雁效应”，履行法治建设第一责任人职责

　　局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，牵头谋划部署法治政府建设重点任务，确保法治建设与服务大局同频共振、精准发力。一是坚持抓“关键少数”，落实领导干部带头尊法学法用法。2025年先后在党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组会议上专题学习4次，做到带头学习领会、带头贯彻落实。同时，通过局主要负责同志和领导班子深入基层带头宣讲法律法规、组织全局干部职工观看警示纪录片等多种形式，以实际行动作表率、树标杆，推动形成一级带一级、层层抓落实的工作格局，全面提升全体审计干部职工的法治水平，真正做到在法治之下想问题、做决策、办事情，把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业高质量发展的实际行动。二是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入审计机关主要领导年终述职内容。落实负责人述职述廉述法“三位一体”考核工作，将法治建设作为一项重要的考核指标纳入对县（市、区）审计机关的综合考核，全力推动县（市、区）审计机关的法治建设。三是严格执行重大事项请示报告制度。将重大事项请示报告制度作为严守政治纪律和政治规矩的重要内容，聚焦审计工作中的重大决策、重要部署、重点任务，向市委审计委员会报告审计项目计划制定、重大审计项目实施、审计查出重大问题处置等重大事项，不断完善市委领导审计工作机制，形成上下联通、统筹推进的工作格局，确保审计法治建设沿着正确政治方向前行。

　　（三）聚焦落实“三个如”重要要求，依法全面履行审计监督职责

　　2025年，市审计局坚持稳中求进工作总基调，自觉运用中国特色社会主义审计事业规律性认识指导实践，立足经济监督定位，聚焦主责主业，全年完成审计和审计调查项目27个。一是贯彻落实“如臂使指”要求。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，党的工作重点抓什么，审计就审什么；党的决策部署到哪里，审计就跟进到哪里，把党的领导贯穿审计工作全过程各方面。二是贯彻落实“如影随形”要求。紧扣市委市政府中心工作，围绕重大政策落实、财政资金安全、民生保障改善、重大项目建设、国有资产监管等领域强化审计监督，以有力有效的审计监督保障执行、促进发展，为汕尾奋力打造西承东联桥头堡、东海岸重要支点作出审计贡献。三是贯彻落实“如雷贯耳”要求。2025年，按程序向相关部门移送线索、向市委审计委员会报送审计专报，做到一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，有效发挥了审计预警和震慑作用。

　　（四）聚焦做实审计“下半篇文章”，增强审计整改执法效能

　　2025年，市审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”作为同等重要的工作一体推进，强化审计整改督促检查，打好审计整改“组合拳”，有力推动审计整改成果转化为治理效能。一是高位推动审计整改工作。通过召开局党组会议、审计业务会议，研究部署审计整改相关工作27次，切实推动审计整改工作取得明显成效。同时，对涉及审计整改的重要事项，提请市委市政府召开会议进行专题研究部署。二是加强审计整改督促检查。把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，建立问题清单、跟踪督促、情况反馈、对账销号的闭环机制，将审计查出问题全部纳入清单实施台账管理，对未完成整改问题，及时发出提醒函、督办函等督促落实整改，不断压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任。同时，加强审计整改现场专项督查，对审计整改进度慢的项目，由局主要领导或分管领导亲自带队赴有关单位督查审计整改工作，指导基层解决在落实审计整改过程中碰到的难点、堵点问题，切实推动审计整改工作。三是强化各类监督力量贯通。联合市委市政府督查部门建立审计整改督查机制，对一些审计整改工作不够重视、整改效果不够明显的部门和单位纳入督办事项，开展督查督办；配合人大监督机关，对审计查出问题整改情况开展跟踪调研和监督检查，针对审计查出突出问题整改情况及整改不力、屡审屡犯等问题，综合运用调研座谈、实地查看、专题询问等方式，做深做实审计整改跟踪监督，有力推动审计整改落实。同时，加强与纪检监察、巡视巡察贯通协作，建立健全信息互通、线索移送、查处协作和成果共享等机制。

　　（五）聚焦审计质量控制，提升审计执法标准化规范化水平

　　2025年，全面落实审计署、省审计厅关于“科学规范提升行动”的部署要求，印发了《汕尾市审计局落实广东审计科学规范提升三年行动计划的实施方案》，梳理查摆汕尾审计机关在审计立项、审计实施、审计成果利用、审计整改和审计作风等方面存在的突出问题48个，有针对性的提出整改措施68条，及时把上级审计机关部署要求贯下去、把审计工作规范抓起来。一是建立“审前调查+集中论证”工作机制。为进一步增强审计实施方案集体论证制度的可操作性和约束性，修订完善《汕尾市审计局审计实施方案集体论证制度》，强化审计实施方案科学编制，明确审前调查及实施方案编制的时间节点要求、责任追究情形等，发挥审计实施方案的“龙头作用”。2025年以来，共对24个审计项目开展审计实施方案论证，提出修改意见建议60余条。二是以科学规范的实施增强审计监督穿透力。强化审计实施过程中现场管理，压实审计组审计质量控制主体责任，规范审计现场取证、谈话、外部调查、审计取证单收发等管理，规范审计业务文书印发，规范银行账户查询等，推动审计实施进一步有章可循、有据可依，切实防范审计风险。三是严把审计执法质量控制关。严格执行“审核、复核、审理、审定”质量控制制度，严控审计质量风险，加大对审计实施方案执行与审计重点事项查证情况，对审前调查时间、审计通知书发出时间、审计组组长审核审计工作底稿和审计报告讨论等重要节点审核审理力度，不断提升审计执法规范化水平，确保审计执法工作持续保持“零裁决、零复议、零诉讼”。四是加大审计权力运行风险点防控。从审计立项、审计实施、审计成果运用、审计整改跟踪检查等方面，全面梳理审计公权力廉政风险点及监管盲点，形成台账，针对性提出监管路径，自查自纠，主动接受监督，严防跑风漏气、以审谋私、徇私舞弊等问题发生，确保审计机关依法行使审计监督权。

　　（六）聚焦审计人员依法审计能力和水平，多措并举开展法治宣传教育

　　一是推动普法与审计工作有机融合。严格落实“谁执法，谁普法”责任制，坚持将普法融入审计工作日常，在审计监督的全领域、审计工作的全过程、审计涉及的全人员进行普法宣传全覆盖。如利用审计进点会和征求意见环节“送法上门”，宣讲相关法律法规；在审计整改过程中，及时与被审计单位沟通整改措施的合法性和有效性，推动整改单位落实法律制度规定、建立健全长效机制。2025年，我局通过审计监督和法制宣传一体推进，共发现问题300多个，普及相关行业法律法规300条（次），提出审计建议92条。二是紧扣重要节点精准普法。以“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动为契机，持续推出线下普法+线上答题活动、发布普法文章等宣传活动，推动法治宣传教育全方位、全覆盖开展。如4月16日，由局主要领导带队，赴陆丰市甲子镇新湖社区开展第十个“全民国家安全教育日”普法宣传活动，以“普法宣讲+观看教育视频”形式，引导基层干部群众深刻领会和提升国家安全意识和法治观念。三是加强审计人员学法用法。制定普法要点，明确普法内容和审计干部应知应会法律知识清单，通过开展形式多样的学习教育活动，提升审计人员依法行政的水平。5月28日，我局以举办全市审计机关审计知识竞赛活动为契机，引导督促全市审计机关审计干部学习习近平总书记对审计工作重要讲话、重要指示批示精神和宪法、审计法以及与审计工作相关的法律法规。充分利用审计业务会的会前学习习近平法治思想及相关法律法规27次，发挥领导干部学法用法示范带头作用。结合广东省公务员网络培训网、广东省国家工作人员学法考试平台等平台开展系统学习培训。2025年，学法考试做到“参加学习率”和“成绩优秀率”2个“百分百”。

　　二、2025年法治政府建设的差距不足以及2026年审计法治建设工作思路

　　2025年，我局审计法治建设工作虽然取得了一定的成效，但在法治政府建设的新形势下，对照市委、市政府要求仍存在差距和不足：一是审计法治研究深度有待加强，对审计实践中遇到的新情况新问题，从法治层面进行前瞻性、系统性研究的深度不够，运用法治思维和法治方式破解大数据审计、AI审计等新领域难题的能力还需提升。二是干部队伍法治素养存在短板，部分干部仍存在“重实质轻程序”惯性思维，对审计涉及的相关领域的法规、政策未能做到熟悉掌握，依法处理复杂审计事项的能力有待提高。

　　2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进法治政府建设，坚持依法审计，争取各项工作取得新进展和新成效。一是持续强化法治宣传教育。深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，坚持把习近平法治思想贯穿审计工作全过程，确保审计工作在法治的轨道上运行。二是持续提升审计监督效能。紧紧围绕党委、政府的中心工作，聚焦审计主责主业，坚持问题导向，推行“审计项目+法治研究”模式，每个审计项目同步研究相关法律法规适用问题，依法履行审计监督职责。三是持续提升审计执法规范化水平。围绕提高审计队伍运用法治思维和法治方式的能力，通过把法律知识纳入日常学习计划、结合审计工作实际开展专题培训等，组织和引导审计人员学深、学透、学牢与审计工作相关的法律法规知识，营造尊法学法守法用法的良好氛围，不断提高审计人员依法审计的意识和能力。

汕尾市审计局

 2026年1月23日