2025年，汕尾市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，稳步推进法治政府建设向纵深发展，为全市退役军人工作高质量发展营造优质法治环境。根据《中共汕尾市委全面依法治市委员会办公室关于做好2025年度法治政府建设年度报告工作的通知》（汕法治办﹝2025﹞8号）文件要求，现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）以理论武装把准政治方向。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓牢抓实，深入学习宣贯党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动从政治维度和全局层面谋划推进全市退役军人法治工作，为新时代退役军人法治建设高质量发展筑牢思想根基。

　　（二）以习近平法治思想引领法治建设。把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度与局党组理论学习中心组学习机制，全面学习、全面贯彻习近平法治思想，把工作摆进去、把职责摆进去，真学之、笃信之、践行之，切实做到学以致用，为全市退役军人工作营造良好的法治环境。

　　（三）以落实第一责任人推动法治建设。局党组切实履行法治建设主体责任，充分发挥领导核心作用，建立健全主要领导统筹牵头、分管领导具体抓办、部门负责人落地执行的三级责任链条。党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，对法治建设重点工作亲自部署、关键问题亲自研究、重要环节亲自协调、重点任务亲自督查，以坚实有力的组织领导推动全局法治建设高质量推进。

　　（四）以勤学深悟提升队伍法治素养。一是领导班子走好学习第一方阵。局党组组织召开局法治政府工作专题会议1次，党组理论学习中心组学法8次，围绕习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规展开学习，发挥领导班子成员示范带头作用，推进全体干部职工学法常态化、规范化。二是组织全局在编在职人员参加2025年度学法考试，实现学习率和参考率100%，进一步增强干部职工的法律意识和法治观念。组织我市退役军人事务系统在编人员参加省退役军人事务厅法律法规知识竞赛暨退役军人事务员职业技能竞赛，表现较为优异，荣获团体赛优秀组织奖。三是依托我局“学习讲吧”平台，创新采用“干部教、教干部”的互学互促模式，遴选业务骨干或邀请专业人士担任授课讲师，组织全体干部职工系统学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，通过专题讲解、案例剖析、互动研讨等形式，推动干部职工吃透政策精神、掌握法律要义，切实提升运用法治思维和法治方式开展退役军人工作的能力水平，为依法依规履职尽责、维护退役军人合法权益筑牢坚实法治根基。

　　（五）以依法履职担当推动退役军人工作落地见效。深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，围绕落实《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等有关法规政策，以平安建设和“善美老兵”品牌创建为关键牵引，以实施“3大攻坚，6项提升行动，3项拥军工程”为抓手，扎实有效推动各项工作任务：一是安置就业提质行动成果突出。接收安置转业军官6名、政府工作安排退役士兵25名，真正实现了部队、退役军人、接收单位“三满意”；为746名退役军人开展就业指导、适应性培训，举办专场及特色招聘会6场，提供优质岗位超4900个；助力300名退役军人达成就业意向，靶向破解30名就业困难退役军人“就业难”问题；推动639名退役军人投身创业浪潮，新增市场主体664家；精心打造“汕尾军创”特色品牌，培育的军创项目在创业创新大赛中斩获4项大奖，并实现首次入围省级决赛，进一步擦亮退役军人军创品牌；二是服务保障水平持续优化提升。为1000人次优抚对象开展“关爱老兵送医送药”活动，组织2期共133名荣军参加短期疗养活动；加强省应急救助资金的宣传推广力度，今年以来全市成功申请省应急救助资金57人共121.88万元。我局坚持以法治建设为引领，推动退役军人各项工作实现一系列突破性进展，在服务强军兴军上成效显著，退役军人服务保障水平全面提质升级，尊崇关爱退役军人的社会氛围日益浓厚。

　　（六）强化法治思维，全面推进依法行政以强化法治思维夯实依法行政基石。一是立足退役军人主责主业，紧紧围绕就业创业、移交安置、服务保障、思政教育、权益维护等退役军人关注的领域，依托局门户网站打造信息公开平台，严格遵循信息公开相关规定，及时、准确公开信息，积极回应社会关切，以公开促规范、以公开强监督，为推进退役军人工作法治化、规范化建设筑牢坚实基础。二是严格规范行政决策程序。在《汕尾市市级烈士纪念设施保护管理办法》等规范性文件制定的过程中，严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》履行评估论证、征求意见、合法性审查等法定程序，确保文件制定合法有效。三是全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法规范化、法治化建设，依托“粤执法”系统完善行政执法程序，细化执法流程，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。全年录入行政执法案件2宗，做到执法流程全程留痕、可追溯。配齐配强执法力量，组织业务人员参加行政执法人员考试，1人完成执法证年审换证。四是强化法律专业作用。聘请广东商盾（汕尾）律师事务所担任我局常年法律顾问，在重大行政决策、办理重点疑难信访、社会矛盾纠纷化解、合同审核等实务中，充分发挥法律专业优势与特长。

　　（七）以普法宣传筑牢法治工作根基。一是广泛开展法治宣传教育。依托我局政务官网平台，多措并举做好《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法规的普法宣传。联合驻汕部队、盐町村、明珠广场等单位开展6次集中普法宣传活动。二是常态化开展送法进军营活动。围绕国家安全日、国家宪法日等重要节点，邀请专业律师为部分驻汕部队官兵及退役军人代表开展系列法治专题培训活动，深入解读民法典、宪法等重点法律法规，切实引导官兵们树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，着力维护军人军属合法权益，助力军队法治建设。三是注重在具体业务中做好政策法规宣传，2025年累计开展军创企业“政策大讲堂”22场，紧扣“汕尾军创”品牌，联合相关职能部门开展精准化政策解读，帮助军创企业吃透政策、用足红利，切实推动企业提质增效、做大做强，促进退役军人成为经济社会发展的重要力量。同时也为鼓励广大退役军人返乡创业提供有利条件，为助力汕尾经济高质量发展贡献退役军人力量。四是依托市退役军人事务局门户网站设置“普法宣传”专栏，定期更新有关政策法规内容，对我局制定的规范性文件进行宣传讲解。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治宣传有待加强，普法宣传教育形式比较单一，法治宣传氛围不够浓厚。二是部分执法人员业务水平有待加强，法治工作队伍人手少、专业技能不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，在一定程度上制约了法治建设成效。

　　三、2026年法治政府建设工作安排

　　（一）进一步强化理论学习。深入学习宣传习近平法治思想，加强法治宣传学习，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平，加强《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》《退役军人安置条例》等法律法规的宣传学习，深入弘扬法治精神与理念，护航新时代退役军人工作在法治化轨道上行稳致远。

　　（二）进一步提高依法行政能力。常态化开展法治教育培训，切实增强干部职工法治意识，不断提升依法开展退役军人工作的专业化水平。积极组织业务人员参加行政执法人员考试，以考促学夯实理论基础，有针对性、经常性、多渠道地开展退役军人相关法律法规和专业知识的学习培训，推动执法人员主动提升专业水平，切实强化执法队伍的法治素养与规范履职能力。同时积极做好困难退役军人关心关爱工作，切实维护退役军人合法权益。

　　（三）进一步强化普法宣传教育。积极运用退役军人事务系统微信公众号等新媒体，壮大专业普法队伍，创新丰富法治宣传活动形式，结合春节、八一建军节、烈士纪念日和新兵入伍季、退役士兵返乡季等重要时间节点，及时精准为退役军人和社会公众解读政策。深入开展“善美法治 守护老兵”专业律师服务项目，积极探索“律所服务+基层落地”的运作模式，通过专题讲座、常态化开展法律服务活动等多形式开展法治宣传工作。提升退役军人法治意识和法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推动退役军人工作高质量发展。

汕尾市退役军人事务局

2026年1月9日