2025年，华侨管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，锚定“法治护侨、法治兴区”核心目标，主动融入汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位 ，将法治建设深度融入“百千万工程”、现代化产业体系构建、绿美侨区生态建设等重点工作，以高质量法治保障侨区高质量发展，各项工作取得显著成效。现将工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，把牢法治建设正确方向

　　侨区始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保法治建设不偏航、不走样。

　　1.压实主体责任。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，挂帅上阵、靠前指挥，研究部署、督办指导，将法治建设纳入侨区发展总体规划和年度法治政府建设工作要点，确保各项任务始终在“一把手”重要工作日程内推行进落实。全年累计召开区委领导班子（扩大）会议、区委理论学习中心组专题学习会等 35 次，专题学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，全面落实中央、省、市法治建设各项部署要求。常态化召开依法治区专题会议，专题听取各部门法治建设工作推进情况汇报。区委主要领导多次深入综治中心、公安部门等单位开展督导检查，现场研判问题、压实工作责任，及时研究解决法治建设领域重大问题，推动全区法治建设工作落地见效。

　　2.深化全员学习。推动领导干部带头尊法学法守法用法，充分发挥“关键少数”示范引领作用，分层分类开展法治教育培训，通过宣讲报告会、专题培训班、警示教育会及“三会一课”、主题党日活动等300余场次，覆盖党员干部、村（社区）工作者、侨胞代表等重点群体，组织全区451名干部职工踊跃参与广东省国家工作人员学法考试平台的学习与考试，参考率、合格率均达到100%，平均分数高达98.7分，法治素养显著提升。

　　3.推动学用转化。将法治学习与贯彻中央八项规定精神、重点工作推进相结合，把法治思维和法治方式贯穿“百千万工程”、产业发展、基层治理等工作全过程，确保各项工作在法治轨道上有序开展。

　　（二）深化为侨服务法治融合，打造特色法治品牌

　　立足侨区独特优势，推动法治建设与侨务工作深度融合，形成具有侨区辨识度的法治服务体系，让法治护侨更有温度。    

　　1.品牌创建成效显著。“为侨服务交流基地”入选《广东统一战线基层统战工作品牌创新点案例汇编》首批示范案例，成为全省基层侨务工作标杆，其“点对点、一站式”为侨服务经验在全省推广，为基层侨务法治服务提供可复制样本。

　　2.法治护航产业发展。紧扣“百千万工程”部署，在法治框架下构建跨区域侨资源协作机制，聚焦“华侨芭乐”“华侨红杨桃”等特色农产品，提供合规对接、品牌保护等“量身定做”式法律服务，助力特色产业提质增效，其中“华侨芭乐”获评“全国名特优新农产品”称号，“华侨红杨桃”“华侨红宝石番石榴”获评“圳品”称号，以法治力量赋能乡村产业振兴。

　　3.搭建法治交流平台。通过举办“欢乐侨乡行”等交流联谊活动，融入法治宣传、权益保障等服务内容，让侨胞在互动中感受法治温度，增强对侨区法治环境的认同感。

　　（三）推进基层法治化，全面提升治理效能

　　紧扣省委、市委政法委“1+6+N”社会治安综合治理工作体系部署，以综治中心规范化建设为抓手，构建“区—街道—村社”三级法治治理网络，基层治理法治化水平全面提升。2025年，华侨管理区侨兴街道第五村荣获“全国文明村镇”。

　　1.扎实推进综治中心规范化建设。以“3+18”工作机制为支撑，整合应急管理办等7个常驻股室、区信访部门等10个轮驻单位，推动陆丰法院、检察院正式入驻，实现资源共享、协同高效的治理格局；同步建成9个村（社区）社会治理工作站。2025年，侨兴街道综治中心共受理矛盾纠纷140例，办结140例、办结率100%，其中水利干渠倒塌淹没农田矛盾化解、新建坟宗族矛盾化解、耕地整治网络舆情处置等3宗案例，因处置规范、成效显著被市委政法委列为典型案例在全市推广。

　　2.信访诉求处置高效规范。严格落实信访工作责任制，深化人民调解与信访工作对接融合，区委主要领导常态化开展接访下访活动，靶向化解各类突出信访问题，以法治化方式推进信访工作提质增效，切实提升政府公信力和群众满意度。

　　3.特殊群体管控服务精准到位。规范严重精神障碍患者管理，定期开展在管患者走访帮扶，定期召开研判会议，节假日专项摸排，全年无发生肇事肇祸案件；完善安置帮教全链条机制，强化与监狱、看守所提前对接，建立“出监前信息核查—回归后无缝接收—入区后动态跟踪”模式，联动民政、人社等部门提供低保落实、住房申请、技能培训等靶向帮扶，助力安置帮教对象融入社会；严格社区矫正工作，依托省一体化平台对社区矫正对象实施电子监管，依规简化患病对象办事流程，组织法治志愿、红色教育等活动，全年无脱管漏管情况，矫正对象法治意识与社会责任感有效提升。

　　4.公共安全治理水平持续提升。强化安全法治保障，完善常态化扫黑除恶斗争制度机制，持续开展禁毒打私专项统一清理清查行动，落实安全生产排查整治工作，重点覆盖危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点行业领域，检查企业、单位1600家次，出动检查959人次，发现隐患160处，其中重大隐患13处已全部整改，一般隐患147处，完成整改130处，责令限期整改17处，今年来辖区实现“零较大或以上生产安全、消防安全事故，零亡人”；连续8年“零山火”、6年“零溺水”，有效防范系统性安全生产风险，群众幸福感、安全感持续增强。

　　（四）优化法治化营商环境，激发发展内生动力

　　以法治为引领，聚焦企业发展需求，持续深化“放管服”改革，打造稳定公平透明的营商环境，切实提升企业获得感。

　　1.持续深化商务领域信用体系建设。以依法行政夯实诚信政府建设基础，发挥政府在诚信建设中的牵引作用，完善政务公开、失信追责等长效机制。全面实施保障中小企业款项支付条例，有序推进解决拖欠中小企业账款问题。

　　2.提升政务服务效能。提升“一网通办”服务能力，拓宽服务领域，完善窗口功能，增设公积金提取、惠企政策兑现等业务窗口，梳理“免证办”事项322项；签发电子证照65440张，开通电子证照目录28种，完成322项政务服务事项用证启用，实现66393次免提交用证服务，让企业办事更便捷高效。

　　3.规范涉企行政执法。联合市司法局开展涉企执法监督，设立1个行政执法监督企业联系点，减少多头检查、重复检查，依法保护民营企业和企业家合法权益。

　　4.强化涉企法治服务。区有关部门联动法律顾问为企业提供合同审查、纠纷调解、政策解读等全链条服务，助力企业防范法律风险，全年未发生重大涉企法律纠纷。

　　（五）聚焦法治惠民，构建优质公共法律服务体系

　　聚焦法治惠民根本导向，以满足群众日益增长的法律服务需求为出发点，构建优质公共法律服务体系，切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

　　1.建强基层法治队伍。大力实施“法律明白人”培育工程，整合村（社区）“两委”干部、党员、网格员等力量，组建45人“法律明白人”队伍，采用“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”传帮带模式，开展专题培训4次，有效提升基层队伍法律素养与服务能力，打造群众身边的“法治带头人”与“生活贴心人”。

　　2.深化法律顾问服务。推动法律顾问深度参与基层自治，协助修订村规民约9条，为村级重大决策、“三资”清查、合同签订等提供专业法律支撑，从源头防范治理风险。2025年，全程参与清理农村集体“三资”经营性合同99宗，并出具承包合同效力界定意见；累计提供法律咨询120次，开展法治讲座36场，切实提升基层群众法治意识。

　　3.创新普法宣教模式。将“入户联心”作为法治惠民的重要载体，推行‘讲政策、看实情、听民意、问需求、帮解难’工作法，组织党员干部、法律顾问、“法律明白人”下沉基层，在4·15国家安全日、《中华人民共和国民法典》宣传月、12·4宪法宣传周等关键节点，运用新时代文明实践讲堂、乡村大喇叭及新媒体平台，深入村组、田间地头开展普法“六进”活动，通过“线上+线下”融合模式举办法治宣教活动千余场，吸引万余人次参与，营造“人人学法律、事事讲法治”的浓厚氛围。今年来，充分利用线上线下宣传阵地开展正面宣传，共发放宣传册、环保手袋等物料20000多份，依托“华侨区宣传”微信公众号发布信息1800余篇,在“汕尾日报”“南方+”“学习强国”“人民数字联播网”等平台报道250余篇，营造“人人学法律、事事讲法治”的浓厚氛围。

　　二、存在问题

　　2025年，侨区法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些不足：一是法治服务专业化水平有待提升，辖区9个村（社区）已配备2名法律顾问，但缺乏农村工作经验，服务针对性、实效性不强，无法精准匹配人民群众日益增长的多样化、多层次法治服务需求；二是基层法治队伍能力有待强化，村（社区）工作者、调解员等基层力量缺乏常态化、系统化的业务培训体系，实战锻炼机制不健全，无法有效应对基层治理中的各类法治难题；三是普法工作协同性不强，部门间联动协作机制不够健全，线上线下普法资源整合不充分，针对侨胞、青少年等重点群体的分众化、精准化普法举措缺乏系统性设计，影响了全民普法工作成效；四是法治与治理融合深度不够，相关领域法治保障机制不完善，在治理实践中，法治的引领、规范、保障作用未能得到充分激活和有效发挥。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

　　2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，侨区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，主动对标省委、市委法治建设部署，持续提升法治政府建设质效。

　　（一）筑牢法治建设思想根基。将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划，作为党员干部教育培训核心内容，推动领导干部带头学思践悟“十二个坚持”的实践要求，引导广大干部群众深刻把握核心要义与实践路径，切实把学习成果转化为法治政府建设的生动实践。

　　（二）强化精准法治服务供给。积极对接上级司法行政部门和法律服务机构，引进法律专业人才，组建涉侨、涉企专业法律服务团队，重点提升跨境权益保护、知识产权护航等领域服务能力，为侨胞、企业提供“量身定做”式法治服务。

　　（三）加强基层法治队伍建设。制定培训计划，定期开展法律知识、调解技巧、应急处置等专题培训，建立健全激励机制，吸纳乡贤、退休干部、专业律师等充实基层法治工作力量，提升基层法治工作专业化水平。

　　（四）创新普法宣传教育模式。贯彻实施法治宣传教育法，制定和全面实施“九五”普法规划，整合线上线下普法资源，加强部门联动协作，针对侨胞、青少年、企业职工等不同群体特点，开展个性化、场景化普法活动，深化“法律明白人”培养工程，推动普法工作走深走实。

　　（五）深化法治与基层治理融合。完善“区—街道—村社”三级矛盾纠纷闭环化解机制，推动“入户联心”工作常态化、法治化；持续推进综治中心规范化建设，优化部门协同联动机制，提升基层治理法治化、智能化水平，以高质量法治治理护航侨区高质量发展。

　　汕尾市华侨管理区管理委员会

　　2026年1月7日