2024年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确引领下，我区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署，切实为“百千万工程”“明珠三号”集成式改革攻坚工作提供强有力的法治保障。现将工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治侨区建设

　　我区贯彻落实党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的决策部署，将深入学习贯彻习近平法治思想列为各级干部教育培训的核心内容，引导广大干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。区委主要领导以身作则，切实履行法治建设第一责任人的职责，多次组织召开专门的班子会议，聚焦法治工作进行深入研讨，认真听取法治建设情况汇报，精心研究部署重点任务。同时，通过理论学习中心组专题学习会等多种形式，带头深入学习、积极宣讲党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平法治思想。为推动法治思想深入人心，我区还通过举办内容丰富、形式多样的专题培训班、组织集中学习研讨以及开展线上学习等方式，促使法治思想广泛传播至机关、社区和农村的各个角落。今年以来，党校和各级党群服务中心积极作为，累计组织召开专题学习会达20余场次，覆盖党员干部830人次之多。全区477名干部职工踊跃参与广东省国家工作人员学法考试平台的学习与考试，参考率、合格率均达到100%，优秀率更是高达98.74%。通过以考促学、以学促干的方式，为全区营造了尊法学法守法用法的良好氛围起到了积极的示范引领和带动作用，进一步显著提升了全体干部职工运用法治思维和法治方式处理各项工作的能力水平。

　　（二）凝心聚力全面深化改革，提升依法治区质量与效能

　　1、全面推行“清单＋告知＋承诺”工作机制。推动惠企政策兑取工作，拓宽服务企业内涵，搭建起政企互动的“连心桥”，积极探索全程电子化登记模式，全面实行新开办企业免费刻章服务，切实提升企业商事登记便利度，提高设立登记核准通过率，进一步为企业松绑减负。今年来，为19家新办企业免费刻制印章76枚，为企业节约成本6480元；新增电子化登记经营主体121户，其中企业19家，个体户102家，完成个转企2家，政务服务事项427项，依申请事项192项，网办率达100%，“最多跑一次”达100%。

　　2、完善权责清单，切实为基层减负。深入学习并坚决贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，全面开展组织清牌减负工作，明确划分权责“分界线”，建立健全挂牌审批制度，大力清理冗余标识，努力还原村级阵地简洁、规范的良好形象。经过细致梳理，侨兴街道的权责事项清单确定为27项，属地管理事项清单为36项，并清理村级组织阵地外部标识、挂牌3张，内部功能室挂牌7张，内部机制挂牌1张，内部制度挂牌5张，目前已基本完成清理任务，使得基层事权更加清晰，责能更加相适。

　　3、清理农村合同，夯实乡村振兴法治基础。深入推进农村集体经济合同清理专项行动，严格落实法律顾问合同审查备案管理机制，从源头上严格把控农村集体经济合同签订关。同时，结合实际情况，及时出台《华侨管理区农村集体“三资”经营性合同历史遗留问题整治工作指引》等重要文件，提出8条切实可行的解决路径，并大力推广使用广东省农村产权流转交易平台。截至目前，共清理农村集体“三资”经营性合同770宗，已推动整改16宗，出具承包合同效力界定函5份，为农村集体经济的健康、有序发展提供了坚实有力的法治保障，助力乡村振兴战略的深入实施。

　　（三）践行法治为民理念，切实推动公共法律服务高效供给

　　1、大力开展普法宣教活动，营造良好法治氛围。紧紧围绕学习实践科学理论、宣传宣讲法律法规、培育践行主流价值、丰富活跃法治文化生活以及常态化开展文明实践志愿服务等多个方面，充分依托新时代文明实践讲堂、乡村大喇叭以及法律明白人等多种资源和力量，深入村组、田间地头，广泛收集社情民意，积极普及法律知识，引导群众依法维护自身权益和享受法律服务。今年以来，全区共设置户外广告牌、宣传栏150余个，2个户外电子屏滚动播放各类宣传片达30000余次，累计开展法治宣教活动70余场次，直接或间接参与人数超过1万人次。其中，“扫黑除恶知识你问我答”趣味游戏活动、校园“模拟法庭”实践活动等特色活动的成功举办，得到了省、市两级的高度肯定和赞扬，在全区范围内营造了浓厚的法治氛围。

　　2、充分发挥村（社区）法律顾问作用，提升基层法治水平。为更好地满足广大群众日益增长的法律服务需求，我区积极引导村（社区）法律顾问充分发挥专业优势和作用，不断增强基层干部群众的法治意识，有力促进村（居）委会依法办事。村（社区）法律顾问紧密结合群众的实际需求和当前社会热点问题，有针对性地按季度开展高质量的法治讲座，并巧妙地将法治宣传融入到纠纷化解、法律援助等日常法律服务过程中。今年，村（社区）法律顾问累计提供36次高质量的法治讲座，为基层群众提供了及时、专业的法律服务，有效提升了基层法治水平。

　　3、扎实推进政务信息公开，提升服务效能与群众满意度。在政府门户网站及相关部门网站，设置并不断完善重点领域公开专栏等，对公开内容进行进一步细化和深化，及时准确地答复群众的申请，今年共发布政务信息372条。同时，持续提升服务效能，政务服务事项达427项，依申请事项192项，网站留言10条，网办率及承诺时限办结率均达100％，切实增强了群众和企业对政府工作的满意度与获得感，进一步提升了政府公信力。

　　（四）践行新时代“枫桥经验”，全力维护社会和谐稳定

　　1、压实工作职责，加强风险隐患排查矛盾纠纷化解工作。结合区情实际，我区制定印发了《汕尾市华侨管理区关于开展矛盾纠纷排查化解工作方案》《华侨管理区“化解矛盾纠纷风险维护社会稳定”专项治理工作方案》以及平安稳定“四人小组”运行机制（试行）等文件，构建起自上而下的工作体系，规范了综治中心平台受理及警情社情民情联动机制，完善了风险隐患分析研判、防范化解和应对处置工作流程，辖区网格员充分利用钉钉平台，积极完成事件上报767起，撰写工作日志5251条，进行巡查走访2666件，共排查发现矛盾纠纷案件35起，调解成功率达100%。全区在今年未发生越级上访和影响社会稳定的事件，真正实现了“微事不出格，小事不出村，大事不出镇”的基层治理目标。

　　2、“线上+线下” 协同监管，加强特殊人群管理。采取“线上+线下”同步运行的模式，全面加强对特殊人群的监管。“线下”组建了由街道综治中心、村（社区）两委、村（社区）网格员和志愿者共同构成的排查走访队伍，“线上”充分运用省一体化管理、“民情地图”等先进平台，对社区矫正对象进行全方位、无死角的监管，确保电子定位监管率和走访率均达到100%。街道平安法治办公室（司法所）通过联合村干部入户排查走访、电话联系等多种渠道，及时了解期内安置帮教对象的生活状况、思想动向和表现情况，并积极帮助他们解决一些实际困难，切实体现了人文关怀，有效预防和减少了特殊人群重新违法犯罪。

　　3、依法打击违法犯罪，营造良好社会环境。采取“突击式”“地毯式”“拉网式”清查整治，重拳打击黄赌毒、反走私、电信网络诈骗、打架斗殴、寻衅滋事及严重交通违法行为等违法犯罪行为，维护人民群众生命财产安全，为人间“烟火气”装上“安全阀”。今年以来，尖山分局刑侦大队共立毒品案件1宗，破获毒品案件1宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人1名（已刑拘起诉），查处吸毒人员1名；联合上级部门，在华侨与东港交界石门坑路口高速桥路段查获涉嫌无证运输烟草案件1宗，现场抓获4名嫌疑人，查扣涉走私香烟23万支、车辆4部，案值约46万元，有力震慑了违法犯罪分子，维护了社会的良好秩序。

　　二、存在问题

　　2024年，尽管我区在法治建设工作方面取得了一定的成效，但与上级的严格要求和群众的殷切期望相比，仍存在一些不足之处。主要表现在以下几个方面：一是在新形势下，普法工作的创新方法相对有限，难以充分满足群众日益多样化的法治需求；二是部分基层干部的法制观念较为滞后，在依法管理村级事务方面，其意识、能力和实际做法与农村工作面临的新形势存在一定的不匹配现象；三是公共法律服务、社会服务等领域的工作对接、数据共享、协同联动等机制尚需进一步优化和完善。

　　三、下一步工作计划

　　下来，我区将以不断满足人民群众日益增长的法治新需求为目标，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，着重做好以下工作：

　　（一）加强基层干部法制培训，提升基层法治能力。持续推进“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动，充分发挥习近平法治思想学习宣传基地作用，举办基层干部法制培训班，集中时间对基层干部分期分批进行轮训，调动农村基层干部学法用法的积极性，促使农村基层干部掌握法律知识，提高自身素质。

　　（二）强化风险隐患排查，维护社会和谐稳定。进一步强化多部门联合监管机制，充分借助“民情地图”等先进平台，不断健全矛盾纠纷分流递转责任体系，努力实现多部门数据共享，及时、精准地分流相关领域的矛盾纠纷，积极推动多元化解机制的有效运行，切实防止矛盾激化升级，全力维护社会的和谐稳定。

　　（三）完善公共法律服务体系管理机制，提升服务质效。建立健全统筹协调机制，逐步完善公共法律服务、社会服务等领域的工作对接机制，积极推动公共法律服务各业务系统与公安、民政、市场监管等其他相关部门的数据共享和协同联动，实现公共服务资源的深度整合和高效互联互通，着力提升公共法律服务的质量和效率，为群众提供更加便捷、高效、优质的法律服务。

　　（四）创新普法形式，增强普法效果。在普法宣传工作中，积极创新方式方法，增加“文艺汇演”与“法治有奖互动问答游戏”等深受群众喜爱的环节，使普法更具趣味性和吸引力，让群众在轻松氛围中学习法律知识，增强法治观念，深刻感受法治文化的独特魅力，真正将文化惠民政策落到实处，更好地服务百姓。

中共汕尾市华侨管理区委全面依法治区委员会

2025年1月15日