2023年以来，市教育局在市委市政府的坚强领导和省教育厅大力支持下，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实中共中央、国务院及省法治政府建设实施纲要，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委市政府中心工作，深入贯彻落实我市法治建设“一规划两纲要”实施方案，进一步加强法治政府建设，不断加强我市教育系统法治工作水平，为教育事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：     

　　一、主要工作
    （一）扛牢法治建设主体责任，做到“三个带头”
    一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。党组书记作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，负责抓教育法治建设全面工作。分管领导负责抓具体工作，办公室负责统筹协调各科室整体推动法治建设工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。 二是带头加强法治学习。通过局党组中心组学习、主题党日活动、领导干部带头学法、党组会议会前学法、机关干部“上台”讲法等形式，加强理论学习，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记在全面依法治国委员会会议重要讲话精神和中央依法治国工作会议精神，形成党组统一领导，部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局，切实发挥局党组在推进全市教育系统法治建设中的领导核心作用。一年来，党组书记以《“学思践悟凝心铸魂,牢记嘱托勇担使命,奋力推动汕尾教育高质量发展”》为题讲党课1次，建立党组中心组集体专题学法制度和局务会学法制度。认真学习以宪法为核心的各项法律法规，坚持把例行学法作为党组会、局务会的重要内容，深入学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》等文件精神。教育引导广大干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是带头谋划法治建设各项工作。局党组书记紧密围绕省委“1310”具体部署，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，每年把法治建设作为全市教育工作会议重点任务推进部署，纳入《市教育局2023年工作要点》，切实做到与教育工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动教育法治各项工作落实落细。
    （二）加强法治政府建设，全面推进依法行政
    一是强化制度保障。制定《市教育局2023年法治政府建设工作计划》,为提高教育系统依法治教能力、全市教育系统法治建设水平、干部依法行政能力，增强广大教师和学生的法治观念提供制度保证。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合三定方案及调整后的各科室职能，印发《市教育局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，进一步明确教育系统普法职责，落实各科室普法责任，建立统一领导，分工负责，齐抓共管的普法工作格局。三是加强教育行政执法培训考试。通过组织保障、自学、集中学习相结合、以考促学等有效方式，促进局干部职工加强行政执法业务学习。鼓励干部职工积极行政执法资格考试，在考前对行政执法资格考试的意义进行了全方位、多角度的宣传，动员了符合报名条件的执法人员全部报名，并明确由局办公室专人负责考试报名、资格审批、人员汇总等报考工作，确保行政执法资格考试工作顺利开展。我局现共有10名持有行政执法证件的执法人员，切实提高执法人员依法行政能力、行政应诉应议能力，推进涉教争议纠纷有效化解。
   （三）充分发挥校园主阵地作用，强化师生法治宣传教育
   坚持发挥课堂教学主渠道作用。印发《汕尾市教育局关于在普通中小学、中等职业学校开展法治课程的通知》，要求各级各类学校全年在中小学课堂法制教育教学不少于8课时。积极发挥法治副校长作用。每名兼职法治副校长每学期为学校上法治课1次以上，提高学生的法治理念和法律意识。目前，我市中小学校聘任了717名法治副校长，中心小学以上学校配备率100%。扎实开展“依法治校创建达标校”工作。以创建“依法治校创建达标校”为抓手，全市中小学校100%开辟了法治文化长廊（宣传栏）。结合“全国法制宣传日”“国家宪法日”等主题活动日，积极开展“法治进校园”活动。全市中小学100%开展宪法宣誓仪式和宪法晨读活动。经统计，全市依法治校创建达标校共717所，达标率100%，其中汕尾市城区田家炳中学、陆丰市东海龙潭中学、海丰县彭湃中学等17所学校被授予省级依法治校示范校。建设青少年法治教育实践基地。参照广东省“青少年学生法治教育实践基地”的创建标准，市、县联动推进青少年法治教育实践基地建设和正常运行工作。目前，我市陆丰市甲子中学、陆河县河口中学确定为全省第三批青少年法治实践基地。

　　二、存在问题
    在全市教育工作者的努力下，我局2023年法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在问题与不足。一是教育政策法规体系有待完善。教育行政执法机制体制还不够健全，我局未单独成立政策法规科，现行负责法治工作人员配备不足，人员的专业性不强，法治政府建设创新工作受限。教育系统执法人员的法治素养和专业能力有待提升，执法规范化程度与先行示范标准尚存差距，联合执法次数较少。在教育督导、民办教育、校外教育培训等领域的规范还需进一步补充和健全。二是教育普法投入有待进一步加大。虽然按计划推进法治教育课程，开展相关活动，但青少年法治教育针对性、实效性还有所欠缺，学生法治意识还需要进一步增强。普法读物进校园缺少资金支持，普法宣传受到一定制约；公检法司普法活动进校园每年都开展，但工作力度有待进一步加大。受制于师资配备限制等原因，法治建设中没有形成普法特色品牌、亮点工程，在师生中还没有形成品牌效应。三是依法行政意识淡薄。部分干部主抓业务实践，轻理论，对法律政策知识的重视程度不够，意识淡薄，法治学习的深度广度还有待提高。干部队伍的法律素养、依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，干部虽然有实践，但经验和时间不够，也缺乏外出借鉴别人的经验。行政执法力度还有待加强，执法流程、执法文书还需进一步完善、规范等。
    三、下一步工作计划
    下一步，市教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面强化教育系统法治和制度意识，全力推进依法治教、依法治校，办人民满意的教育。深入贯彻“八五”普法规划，全面落实《青少年法治教育大纲》，完善教育行政执法和管理制度，严格、规范履职。发挥课堂主渠道、学校主阵地作用，突出宪法法治教育的核心地位，持续开展好青少年学生“学讲宪法”活动，抓好青少年普法宣传教育。

　　一要强化理论学习，促进依法行政能力提升。认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，加强党对法治建设的领导，坚持党组理论学习中心组集体学法制度和办公会会前学法制度，紧跟形势合理安排学法内容。健全依法行政领导体制机制，确保法治政府建设任务高标准高质量完成。

　　二要落实教育法律法规，全面推进依法治教。认真贯彻执行教育法律法规和其他相关法律，采取多种形式宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面实施依法治教奠定基础。加强教育行政执法队伍建设，持续深入推进“双减”执法工作，完善行政执法责任制。

　　三要加强学生法治教育，引领青少年健康成长。深入实施“一校一法律顾问”制度，推动法治教育，法治思想、法治理念进课堂、进头脑。以课堂教学为主渠道，建立健全规范化、制度化的青少年学生法治教育体系，积极探索新时期青少年学生法治教育的新思路、新方法、新途径，切实增强对青少年学生的法治教育效果。

       汕尾市教育局

       2024年1月17日