2023年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委“1310”具体部署，贯彻实施“八五”普法规划和决议，全面贯彻落实好“百千万工程”部署要求，扎实推进法治侨区建设工作，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

　　一、主要做法和成效

　　（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设工作。我区高度重视法治政府建设工作，把其作为“一把手工程”，精心组织，周密部署，狠抓落实。区委主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，发挥牵头抓总作用，建立了专题研究例会制度，区委、区管委多次召开党政领导班子联席会议和工作会议，专题学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、《关于进一步加强市县法治建设的意见》等文件精神，推动各级领导干部、广大党员干部学习常态化、制度化、规范化。同时，落实各地各部门主要负责人推进法治政府建设工作职责，按照目标任务，逐一细化、分解，落实到人，全面凝聚工作合力，做到依法决策、依法行政、依法治理、深化行政体制改革、转变政府职能，推动法治侨区建设工作。

　　（二）加强法治学习，持续推动党的二十大精神、习近平法治思想走深走实。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，区委、区管委会把深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，区委依法治区办与区委党校共同建设的习近平法治思想学习宣传基地挂牌，制定印发了《2023年汕尾市华侨管理区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，开展了学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想专题培训班10场。同时，坚定不移加强党的政治建设，积极开展主题教育，推动全区24个基层党组织679名党员学习常态长效，完成调研课题9项，组织观看警示教育片和参观红色教育基地10余次，教育培训干部2000多人次，不断提高党员领导干部法治意识和依法行政能力。

　　（三）坚持依法治区，构建良好和谐稳定发展环境。一是优化法治化营商环境。持续深化“无证明城市”品牌创建工作，进一步推进减证便民工作，全面推行“清单+告知+承诺”工作机制，实行商事主体住所自主申报承诺制，有效破解住所证明难开具的问题，让群众、企业办事越来越省心、省力、省时。截至目前，我区全部事项均接入统一身份认证体系，事项单点登录覆盖率100%；开通电子证照28种，用证事项数361个，签发65438张，通过电子证照核验和数据共享等，实现59023次的免提交用证服务，有效推进“一网共享”的工作。二是狠抓维稳工作落实。将维稳作为法治政府建设的第一要务来抓，结合“1+6+N”基层社会治理体系和“1+1+9”维稳工作体系、夏季治安打击整治和“1018”等专项工作，深入实施打击整治犯罪攻坚行动，严打各类突出违法犯罪。整体打击效能不断提升，人民群众安全感明显增强，全区继续保持“无制贩毒窝点、无黑恶势力、无制假贩假现象、无安全生产事故、无“法轮功”邪教组织”的和谐稳定态势。同时，积极做好社会矛盾纠纷化解工作，制定了《汕尾市华侨管理区关于开展矛盾纠纷排查化解工作方案》，建立网格﹣村（社区）﹣街道﹣区四级自下而上发现化解矛盾纠纷和自上而下统筹协调督办落实的工作体系和运行机制，防止一般矛盾纠纷转化为重大矛盾纠纷，做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前。2023年，发现矛盾纠纷案件8起，调解成功8起，矛盾纠纷调解成功率100%，案件数较2022年同比下降20%。三是全面规范行政执法。在实施重点项目的征地拆迁过程中，我区严格执行国家和省、市有关征地法律法规，规范征地程序，实行公平、公正、公开的“阳光作业”，推动征地拆迁赔偿依法依规进行。同时，依法开展违建、乱占等专项整治行动，加强区容区貌整治，依法对违法建筑物进行拆除，有效维护了城乡干净整治环境。

　　（四）坚持普法宣教，全面营造浓厚法治舆论氛围。一是加强基层法治文化阵地建设，将新时代文明实践中心、侨兴街道新时代文明实践所及9个村（社区）新时代文明实践站，统筹规划、一体推进打造成为新基层法治文化阵地，设置了接待、咨询和调解等公共服务多功能室为群众提供互动的渠道，仔细听取每一位来访群众的诉求表达，用心用情为群众排忧解难，做到件件有着落、事事有回音。二是加强党员干部法治专题学习。开设法治宣讲课堂，邀请市委党校资深教授为我区党员干部职工讲授《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等法律法规规章内容，熟练掌握政策规定、法律法规以及程序要求，开设村（社区）“两委”干部法治讲座16场，并组织全区各级领导干部450人参加广东省国家工作人员学法考试，考试及格率达到100% ，认真贯彻落实好上级部门会议精神，培养一支敢担当、懂政策、会干事的干部队伍。三是加大社会公众的普法宣传力度。充分利用广播、微信公众号、政府网站、宣传栏等形式，全面加大法律法规宣传，有效提升了群众法律意识。今年来，共在村（社区）出版法治宣传栏12期，悬挂横幅20条，发放宣传册、环保手袋等物料20000多份。同时，充分利用“善美村居”小程序、居民网格微信群等阵地进行线上宣传，通过多种形式开展推进多领域法治宣传教育，扩大法治宣传覆盖面和社会知晓率，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　二、存在问题与下一步工作

　　2023年来，虽然我区法治政府建设工作取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼仍有很大差距，还存在一些问题和不足，主要有：

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强，学思践悟习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。

　　二是法律专业性人才短缺。我区基层法律专业性服务人员仅为2名一村（社区）一法律顾问，法律服务供给能力明显不足，基层群众法律服务供需矛盾十分突出，已经成为制约侨区公共法律服务的瓶颈。

　　三是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

　　四是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治区工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　五是个别执法人员的执法水平还需进一步提高，运用法治思维和法治方式解决社会发展突出问题的能力不高等等。这些问题表明我区下来的工作任重道远，需要整合多方资源，上下联动，形成合力。

　　下来，我区将在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕省委“1310”具体部署以及“百千万工程”部署要求，紧密联系侨区实际，进一步克服守旧思想，创新理念，全力推进依法行政工作。

　　一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实区委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是广泛开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用各党支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用微信、抖音、广播等宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　三是坚持法治引领，优化法治营商环境。不断提高便民服务意识，强化服务能力。努力提高行政效能和公共服务水平。做好政策宣传，推动“无证明城市”创建向基层延伸，对服务事项进行全面梳理，细化分工，责任到人，确保工作有序高效开展。协调解决企业发展中的问题，努力营造务实高效的政务服务环境。为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境，构建规范、透明的政务服务体系。持续大力抓好扫黑除恶、安全生产、平安建设等工作，加大安全监管和隐患矛盾纠纷排查力度。同时，大力宣传优化营商环境的重大意义、工作举措、先进典型和取得的成效，全面清理主次街道、背街小巷、河道沟边等杂物，对于占道经营、乱摆摊、流动摊贩，进行集中整治，为优化营商环境助力，营造支持项目建设和侨区经济高质量发展的良好社会氛围。