局各科室及直属单位：

　　根据中共汕尾市委办公室 汕尾市人民政府办公室《印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的工作意见〉的通知》（汕尾办发〔2018〕3号），结合《汕尾民政系统法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）的通知》（汕尾发[2016]77号）要求，制定《汕尾市民政局2019年度“谁执法谁普法”暨“一月一普法”工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　汕尾市民政局

　　2019年1月31日

汕尾市民政局2019年度“谁执法谁普法”暨“一月一普法”工作方案

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是各级民政部门机构改革全部到位、广大民政干部职工在新的起点上推进民政事业改革发展的重要一年。为切实践行国家机关“谁执法谁普法”责任要求，加强我局“七五”普法工作，扎实开展普及民政法律法规知识宣传教育，推进依法行政，促进法治民政建设，营造良好民政法治环境氛围，结合我局工作实际，制定2019年度“谁执法谁普法”暨“一月一普法”工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省市关于法治建设决策部署，坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，广泛开展法治教育宣传，深化干部职工依法办事意识，大力弘扬社会主义法治精神，推动全市民政系统干部职工鼓足干劲，为把汕尾建设成沿海经济带靓丽明珠作出更大贡献。

　　二、目标任务

　　（一）以习近平总书记关于全面依法治国一系列新思想、新观点、新论断、新要求为学习宣传重点。按照学懂弄通做实的总体要求，采取主题党日、党课教育等形式，弘扬理论联系实际的优良学风，掌握新精神、新要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治思想水平。突出学习宣传宪法，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威，维护宪法实施。

　　（二）加强学习宣传党内法规。适应党要管党、全面从严治党新形势新要求，切实加大党内法规学习宣传力度。突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，打造忠诚干净担当高素质专业化民政干部队伍。

　　（三）加强行政类法律法规规章学习宣传。重点加强对《公务员法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规、规章以及相关依法行政和工作管理规章制度的学习宣传，切实提高执法人员依法行政工作能力。

　　（四）落实“谁执法谁普法”责任清单。结合机构改革和法律法规颁布实施情况，大力学习宣传民政法律制度体系，抓好抓实学习和宣传《行政区划管理条例》《婚姻登记条例》《中华人民共和国慈善法》《城市居民最低生活保障条例》《殡葬管理条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《社会救助暂行办法》等民政法律法规。

　　三、主要内容

　　（一）认真组织对干部职工的法制宣传教育。深入开展领导干部带头学法、守法、用法活动。进一步完善党组中心组学法制度，将法律知识学习作为党组中心组理论学习重要内容之一，每月集中开展法律法规学习不少于4个学时，认真开展法律法规知识培训学习，每年组织专题学法不少于2次，至少组织1次法治讲座。重点是民政相关业务法律法规和规章的学习。

　　（二）深入开展法治宣传教育活动。一是组织好民政专题法治宣传活动。“世界标准化宣传日”、“3.19社工宣传日”“9.15中华慈善日”和“12.4宪法宣传日”等专题活动，广泛宣传民政法律法规和主要职能职责。二是大力开展民政法治文化建设活动。坚持法治宣传教育与文化生活相结合，鼓励和引导执法人员参与法治文化活动，推动民政法治文化建设。三是举办各类业务培训学习活动。在培训学习时，要有针对性地充实相关法律法规的宣传教育内容，使得参训者熟悉科室业务知识，了解和掌握民政工作相关法律法规的规定。四是结合行政执法全过程开展普法宣传。综合运用行政执法检查、送达、告知、听证和处罚等程序过程，对行政相对人开展有效的法制教育，做到惩罚与教育相结合，增强其知法、守法的理念。五是抓好综治和信访工作。做好与本部门有关的信访接待、解释和处理工作，依法化解矛盾、维护社会稳定。六是深化“法律六进”活动。充分利用自身资源，组织执法等相关人员送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，进社团。每年开展专题法治宣传活动不少于2次，积极引导和帮助公民学法用法。七是强化社会普法。通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，提升法治正面宣传质量和水平,旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。加强橱窗、板报等基础宣传阵地运用，运用户外LED显示屏、横幅标语等载体，开展公益法治宣传，重点加强网站、微信和手机APP等新载体的运用，积极推进“互联网+民政”，建好用好法治宣传教育基地。

　　（三）加强与新闻媒体合作。向社会广泛宣传民政工作，要扩大民政法治宣传面，重点是加强与新闻媒体的合作，充分利用网络、广播、电视、LED广告屏、报刊和电梯物联网平台等宣传载体，开辟法治宣传专栏，向社会广泛宣传民政法律法规、工作职能和各类相关政策等知识。

　　（四）开展“一月一普法”活动。确定每月一主题，开展“谁执法谁普法”活动，主要是利用岁末年初、清明节、建党节、重阳节，“12·4”国家宪法日等时间节点，开展多形式普法工作，扎实开展普及民政法律法规知识宣传教育，推进依法行政，促进法治民政建设，营造良好民政法治环境氛围。

　　 四、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。要高度重视，统一思想，充分认识普法责任制的重要作用，把普法责任制落实作为法治建设的重要内容，积极推动本部门普法责任制的各项要求落到实处，把法制宣传教育和依法治理工作贯穿于民政工作中。做好今年的普法和依法治理工作，是落实普法规划、推进依法治市进程、履行民政职能职责、规范行政执法行为的重要举措。

　　（二）结合实际，注重实效。要根据工作实际，按照计划和“谁执法谁普法”暨“一月一普法”责任清单抓好落实，不断提高干部职工和民政对象普法水平。要注意创新法治宣传教育形式，不断总结好的经验和做法并推广。要坚持把学法、普法与用法，以及转变工作作风、强化效能建设、争创文明单位等工作紧密结合起来，促进各项工作高质量发展。

　　（三）及时总结，迎接考核。在实施计划过程中，各单位要注意收集材料，做好阶段性和年终总结等准备工作，“谁执法谁普法”的普法工作已纳入法治建设考核、绩效考评，请各相关科室和单位高度重视，对照各自责任清单一一落实，主动将收集的有关普法宣传资料、图片、视频报送本局“谁执法谁普法”工作领导小组办公室（局办公室）汇总。

　　附件：汕尾市民政局2019年“谁执法谁普法”暨“一月

　　一普法”安排表

附件

　　汕尾市民政局2019年“谁执法谁普法”暨“一月一普法”安排表

政策解读：视频报道：汕尾市民政局积极做好2019年度“谁执法谁普法”暨“一月一普法”工作