为推动政府采购制度改革不断深化,茂名市财政局用好“加减乘除法”,为企业“减负松绑”,全面激发市场活力,为优化营商环境加力。 在提升服务效能上做“加法”,激发采购活力。持续深化实施“互联网+政府采购”,打破空间、场地、地域等条件限制,依托“广东省政府采购网”,政府采购全面实行远程异地开标,鼓励推行远程异地评审,实行“采购不见面、全程网上办”的全流程电子化交易。开标环节由线下转为线上,实现“零成本”“零跑腿”,提高政府采购效率及供应商参与便利度,切实减轻供应商成本负担,激发市场主体活力,同时压缩人为寻租空间,有效抑制围标串标行为。远程异地评审具有实现资源共享、有效减少人为干扰因素、提高评审效能等优势,进一步解决“专家圈子化”“评委成常委”“围标串标”等难点、堵点问题,全面提升服务效能。2023年,政府采购远程开标399宗,异地评标7宗,分别较上年增长189%、600%。 在简化工作流程上做“减法”,降低交易成本。为使企业“轻装上阵”参与政府采购,在政府采购的资格审查环节实行“信用+承诺”准入管理制度,简化对信用记录良好供应商资格条件的形式审查,以统一格式的供应商资格信用承诺函替代财务、税收缴纳、社会保障金缴纳、设备和专业技术能力、违法记录证明等复杂的证明材料,这是继政府采购文件免费获取、诚信记录良好者无需缴纳投标保证金等举措后,推出的又一项便企举措,将有效降低企业制度性交易成本。政策实施以来不到一个月,我市共有59个政府采购项目已实行信用承诺准入,占比86%。 在企业纾困解难上做“乘法”,叠加政策效应。通过加强采购需求管理,提高预留采购份额、加大价格评审优惠幅度、优化采购等措施,进一步加大政府采购支持中小企业力度,提高中小企业在政府采购中的份额,充分发挥政府采购促进中小企业发展政策功能,2023年,我市合同授予面向中小微企业采购项目508个16.66亿元。同时,积极扩大联合体投标和大企业分包,降低中小企业参与门槛,坚持公开、公正、公平竞争,增强中小企业发展信心,2023年允许以联合体形式参与政府采购的项目共24个,总金额共计3.15亿元。 在规范采购行为上做“除法”,完善规章制度。全面落实省财政厅《政府采购常见问题清单》,清单以“一张表”形式明确采购预算编制及执行、采购信息公开、采购方式选取、采购需求管理、落实政府采购政策、采购文件制定、采购执行等方面的政府采购64类249条常见问题情形,内容涵盖政府采购各方主体在政府采购活动各环节的禁止性行为,将政府采购负面行为纳入清单管理,有效约束政府采购当事人越池踩“红线”,切实保护市场主体合法权,夯实政府采购公平竞争制度根基。 |