2024年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署情况以及习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实省委“1310”具体部署和省委、市委“百千万工程”部署要求，结合市委、市政府推动法治政府建设部署安排，锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，以信访工作法治化为总牵引，注重信访问题源头治理，扎实推进各项工作。现将我局推动法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作措施及成效

　　（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想与习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想进行深度融合，让全市信访工作始终坚守正确的法治方向，以法治之力推动信访工作高质量发展。一是突出政治功能。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，依托“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等载体和方式，开展多元化的学习活动，以党的创新理论武装头脑、指导实践，把贯彻落实习近平法治思想全面融入信访工作的全过程。二是落实党政部署。贯彻落实党委、政府对信访工作的指示要求，尤其是市委常委会、市政府常务会议研究部署信访工作的精神，以及市领导对信访工作的批示、调研、调度等相关精神，统筹抓好全年信访工作。三是开展宣传活动。5月22日，市信访局联合陆丰市信访局，协同陆丰市信访工作联席会议成员单位在陆丰市文化中心门口联合开展《信访工作条例》实施两周年暨信访工作法治化主题宣传活动，活动设置了大量普及《信访工作条例》以及信访工作法治化的相关内容和知识，工作人员对群众涉及信访工作的疑惑都进行了耐心的解答和指导，现场向广大群众发放了超过2000份的宣传资料，主要包括《信访工作条例》以及信访工作法治化的相关路线图，加深了群众对信访法治化工作的认识和了解。

　　（二）立足依法履职，坚持服务全市中心大局。深入推进信访工作法治化，进一步用好用足信访工作反映社情民意的“晴雨表”功能，发挥参谋助手作用，确保服务中心工作有抓手、见成效。一是主动服务党委、政府决策。印发《关于落实“百千万工程”2024年重点工作任务推进基层信访矛盾纠纷调处化解的工作方案》，形成信访领域重点任务细化分工责任表，列出具体措施落实信访部门责任，着力排查化解省委“1310”具体部署和“百千万工程”实施过程中产生的信访突出问题，积极服务“绿美汕尾”建设，服务市域重点项目落地。二是推进基层社会治理格局。认真落实党和国家机构改革要求，推动信访工作与党的社会工作相融互促，逐步理顺体制机制，深入开展“入户联心”活动，及时捕捉基层弱信号，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线。三是推动人民建议征集逐步入轨。贯彻落实上级关于人民建议征集工作的相关要求，结合“春雨润民心、信访解民忧”活动，推动信访系统干部深入基层做好人民建议征集，每月及时梳理报送人民建议征集工作情况，累计收集群众建议122件。四是配合常态化扫黑除恶斗争工作。加强涉黑涉恶线索研判分析，强化来访群众宣传引导，对各地开展工作进行督促指导。

　　（三）狠抓队伍建设，逐步提升依法办事能力水平。进一步加强信访干部队伍能力建设，大力弘扬提高效率、转变作风、服务基层和群众的好风气，努力锻造一支敢打硬仗、能打胜仗的信访铁军队伍。一是夯实党员教育。坚持党纪学习教育与推进信访工作法治化、信访事项化解以及配合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作紧密结合，组织开展“学党纪党规 强法治信访”主题演讲活动、“重温历史 严明党纪 坚持人民信访为人民”心得分享会等活动，使党员干部更加清晰认识肩负的责任和使命，更加积极主动履职担当。二是精准培训指导。组织开展集中式业务培训6场次，举办全市信访工作法治化业务座谈会3场次，业务骨干采用点对点方式到各县（市、区）或市直有关部门开展业务指导，有效提升信访干部法治素养和依法履职能力。三是加强志愿服务。组建汕尾市善美信访志愿服务队，推动“两代表一委员”、“五老乡贤”、社会工作者、律师、心理咨询师等第三方力量参与信访工作，以志愿服务助力维护群众合法权益，为社会和谐稳定贡献力量。

　　二、存在不足

　　当前，我局在推动法治政府建设工作上还有一些不足。一是宣传推广力度有所不足。宣传覆盖面存在局限性，未能全面覆盖基层各个区域；宣传手段缺乏创新性，难以适应新时代信息传播的需求；宣传形式和内容较为单一，未能充分满足群众对信访法治知识的学习需要。二是诉访分离落实不到位。部分信访人存在 “信访不信法” 观念，对通过诉讼途径解决问题纠纷的认可度和信任度不高，导致诉访分离推进难度大。三是信访干部队伍能力有待加强。在法治政府建设的新形势下，部分信访干部未能将法治思维贯穿于信访工作的始终，缺乏主动运用法治方式解决信访问题的意识和能力，在面对信访群众的诉求时，未能充分引导群众通过合法途径维护自身权益，而是简单地进行安抚或调解，未能从根本上解决问题。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署，服务市委、市政府工作大局，不断健全完善信访工作机制，进一步提升我市信访工作能力，以全市信访工作的高质量发展服务好汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位。

　　（一）始终坚持党建引领信访工作。在法治政府建设的进程中，坚定不移地将党建引领贯穿信访工作始终。充分发挥党组织的核心领导作用，以党的先进理论为指导，将法治理念全面融入信访工作体系。通过党建凝聚力量，引导信访工作人员牢固树立依法行政意识，使信访工作成为法治政府建设的有力支撑点，架起政府与民众之间的法治桥梁，切实维护群众合法权益，为法治政府建设营造稳定有序的社会环境。

　　（二）坚持目标导向推进重点工作。贯彻落实信访工作法治化“五个法治化”工作要求，进一步完善社会稳定风险评估工作机制和突出矛盾纠纷排查化解工作机制，强化信访问题源头治理。推进来访接待“暖心接访”服务体系建设，持续优化接待服务，坚持来访必登，及时准确登记信访事项，准确区分“三个不予受理”和“两个不再受理”。推进受理办理“连心信使”服务体系建设，用心用情办好群众来信网信，及时应对化解风险，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动，强化信访事项处理、复查、复核三级办理终结。健全信访监督体系，以“六重六轻”问题为重点，加强信访业务规范化评查，推动信访事项规范受理办理。把正常信访与缠访闹访区分开展，加强法治宣传教育，正确处理好维权与维稳的关系，实现信访工作行为和信访行为“双向规范”。

　　（三）大力加强法治信访宣传。采用线上线下相融合的宣传模式，线上依托微信公众号、政府网站等新媒体平台，通过文章、图片、视频等形式，深入浅出地讲解法治信访知识，以大众易于接受的方式传播法治信访理念。线下在群众来访接待大厅利用宣传折页、海报宣传栏等向来访群众普及法律知识与信访流程，积极组织进社区、学校、企业等开展普法活动，通过讲座、咨询、案例分析等形式，全面提升群众法治意识，营造良好法治氛围。

　　汕尾市信访局

　　2025年1月24日