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市统计局党组关于八届市委第二轮
巡察整改进展情况的通报
2023-12-11 16:54           来源: 本网          发布机构:汕尾市统计局 【字体:   打印

        根据市委统一部署,2022年9月2日至11月25日,市委第四巡察组对市统计局党组进行了巡察。2023年2月8日,市委第四巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将八届市委第二轮巡察整改进展情况予以公布。

        一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的使命感责任感

        (提高政治站位,强化责任担当。市统计局坚持把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段,把巡察整改工作作为进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现,坚决落实巡察整改要求,切实担负起巡察整改主体责任,把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,专门召开局党组会议针对存在的问题逐条逐项进行专题研究,研究部署整改落实工作,切实增强做好整改工作的思想自觉和行动自觉。

        ()加强组织领导,压实整改责任。局党组书记高度重视巡察整改工作,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头抓实反馈意见的整改工作,坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改,发挥好第一责任人示范引领作用。其他班子成员履行“一岗双责”,主动认领问题,抓实巡察反馈意见的整改工作,并互相协助解决整改难题,实现整改工作有力有序推进。

        (三)强化整改监督,确保整改实效。针对巡察反馈意见,局党组根据实际情况进一步完善巡察整改工作台账,明确时间节点、责任领导、整改部门,倒排工期、逐一销号,在具体工作中举一反三,建立健全规章制度,推进整改工作走深走实。局党组牵头对整改工作进行监督检查,领导班子成员按照责任分工,加强对整改工作进展情况进行跟踪问效,确保整改工作取得实实在在的成效。

        二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

        第一方面问题:学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神不到位,履行统计法定职责有差距。 

        (一)针对“政治理论学习不深入”的问题

        1.理论学习浮于表面

        严格落实党组理论学习中心组学习制度,定期召开理论学习中心组学习会议,聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥“关键少数”的示范和表率作用,今年以来开展党组理论学习中心组学习10次,重点学习研讨了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神。

        2.政治要件闭环机制落实不够到位

        完善落实局党组书记亲自抓、分管领导协助抓、具体工作由局办公室牵头负责、各科(室、队、中心)共同参与的政治要件工作机制,建立好市统计局2023年政治要件台账,安排专人对2020-2022年度的政治要件台账进行补充完善,不断推进政治要件建账工作落实落细。

        3.未建立务虚制度

        加强领导班子建设,严格落实务虚制度,对统计中心工作和统计发展方向性、重大性问题进行分析研究,召开2023年度全局工作务虚会,总结阶段性工作,分析问题,研究提出务实有效的工作举措,提升领导班子统筹全局、科学决策工作能力。

        (二)针对“执行民主集中制不够充分”的问题

        1.“三重一大”集体决策制度执行不到位

        一是严格执行《汕尾市统计局“三重一大”事项集体决策制度》。二是组织相关人员认真学习《汕尾市统计局“三重一大”事项集体决策制度》。三是集中研究了领导班子成员分工、事业单位干部合同续签的事项等有关重大事项。

        2.党组决策程序不严肃。

        一是强化规矩意识,多次召开局党组会集中学习《中国共产党组织工作条例》。二是严格执行党组决策程序。

        (三)针对“统计工作高质量发展还有差距”的问题

        1.对统计基础工作不够重视

        一是借助五经普”基础数据,及时更新维护基本名录库。加强与市编制、民政、税务、市场监管和其他行政主管部门沟通协作,对相关数据资料进行比对匹配。二是开展基本单位名录库数据分析评估,对各县(市、区)统计数据开展质量抽查和督导。

        2.决策咨询、参谋作用发挥不够

        一强化数据质量。对企业上报的数据进行实时监控,及时开展统计数据质量核查工作,重点核实统计指标的数据来源、统计口径和范围、计算方法是否正确,严把数据源头,提升统计数据质量。二是强化预警监测。以服务全市经济高质量发展为目标,主动与经济主管部门联动,提前研判经济运行态势,找准经济运行中存在的难点堵点,为市委、市政府提供决策依据。强化统计分析。加强对主要经济指标的同比和环比分析,对数据进行深入解读,撰写观点新颖、理论根据充足的分析材料,2023年以来撰写《汕尾统计》分析报告14篇。

        3.指导“四上”企业培育力度不足

        一是建立信息共享机制,主动加强与牵头责任部门联系,制作《“四上”企业及重点投资项目纳统指引》,并发放给各培育责任部门,助力培育工作有效开展。二是每月向市发改局提供全市“四上”企业培育、在库情况以及工作建议,跟踪监测未达标的重点企业,靶向扶持、重点培育,对条件成熟、符合入库标准的企业及时指导入库纳统,为全市经济发展注入动力。2023年1-12月全市共培育申报“四上”企业192家。其中已通过国家审批的59家,正在向国家申报的133家。

        4.统计执法监督不到位

        一是召开相关工作推进会,要求各县(市、区)统计局按照有关规定要求,加强执法队伍建设。二是开展统计造假屡禁难绝专项治理工作,制定出台《统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》。三是开展2023年统计执法检查。四是积极开展数据核查工作,核实入退库企业有关资料,核实企业上报统计资料,进一步提高源头数据质量。

        第二方面问题:全面从严治党主体责任落实有差距,纠正“四风”不够彻底

        ()针对“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题

        1.全面从严治党责任落实机制尚不完善

        一是认真落实任务清单工作制度,印发《汕尾市统计局2023年全面从严治党工作任务清单》。二是召开局党组会,听取上半年局党风廉政建设工作报告,对下半年全面从严治党工作和党风廉政建设工作进行部署,以更大力度推动全市统计系统全面从严治党和党风廉政建设走向纵深。

        2.抓作风建设不严实

        一是党组书记对相关人员进行约谈,推动党员干部坚持结合本职工作学思践悟、知行合一,在保证学习的经常性方面持续用力,在推动学做结合方面持续用力,进一步强化理论武装,改进工作作风。局领导班子成员作为领学导师,精心组织青年理论学习活动,推动青年理论学习工作走深走实,在全局形成互学互进、比学赶超的浓厚氛围。

        3.谈心谈话制度落实不到位

        领导班子成员每季度对党员干部就理论学习、统计执法和统计业务等工作开展谈心谈话。2023年以来各领导班子成员多次围绕作风建设、提升统计工作业务能力等主题与局干部职工多次开展日常谈心谈话。

        ()针对“内控管理不严格”的问题

        1.财务管理不够规范

        一是进一步规范差旅费管理,严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约有关规定,规范差旅费报销审批流程,有效控制差旅费支出。二是严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购等工作制度。三是对局固定资产及电子设备建立台账,进一步规范固定资产管理。

        2.制度执行刚性不足

严格执行《汕尾市统计局局务会议制度》,每个季度至少召开一次局务会议,强化日常会务管理,提高会议质量与效率,确保决议事项落实到位。

        第三方面问题:落实新时代党的组织路线不够到位,党建工作存在短板

        ()针对“党建工作不够扎实”的问题

        1.对党建工作缺少研究

        一是严格落实党建工作主体责任。定期召开会议研究部署党建工作。党组成员按“一岗双责”要求,抓好分管科室的党建工作,形成党建与经济发展、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是加大党建工作研究力度,局党组每半年专题研究党建工作,并提出具体推进措施;局党组每半年听取党支部汇报党建工作情况,并提出指导意见。

        2.政治功能发挥不充分

        一抓好党支部建设。认真落实基层组织建设要求,加强对党支部组织建设的指导,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,定期召开党员大会通报党支部工作情况。加强党员队伍建设,规范党员培养、发展、教育、监督、管理工作,着力解决发展党员工作方面存在的问题。

        3.执行党的组织生活制度不够严格

        一是规范党务会议记录。详细记录党员干部交流发言情况。常态化开展主题党日活动。每月开展主题党日活动,持续强化党员干部牢记党性宗旨和使命初心。

        4.党支部换届选举工作和发展党员工作不严谨不规范

        加强党的组织建设,健全党支部领导班子,增补选1名新的支部委员,补选工作严格按照有关规定进行。

        5.对年轻干部教育管理力度不够

        一是高度关注年轻干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面动态,通过参加组织生活会、青年理论学习小组学习,及时发现和纠正年轻干部理想信念不牢、政治定力不够、宗旨意识不够牢固、价值观有偏差等问题。二是成立市统计局青年理论学习小组,制定青年理论学习小组学习计划。定期召开青年理论学习小组学习会,每次会议由1名青年干部作主题发言,谈学习心得体会。

        ()针对“选人用人存在薄弱环节”的问题

        1.干部队伍统筹谋划不足

        加强干部队伍建设的统筹谋划,拓宽选人用人渠道,改进干部选拔方式,加大对高层次专业化人才的引进力度,积极组织统计干部参加国家局、省局的各类培训,组织全市统计局系统13名党员干部参加国家统计执法证资格考试。

        2.干部选拔任用基础工作不扎实

        一是做到人事会议记录由专人专本记录,明确会议记录的基本要素、重点内容及记录工作要求。党组会议选人用人记录人明确为局办公室负责人。二是严格审核干部选任工作纪实资料,督促落实责任人员将相关材料及时完整归档。

        第四方面问题:落实巡察整改责任不够到位,真抓实改存在差距

        ()针对“局党组对巡察整改工作不够重视,上一轮反馈问题整改浮于表面”的问题

        1.党组决定事项编发会议纪要问题未落实整改

        党组会议由专门人员如实记录,决定事项及时编发会议纪要,在一定范围内公布,并按照规定存档备查。

        2.印刷服务集中采购问题整改“慢作为”

        一是强化政府采购预算管理,及时做好全年采购计划,详细列出年度采购项目和资金,及时上报财政部门审批。二是优化政府采购预算的编制。从预算编制入手,细化采购项目预算编制工作,制定切实可行的采购计划,提高采购工作的计划性,减少随意性。三是对未编入政府采购预算的采购项目不予采购,对需要追加的采购支出,按法定程序报批。

        3.干部档案管理基础工作不扎实

        一是挑选思想积极、事业心强、责任心重,并能够熟练掌握干部人事档案管理知识的人员负责档案管理工作。二是健全完善档案管理制度。在日常的干部人事档案的收集、补充、整理、归档、保管、转递等工作中,严格按照干部人事档案工作的流程完善各类工作台账。 

        三、下一步工作计划

        经过集中整改,市统计局巡察整改工作取得了阶段性成效,但还存在一些薄弱环节和不足之处。下一步,市统计局党组将按照市委关于巡察整改工作的部署要求,认真履行巡察整改主体责任,继续强化责任担当,加大整改力度,不断巩固深化巡视整改成果。

        (一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。进一步增强党建主体责任意识,对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,全力抓好巡察反馈意见的整改工作。

        (二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,落实局党组全面从严治党主体责任和局党组成员“一岗双责”要求,认真履行全面从严治党工作职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是强化监督制约。落实民主集中制,加强重大事项决策监督。加强党务、政务公开,主动接受监督。

        (三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。把巡察整改成果体现在推动我市统计工作高质量发展上来,踔厉奋发、勇毅前行,不断提高统计数据质量和统计服务水平,为汕尾高质量发展提供统计服务支撑。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0660-3379158;邮政信箱:汕尾市统计局,邮政编码516600;电子邮箱:sw_bgs@gdstats.gov.cn。

                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                                                                                    中共汕尾市统计局党组

                                                                                                                                                                                                                          2023年12月11日

                                                                                                                                                                                                    

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