【特别报道】大交通赋能大发展 ——广汕高铁助推汕尾现代化建设“提档加速”

这是一座名副其实的“没有围墙的革命历史博物馆”，这是一座饱含“诗和远方”意境的“山海湖城”，这是一座文化“内涵”深厚的艺术之乡，这是一座人杰地灵、人才辈出的红色之城，这是一座交通路网四通八达的枢纽之地，这里，就是充满商机的投资热土——汕尾。

广汕高铁开通运营，对于360万汕尾老区人民来说，这无疑是一重磅利好。作为第一条以汕尾命名的高铁，广汕高铁是汕尾乃至粤东地区通往粤港澳大湾区的重要高速铁路通道，也是珠三角通往长三角东南沿海经济价值最高的一条高铁大通道。至此，汕尾形成以汕尾高铁站为枢纽，铁路、高速公路为主骨架，国省道为干线，农村公路为脉络，港口为重要节点的综合交通运输体系，正式融入深圳“半小时经济圈”、广州“一小时经济圈”，成为广东东部沿海高铁枢纽城市，绘就了融湾发展的新图景。

广汕高铁规划图

市交通运输局供图

回看汕尾铁路的发展

汕尾历史悠久，源远流长，这里水运、陆运较为发达，早在宋初就成为“舟楫云集”之地，上世纪初有“小香港”之称，在近代却曾因山地较多，过去交通设施落后，深受交通阻隔之苦。

作为广东唯一一个全域革命老区，中国革命史上的许多第一都发生在汕尾这片红土地上，全国大规模农民运动的发源地、全国第一个苏维埃政权诞生地、全国最早开展土地革命的先行地，“敢为人先、依靠群众，敢于斗争、无私奉献”的海陆丰革命精神深深融入汕尾人民的血脉里，全市上下借力全面改革、创新发展的春风，奋力改变交通落后的局面。

在厦深铁路开建以前，汕尾没有一条铁路。

2004年1月，厦深铁路纳入国家《中长期铁路网规划》，各地陈情说理，极力争取。

2005年8月，广东、福建两省和原国家铁道部联合上报《关于报送新建厦门至深圳铁路项目建议书的函》，同年12月国家发改委批复项目建议书，意味着汕尾人的“铁路梦”又近了一步。

2007年6月，厦深铁路设计方案确定，同年11月厦深铁路福建段动工建设。

2008年1月，厦深铁路汕尾段开工建设，至此，汕尾正式拉开铁路建设的序幕。

2010年7月，厦深铁路汕尾段鲘门隧道贯通。

2011年2月，厦深铁路长沙湾特大桥合龙。

2013年11月，厦深铁路全线路段进行联调联试，同年12月正式通车运营。汕尾迎来了历史上第一列火车，结束了没有铁路的历史，大大方便市民出行。

2014年，广东省政府和原国家铁道部共同规划广梅汕铁路增建二线及厦深铁路联络线（广汕高铁）工程。

2016年，随着“十三五”规划提出加快推进高速铁路建设，广汕高铁、龙汕铁路纳入国家《中长期铁路网规划（2016—2030年）》，汕尾市高速铁路规划建设进入“快车道”。

2017年，在国家“八纵八横”高铁网建设的背景下，广汕高铁汕尾段先行破土动工。

2019年9月，广汕高铁汕头至汕尾铁路全线工程开工建设。

2023年7月，广汕高铁全线路段进行联调联试。

2023年9月，广汕高铁通车在即。

广汕高铁是国家《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路网的区域连接线，与汕汕高铁、漳汕高铁、福厦漳高铁、温福高铁、甬台温高铁共同构成国家东南沿海高铁通道的甬广高铁，途经广东、福建、浙江3个省15个城市，至此，汕尾与中国两大经济发达板块相连，成为连接珠三角城市群和长三角城市群的重要纽带。

广汕铁路效果图。

市交通运输局供图

构建“大通道、大港航、大物流”交通格局

汕尾是“国家生态文明建设示范区”，区位优势得天独厚，位于珠三角向粤东延伸的战略支点，地处香港和汕头的中间位置，处于海口市和台中市正中间，厦深铁路、甬莞高速、天汕高速、沈海高速贯通全境。

2017年，厦深铁路深惠汕捷运化列车通车运营，进一步把汕尾、深圳、惠州连接起来，实现高铁“公交化”。深汕捷运是深圳、惠州和汕尾利用既有的厦深铁路特别增开多趟城际列车，以实现三座城市之间的快捷客运，促进深汕沿海城市带人口的沟通交流和加强相邻城市之间的联络，为打造“快速交通圈”，助力粤港澳大湾区建设发挥重要作用。

近年来，汕尾以综合交通大会战为主抓手，加快补齐城乡交通运输短板、完善城乡区域交通运输网络，交通全面对接粤港澳大湾区，积极构建铁路、高速、城际线、水上客运、港口、机场的陆、海、空立体交通格局。

特别是今年以来，汕尾认真贯彻落实省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”和绿美生态建设，扎实推进党建引领“三六九”工程，以“深度融湾”工程为主抓手，聚焦“建设大通道、振兴大港航、发展大物流”“畅通内循环”，加快建设现代化综合交通运输体系，全面融入深圳半小时、广州一小时经济圈。

如果说，厦深高铁是汕尾迈入“高铁时代”的关键一步，那广汕高铁的开通就是坚实一步，不仅拉近了粤港澳大湾区人民对汕尾的心理距离，更是为汕尾融入全国高铁网跨出了一大步。广州、惠州、汕尾之间，甚至与福建、香港等地可随时来一场“说走就走的旅行”，这无疑可以为汕尾吸引更多来自粤港澳大湾区的企业、人才。

广汕高铁西起广州新塘站，途经广州、惠州、深汕特别合作区、汕尾，东至汕尾站。开通后，广州到汕尾的列车运行时间由2小时左右压缩到目前的1小时以内，为汕尾发展带来巨大的机遇，也将加强汕尾与周边城市的联系，推动区域一体化发展。

当前，我市正以广汕高铁开通运营为新起点、新契机，加快推进交通基础设施的区域互联互通，下功夫解决区域发展不平衡问题，全力推动建设大通道、振兴大港航、发展大物流，助力老区深度融入粤港澳大湾区，更好地承接珠三角地区的产业有序转移，推动海陆丰革命老区更好地实现高质量发展。

比如，加快兴汕高速海丰至红海湾段二期、深汕西改扩建项目汕尾段、揭普惠高速南延线建设，进一步拓宽区域东承西接大通道，强化“东承西接基础联通优势”；

比如，加快推进“三基地、五中心、多节点”物流布局，打造以汕尾新港为“新枢纽”，以龙汕铁路为“新通道”，以汕尾综合物流产业园及汕尾综合保税区为“新引擎”的汕尾市港航物流发展新平台；

再比如，在广汕铁路通车基础上，全力推动汕汕铁路年底通车。未来，广汕、汕汕高铁“会师”后，汕尾新增一条东西贯穿全境的横向高速铁路通道，支持形成铁路主骨架网络雏形，进一步密集汕尾东承西接的立体交通网络，优化汕尾全方位融入大湾区的空间格局，必将为汕尾现代化建设注入新的活力。

陆丰东站现场图。

汕尾日报记者陈茂辛摄

高铁为产业发展“赋能”

广汕高铁、厦深高铁在珠三角和长三角两个经济圈之间，铺设了一条快速通道，为人流、物流和信息流的交换提供了便利，为汕尾的腾飞注入了强劲动能。

为了讲清楚高铁的重要性，9月13日，我市以“高铁时代·非凡汕尾”为主题举办“品清湖名家讲坛”第二期，邀请中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授许正中作主题演讲，生动剖析了广汕高铁开通的时代价值和重要意义，以及对汕尾带来的前所未有的发展机遇。通过这场活动，引导全市各地各部门充分把握机遇，转变观念理念，探求汕尾发展的未来“规划”，开拓汕尾发展的现实“思路”，让思想 “盛宴”转化为汕尾高质量发展的澎湃动能。

广汕高铁是厦深铁路主联络线，是广东省“五纵二横”高速铁路骨干网的重要组成部分，有助于提升汕尾高铁枢纽效能，扩大珠三角地区的辐射范围，促进产业的合理集聚和分工，加快区域发展要素向外扩散，促进珠江三角洲核心区产业向汕尾等粤东地区转移，扩大工业布局的区位空间，拓展区域发展空间。而汕汕铁路自广汕铁路汕尾站东端引出，终至广梅汕铁路汕头站，是粤东城际网的重要组成部分，其中汕尾段新建陆丰南站、陆丰东站2个车站。

陆丰南站就坐落在陆丰市东海街道乌坎村北侧，该站房目前装饰装修工程取得重要进展，全面进入冲刺阶段。这里地理位置优越，比现有的陆丰站更近市区。不远处的康佳集团康源半导体产业园是深圳市产业转移项目，也是深圳整合产业链优势资源带动革命老区发展的有益探索。2022年3月，该项目正式投产，稳定的就业和发展预期等为当地带来了立竿见影的发展能级跃升。“链主”康佳集团快速落户陆丰，加上汕汕铁路的“加持”，将让其产业链更多相关企业把目光投向这里。

陆丰产业园的发展是汕尾正成为粤港澳大湾区投资创业新热土的一个缩影。眼下，我市高标准规划建设汕尾市承接产业有序转移主平台，对接融入粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，努力将汕尾市主平台打造成为粤东地区经济高质量发展的重要阵地和汕尾市经济社会发展的强劲引擎。

汕尾市主平台规划面积26.24平方公里，包括三大功能片区：汕尾高新区、海丰产业园和陆丰产业园。主平台立足汕尾市资源禀赋和产业基础，聚焦广东省20个战略性产业集群布局，重点承接和发展新一代电子信息、新能源汽车产业、高端装备制造等主导产业，着力构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代化产业体系。今年上半年，主平台园区实现规上工业增加值28.87亿元，占全市规上工业增加值33.5%。

广汕高铁乘务员在站台等待试乘人员抵达站点。

汕尾日报记者陈茂辛摄

高铁是汕尾“融湾桥梁”“突围利器”

从十年前厦深铁路开通运营，到如今广汕高铁开通在即，汕尾人心里最清楚一条铁路对城市发展的价值。

随着厦深铁路的开通，汕尾步入发展快车道，这十年间，汕尾GDP突破千亿元大关，2020年、2021年，GDP增速连续两年位居全省第一、多项主要经济指标增速居全省前列。2022年，汕尾经济总量跃进至全省第17位，实现“砍尾”。2023年上半年，汕尾GDP增速排名全省前三。

广汕高铁的开通，将鼓励更多本地户籍大学生人才回家乡发展，为更多企业和机构在汕尾设立总部或分支机构提供机遇，为外来人才提供更多的就业机会和发展前景，助力汕尾留住本土人才、吸引外来人才。

汕尾土地空间广阔，生态环境宜居，如今加上便利的铁路交通，吸引着越来越多的企业到汕尾投资，越来越多的外来人才到汕尾工作生活，扭转了本地大学生人才“出去一火车，回来一卡车”的不利形势。据报道显示，仅2022年全年引进博士、硕士334人、大学生1.3万人，新增高技能人才2415人，成功引进国家重点人才工程入选者及其团队，领军型创业创新团队和高层次人才引进取得新突破。

高铁也带旺了旅游业的发展。汕尾齐集“红、蓝、绿、古、特”五色旅游景观，有中国第一大潟湖品清湖、红海湾遮浪半岛旅游区、玄武山景区、金町湾旅游区等著名旅游景点。汕尾借高铁打好旅游牌，加快打造中国滨海休闲旅游最佳目的地。

疫情三年来，汕尾旅游在全省排名逆势上升，汕尾旅游人数和过夜游客人数甩掉了“千年老尾”，实现了较大的跨位晋级，旅游市场总体表现活跃、强劲。大数据显示，汕尾已成为2021年国庆期间“全国意向出游增速最快的新兴小众城市”、2022年国庆全国十大“本地游新锐目的地”。

近年来，我市全力推进铁路、公路、水路等多种运输方式协调发展，加快区域交通基础设施建设，推进高铁站与高速公路、国省道干线、港口码头衔接成网。目前，已初步建成贯穿汕尾全境的铁路二横线，“两横一纵”高速公路网，推进4条国道和6条省道提档升级、成环联网，2个7万吨级码头正式开工。

值得期待的是，汕汕铁路也将在今年底开通运营，加上规划建设的龙汕铁路，以及兴汕高速海丰至红海湾段二期、深汕西改扩建项目汕尾段、揭普惠高速南延线等正在推进的重大交通项目，为汕尾在推动高质量发展上闯新路提供坚强支撑。

插上高铁“新翅膀”，乘好发展“新东风”。“内外兼修”的汕尾将以广汕高铁通车为契机，让“高铁效应”转换为“发展引擎”“融湾桥梁”“突围利器”，助力革命老区高质量发展。

来源：汕尾日报

记者：邓良琼

编辑：吴尔洁

索引号：	11441500007241130W/2023-00171	分类：
发布机构：	汕尾市水务局	成文日期：	2023-09-25
名称：	【特别报道】大交通赋能大发展 ——广汕高铁助推汕尾现代化建设“提档加速”
文号：		发布日期：	2023-09-25
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汕尾市水务局政府信息公开

【特别报道】大交通赋能大发展 ——广汕高铁助推汕尾现代化建设“提档加速”