为破解农村水利重建轻管,管护职责不清、边界不明、经费不落实难题,打通农村水利管护“最后一公里”。近日,陆河县委、县政府坚持先行先试,创新农村水利清淤管护工作新思路、新模式,以水利部门为主导,镇、村配合,对全县排灌渠道开展全面清淤疏浚,进一步提高农村水利工程的灌溉和抗旱防灾能力,确保粮食安全,保障水利和农业高质量发展。
一是学习先进做法。为解决群众反映强烈农村水利排灌渠道淤、塞、堵和垃圾堆积影响农业正常生产等问题,积极学习先进地区的经验做法,5月29日,市水务局负责同志与陆河县政府分管领导一道带领县水务局、财政局负责同志前往四会市,参观农村水利清淤现场,学习清淤管护做法与经验,理清工作思路,增强工作信心,为全县接下来工作开展打下坚实的基础。
二是制定工作方案。为确保农村水利清淤工作有章可循,顺利推进,陆河县政府常务会议审议通过《陆河县农村水利清淤管护工作方案》。方案明确了财政专门经费保障投入,在涉农资金中安排不少于1%比例用于农村水利管护,明确渠道淤积管护主体和责任,通过政府采购设备、向社会招聘管理人员充实管护力量,专业化集中对辖区内淤塞渠道疏浚,积极解决群众反映强烈的问题,实现农村水利管护由“没人管” “没钱管”向“有人管”“有钱管”转变。目前,清淤工作队伍有管理人员4名(聘员2名),作业人员12名,其中挖掘机司机 3 名、汽车司机 3 名、其他技术工作人员 6 名。通过政府采购挖掘机2台(履带式挖掘机 1 台、轮式挖掘 机 1 台)、农用自卸汽车 2 辆、平板运输车 1 辆、皮卡车 1 辆、铲车 1 辆、小型三轮车 2 辆等设备。
三是建立工作机制。过去实施清淤工程,经过设计、立项、招标等程序,需要2-3个月时间才能动工建设。陆河县通过完善运作管理制度,规范清淤工作流程,缩短周期,提高清淤工作效率。按照工作流程,从提出申请到进场施工只需要2天时间。一是由各镇向县水务局提出申请;二是县水务局通知工作人员到现场勘查;三是渠道所属村委会和乡镇与县水务局签订责任书;四是调配设备进行清淤工作,村干部全程跟踪配合;五是清淤完成后由清淤工作员和镇分管水利领导及村委会负责人验收签名盖章。简化后的清淤工作流程,有效避免了实施工程建设产生的前期立项审批程序多、施工周期长、征地青苗赔偿难、工程周边关系复杂、协调难度大等问题,大大提高清淤工作效率。
四是坚持试点先行。陆河县农村水利清淤工作于7月19日开始在河口镇土枝村开展试点,对该村宽度1 ~3米的3条排灌渠道进行全面清淤疏浚。这些渠道多年未清理,渠道内长满各类杂草1米多高,严重影响排洪和灌溉,制约该村农业生产。几天的集中清淤作业,清淤总长度3.5公里,渠道清障面积约3000平方米,清运淤泥约500立方米,极大保障了农业生产灌溉需求。当地群众说政府为农民兄弟办了一件实事好事、有力保障晚造粮食生产,节约投资。
清淤前
清淤中
清淤后